孟岗走了，段刚也因为个人问题暂时离开了青石乡的岗位，对于艾零来说，推进青石乡的机构改革已经是箭在弦上，万事俱备只欠东风。

　　经过调整，艾零拿出来的方案就是一办三中心。办，就是党政办，作为青石乡的指挥和发令中枢。这是不可或缺的。三中心，就是财政规划发展中心，农业事业（扶贫项目）调度中心，社会事业综治工作中心。原来艾零考虑还要单设财政所，后来考虑到财政所如果单设，其他的土地、税务等机构更会要求单设，会给改革推进带来极大的难度，因此，就将财政一并纳入发展中心。

　　基本上青石乡政府大多数的职责，对应县里各部门的机构职能，统统化整为零纳入财规中心。至于农村事业调度中心，主要以扶贫项目的督办、落实、协调为主要职责，毕竟青石乡的工作以扶贫脱贫为重点，精准扶贫将是日后三年内的重要工作。社会事业综治中心就纳入了很多群团职责。

　　总而言之，未来这三个中心将在青石乡的政务大厅进行合署办公，一站式窗口服务。

　　如果艾零的改革愿景能实现，未来青石乡现有的二百多人将会裁减一半以上，大大减轻财政负担。而与此同时，机构效率和行政效能也会大幅提升。当然前提是改革能落地并取得实效。

　　根据县委书记郭海和县长陈稳的建议，艾零并没有立即公开机构改革的方案，尽管县里已经审批通过。

　　上午，艾零召集党委会，讨论如何实施的问题。

　　会议室里，所有党委成员、包括郭颖也都早早来到，等着艾零。现在的班子，已经是一个团结高效坚决维护艾零一把手权威的班子，这其实为这次机构改革扫清了障碍。

　　艾零笑着走进会议室，坐在了自己的位置上。

　　他环视众人，轻轻道：“同志们，我们上报给县委的机构改革方案，已经被县委常委会审批同意。县委同意我们接下来做改革试点，就在刚才，郭书记给我打电话，指示了三点：第一，稳步推进，不能操之过急，更不能留下后遗症。也就是说，我们不能把问题留给下一任的同志，我们要争取在我们这一届班子任期内彻底解决问题。第二，要分步实施，有计划有目标，不能乱了章法。第三，要以解决历史遗留问题为突破口，不能推卸责任。”

　　“个人认为，郭书记的指示非常到位，也非常正确。就这次改革，我提三点意见。”

　　“同志们，我们为什么要搞机构改革？县里有个部门负责人曾经私下里给我提出善意的提醒，说艾书记啊，改革是最容易触动人的利益，所谓触动人的灵魂容易，触动利益难。这意味着改革就会出现问题，会得罪人，会容易产生负面效应……等等。总之就是改革能不搞就不搞，何必呢？”

　　“这位同志是机关上的老同志，经验丰富，她说的一点都没有错。人家甚至跟我说，反正财政的钱也不是谁个人的钱，养这么多人也不是哪一个人造成的，这是长期历史遗留下来的问题，艾书记你非要一个人去抗，那会……人家没有明说，其实我懂她的意思，那就是说我倡导改革，结果并不好。”

　　“不瞒大家说，我其实做好了充分的思想准备。如果改革失败，我会向县委和市委引咎辞职。也就是说，请大家放心，机构改革是我来倡导，所以责任必须要由我来承担，不会影响到大家的政治前途。”

　　艾零顿了顿，喝了口水，慢慢又道：“但是我为什么还要推进机构改革呢？原因只有一个，只有改革，才能彻底解决我们乡人浮于事、机构臃肿的问题，才能真正减轻财政负担，把有限的钱拿出来用在刀刃上，发展经济，实现脱贫，最终获益的还是全乡老百姓。”

　　“我个人不会在其中得到什么。包括各位。但是只要是有利于这个乡的发展，我都愿意去做。过去人家讲为官一任造福一方，其实我们不必那么唱高调，我们只要脚踏实地做点实事就好了。我不知道我会在青石乡干几年，但是我希望能在我在任时干成这件事，哪怕只做这一件事，也够了。”

