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政事堂要全力做后辽东战事的后勤支援工作，另外，吏部也得从现在开始筹备在辽东建立州县，预先铨选好省州县各级官府衙门的官员。
易风在朝会之上，对于主管政事的政事堂诸相下达了直接要求。打仗是枢密院与三衙诸卫的事，可战争的后勤以及战后的善后与管理工作，却是得交由政事堂负责的。辽东之地，对于中原王朝极为重要。历史上，隋常图之而不能，唐虽得之而不能守。隋唐两代前仆后继的在辽东用兵，两位皇亲御驾亲征，最终才灭掉了高句丽国。是两位皇帝任性那隋文帝唐高宗他们呢这绝不能用任性来形容，也不能说是要侵略，因为辽东汉时起就已经是汉之疆土，甚至往更远点推，周时就已经是箕子朝鲜。不过收复疆土只能是两代朝廷数位皇帝不断用兵辽东的次要理由，最重要的理由，易风相信还是辽东对中原王朝的威胁。
虽然中原王朝最大的威胁来自于北方草原的游牧民族，可由于生活习性问题，草原与中原人虽天生矛盾，可一般来说，草原游牧民族往往只是袭边犯境。除非汉人严重内讧之时，中原力量极度削弱之时，游牧民族才有机可乘，如五胡十六国，和鲜卑北魏。可辽东虽然还不曾深入到北方平原，到达中原的核心地区。可是，辽东的高句丽却一直被中原有识之士认为是头顶心腹之患，最重要的原因就是高句丽并不是游牧部族。他们是渔猎农耕，半耕半猎半渔。辽东也是一个山区平原森林沿海的国度，他们不似草原游牧部族那种松散的形势。而是如中原一般的政权形势，历史上，慕容氏并有辽东，因此吞食幽蓟为中原之祸。他们得以崛起的原因就是占据辽东，凭借地形险远兼之土地富饶还有渔猎之丰，原隰之广足以自封，而招降纳判，联合周边的蕃族势力，因此得以雄据一方。自晋以后。辽东已经几百年不属于中原，慕容燕拓跋魏高句丽相继有之。而在后来的历史上，辽东之地也越发的重要起来，五代之时，契丹据有其地，渐营景邑以侵挠中原。再之后，金人也是在此崛起，用以灭辽弱宋，蒙古虽兴起于划原。可也先取辽东，西而金人根本拔矣。
全都是因为辽东不比草原，这里有辽河平原可以耕种，有山林可以打猎捕渔。谁得到辽东，谁就能拥有一个稳定的后方，得以崛起壮大。不必先去争夺中原的河北河东河套等中原重要富饶之地。就可以得到壮大。
在此时，高句丽更已经是一个五百年的东北王国。前前后后几百年间灭亡了东北地区十数个小国，征服无数部落。他们的文明已经不再是野蛮，而是如中原一般有中央朝廷，地方上也设立郡县，人口数百万，拥有三十万的常备兵马，甚至随时可以动员六十万之众。几百年经营下来，他们完全占据了辽东，然后两面扩张，一面向三韩半岛上发展，一面却又不断趁中原战乱吞食辽河平原。当高句丽人越过了辽河，踏上了辽西之时，中原就再不可能无视他们，忽视他们了。一个立国五百余年，占据了广大的辽东之地，拥兵数十万，甚至人口数百万的王国，不可能能忽视他。一不小心，高句丽也许就会如拓跋北魏一样侵入中原。
自春以后，中原还没有一个王朝享国五百年之久。
有机会，当然得先灭掉高句丽，绝不能等高句丽彻底的占据了关外之后，势大难灭。得趁他还没有完全强大起来之前，就把他灭杀，防范于未然。
历史上，隋朝早意识到这点，可最终却没能拿下，只是拼了个两败俱伤，隋亡了，高句丽也基本打残了。然后唐朝再伐辽东，结果高句丽还是撑了几十年，最终到唐高宗时联合了新罗，最终才灭掉了这一东北强国。可惜，最终唐虽灭了高句丽，也在高句丽设置了统治机构，可最终却还是没能守住，让后人感叹，反白白便宜了一个新罗，统一三韩半岛。
