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014年9月16日,运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销。从去年开始,“党的群众路线教育实践活动领导小组办公室”进入了人们的视野。
重庆青年报记者据公开资料不完全统计,全国目前共有67个此类议事协调办公室。见证这些办公室的设立、调整再到裁撤,也正是中国几十年来政治经济改革与社会转型的缩影。
多因专项政策而生
北京海淀区北洼路28号院,住着一位见证中国重大技术装备发展历史的老人——原国务院重大技术装备办公室副主任董必钦。
“国务院重大技术装备领导小组办公室只是一个协调机构,办公室设在与中南海仅一墙之隔的国务院机关事务管理局。”董必钦告诉重庆青年报记者。
1983年7月,国务院成立了国务院重大技术装备领导小组办公室。
“主要职能是负责部与部之间的横向联系和组织协调工作,任务是负责重大装备的规划立项、选型定点、组织协调和督促检查。”董必钦说。
当部与部之间因为发展某项重大装备产生分歧,需要协调时,就上交国务院领导拍板。
后因国务院机构改革,国务院重大技术装备领导小组办公室存在10年后被撤销。
最终职能归至国家经贸委,具体工作由技术与装备司承担。后来国家发改委成立的时候,又把发展重大装备的职能归到发改委。
在国字头的办公室中,有相当一部分是为了实施某项区域经济发展政策或国家重大专项,而设立在中央和国家部委中的相关司局。
如在2006年,国务院设置了振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室,由时任国家发改委副主任张国宝兼任办公室副主任,对东北地区进行工业、经济上的发展协调。
为了保证西部大开发政策落实,2000年1月,国务院成立西部地区开发领导小组办公室,国家发改委专门成立了西部开发司,西部地区开发领导小组办公室就设在这个职能部门。
在重大专项方面,2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》(以下简称《规划纲要》)颁布实施,《规划纲要》确定了16个重大专项。“这些重大专项国家拟投入巨额资金,跨越3个5年计划来实现完成。”董必钦说,2007年6月,中编办批准科技部成立重大专项办公室,对重大专项进行统筹管理。
除了国内重大专项,促进国际交流与合作,也是一些国字头办公室设立的初衷。如国家财政部有对外财经交流办公室。