　　“我们乡的财政状况，大家很清楚。照这样下去，其实不改革，我们迟早也会破产。其实现在已经入不敷出了。我这次带队去南方省考察，人家一个乡镇，人口是我们的十倍，但人员只有我们的三分之一还少。人家的基层管理职责细化、资源配置科学、权力运行规范，效率很高。可我们呢？大多数的人都在混饭吃，都是仓鼠，都在挖财政的墙角。真正干工作的就是那么几个人，我们却养了很大一群人。同志们，我们是一个省级贫困乡啊！！！尽管因为前期的努力，我们已经成功实现初步脱贫，可脱贫之后，我们的压力更大了。因为上级的补贴少了，没了，我们自己的财政压力就大了。”

　　“改革有风险，可不改革死路一条。一年之后，我们的工作就会陷入死胡同。到时候我们怎么办？哭爹喊娘吗？县里会管吗？不会。县里会说我们这届班子无能，不负责任，没有更好的履行职责！”

　　“既然改革势在必行，那么，我的意见是——”

　　“第一，改革分两步走。第一步，我们首先要倒着来，先把富余的人员的退路安置好，创造好。等这些人的后路有了，他们就不会阻挠改革，我们的改革就会顺理成章推进。可如何安置这多余的一百多人呢？大家都充分讨论一下。”

　　艾零直接点了郭颖的名：“郭乡长，你谈一谈吧。”

　　郭颖沉吟了一下：“我赞成艾书记的话。就我个人来说，我认为艾书记没有半点私心，完全是出于工作考虑。至于说到人员的安置，简单的一刀切显然是不行的，我前期也初步摸了摸底，这帮人很多都是年纪偏大、各种关系安插进来，混日子的想法比较重。关键是他们没有其他的收入，又不想外出打工，所以一旦断了他们的生路，我估计他们会闹腾。”

　　“我这样想，能不能让腾飞集团未来的温泉度假村消化一批，当然，能不能行，还需要我们乡里跟开发商认真协商，邱曼琳这个人也不好说话，估计到时候还是需要艾书记亲自出马。此外，能不能跟县里争取一下，让其他乡镇的乡镇企业帮我们接纳安置一批？比如说山下的红旗镇，就有几家企业效益还不错，我考虑他们安置三五十人应该不成问题吧？”

　　宋军耸耸肩：“郭乡长的想法很好，但是我看很难。腾飞集团的消化能力有限，这家企业已经为我们乡牺牲了不少利益，再让人家帮我们安置一些老大难，我们自己也不好意思。至于其他乡镇的企业，就更不用说了，下一步，人家也面临机构改革，人家自己的人还消化不了，还能安置我们的人？想都不用想！”

　　龚明浩嗯了一声：“我赞同老宋的话，郭乡长这两条看似可行，其实没有可操作性。”

　　郭颖的俏脸微红：“这也只是我个人的想法，不成熟，只是抛砖引玉，拿出来跟大家商量。你们也可以说说，到底应该怎么办？”

　　郭颖心里很清楚，自己虽然主持乡政府工作，龚明浩这些人看在艾零的面上不做什么，但心里估计是不服气的。一逮住机会，就会让她难看。

　　但是她心道你们也别唧唧歪歪，你们说点实质性的建议。

　　宋军和龚明浩当即沉默了下去。

　　这能有什么好办法？根本就是一个无解的谜题。

　　见众人无语，艾零笑了笑，挥挥手道：“我倒是有个想法。这个想法，也跟郭书记和陈县长通过气，觉得可行。”

　　“县里有一家资产运营公司，我们可以效仿一下，组建我们青石乡的资产经营公司，下属两到三家子公司，在生态旅游、生态农业等方面做做文章，只要弄那么两到三个小项目起来，安置一百多人就不成问题了。这样一来，还是乡里的单位，收入也不会降低，被裁减下来的人员分流就不成问题。”

　　“我知道你们的疑问。一是启动资金，二是项目。资金的问题我来解决，我想办法。我估算了一下，有个两百万就足够了。至于项目，我也有初步的设想。我准备即刻启动两个新项目。一个是为生态养殖场配套的生态饲料加工厂，乡里的养殖场已经达到每年五千头以上的出栏量，他们为了保证饲料的生态绿色，自己专门抽出人来收取全乡的富余农作物自己加工，导致成本很高。如果我们给他们做配套，他们降低了成本，我们又有了收入，可谓是两全其美。”

　　“第二个是生态农产品深加工项目。咱们乡地处山区，乡里各村种植的农副产品一直很难往外销，即便是往山外去卖，也都是老百姓自己小打小闹，很难形成气候。可如果有专门的营销体系，专门的收购和加工体系，做简单的加工处理，换一下包装，打一打生态绿色的牌子，我想不愁销路。”

　　郭颖忍不住拍案叫绝道：“我看行，艾书记的想法很接地气，我是考虑过，但是没敢往深处想。经过艾书记这么一说，我心里敞亮多了，也有底气多了。”

　　龚明浩、宋军等人也都纷纷赞成。

　　“好，既然大家都赞成，我们分分工。注册公司的事情，老龚你牵头，争取越快越好。项目调研和立项，郭乡长你来抓。我们同步进行，争取尽快落地，让乡里的人看看。既能安置富余人员，又能增加乡里的财政收入，何乐而不为呢？”

　　“好，我马上安排。”龚明浩道。

　　郭颖也表态：“请艾书记放心，我一定按时完成任务。”

　　“大家加快点进度，不能耽搁，一耽搁就容易出纰漏和意外。资金的事情我去协调，县委答应帮助解决一部分，其余的我去争取一下市里的扶贫资金。”

　　宋军笑了笑道：“艾书记，让乡里的人集资可以不？如果是赚钱的好项目，我想，会有人集资的。”

　　“不不不，万万不可！一个是上头现在抓非法集资抓的很严，我们不能去趟红线。再说了，我说的这两个公司只能是乡里直属的企业，百分百要保证国有化，不能掺杂任何的私人因素在内。”

　　“我懂了。”宋军笑了笑，也起身走了。

　　……

　　当天晚上，冯元海把艾零喊到了冯家。

　　听说艾零要推进乡镇机构改革，冯元海心有担忧，准备亲自问问究竟。

　　“乡镇的问题由来已久，但是没有人敢轻易触碰，你可知道是为什么？”老爷子的脸色不好看。

　　“我知道，爷爷，无非是容易得罪人，容易失败，容易推倒重来，容易个人承担责任。”艾零笑了笑道。

　　“既然知道，为什么还要干？你如果想要政绩，可以从其他方面想想办法，怎么能去轻易触碰这种红线？”

　　“爷爷，我是这样想的。我没有高风亮节，但是我有做实事的想法和能力。如果我不解决，可能一年之后，问题会越来越严重，导致更严重的问题。如果大家都在拖，将来爆发出来的问题可能就不是影响我们一个乡，而是一个县，一个地区了。所以，我想做点实事，哪怕我干几年就干成这么一件事，我也觉得值了。至少将来我不会后悔。”

　　“不求政绩升迁，不为哗众取宠，只图心安理得。”

　　冯元海深深凝望着艾零，目光越来越光亮。

　　良久，他长叹一声：“艾零，你比我强，你比很多人都强。你有一颗赤子之心，这是官场上很多人都不具备的。也好，你说得很好，不为哗众取宠，不管别人怎么说，走自己的路，只图心安理得。很好，至少你将来不会后悔！”

　　“倒是我格局不够了。你去吧，好好做，但是千万一定要小心谨慎，不要让别人抓住你的小辫子。”冯元海意味深长叮嘱起来。

　　艾零点点头，心头却是一片宁静。（未完待续）