灭掉高句丽不是最终目的，得灭掉高句丽然后永远统治这块疆土，便他永为汉地，这才是易风真正的目的。要达成这个目的，就不能只是一味利用军事，还得后勤以及善后后方面能够及时跟进，尤其是等攻到辽东后，对于那些攻克后的城池，得立即派上民政官治理管理。如此军事民政双管齐下，才能长治久安。
不过眼下的当务之急还是得在军事上取得胜利，才能谈民政上的跟进。
辽西省的官员要立即选派出来。辽西的收复已经不用担心，那么收复之后的事情就不用劳军队操心了。
按朝廷的制度，三品以上官员的任免权，俱在皇帝手中，五品以上三品以下文官任免权在政事堂，武官的任免权在枢密院，五品以下文武的任免权则分归吏部与兵部。
省级和州级文武官员的任免权都在易风的手里，不过枢密院与政事堂也有提名权。
臣提议由屈突通出任辽西省左布政使，独孤整为右布政使。左仆射杨素举荐。
可。易风对于这两人也算是了解，屈突通原是妫州刺史，很正派的一个人，而独孤整则是独孤太皇太后的兄弟，在独孤太皇太后的要求下，平时名声也还不错。虽然是杨素提名，可只要提的人选合意，易风并不会为了反对而反对。
辽东，新城。
高句丽根据各州县大小不等，于大而重要的城邑设置褥萨，于般的州县设置道使。作为地方行政长官。除此之外，地方上还有五部部长。褥萨太守宰等官职。高句丽在设置郡县的地方置太守，作为郡一级地方或城邑的行政长官。置宰于小的城邑。但无论是太守还是宰，抑或是五部褥萨，他们都既是地方长官又是军事指挥官。在辽河东岸，除了辽东城是一座标准的平地城以外，其余绝大多数的城池都属于山城。山城并不一定就是如中原的城池，他们大多其实就是建在山上拥有围墙的一座堡垒，如南北朝时的邬堡。
这些山城多位于水河险固，交通要塞的地方。山城位置的选择，也大都据有山水之险或水陆要冲。绝大总价山城都修筑在盘跨山脊的环形山凹或地周围山谷环抱中。这些山城的规模也大小不一，大的周长超过二十里，小的才不过百余步，这与山城的地位作用以及所在地点修筑时间都有一定的关系。高句丽山城多是山石建筑，且大中小不同规模的山城相互呼应，构成了严密的防御体系。
一座山城内，一般都有将台烽燧仓库兵营水池等设施，城墙上也大都有女墙雉堞角楼望楼等，无一不与军事防卫有关。形成了高句丽山城独特的城市格局。
而高句丽也是一个多民族的王国，其军队中主要由高句丽人靺鞨人扶余人汉人鲜卑人马韩秽貊等族人组成。高句丽的军队有步骑水三军，但其中最主要且占绝大多数的还是步兵，其次才是骑兵。高句丽人的骑兵。所骑乘的战马主要是高句丽特有的马种，名为果下马，体型较小。但力大敏捷，极擅长在山区奔跑。有些类似于滇马。
新城这座山城，就是一座标准的高句丽山城。建立于高尔山上。城垣周长八里，辟有北东南三门，山城地势险要，居高临下，扼守小辽河北面。而且这座山城并非独立的，而是由东城西城南卫城北卫城和东南角三个环状小城，一共七个城池堡垒组成的联合防御体。
这七座城堡中平时驻有一万五千左右兵马，加上附近的村庄拥有超过十万人口。之前高元入辽西，从新城带走了一万人，此时城中只剩下了五千守军，分守七城。
新城的主城由一位高句丽王族子弟出任高句丽东部褥萨，相当于隋朝原先的大总管，坐镇辽河东岸中部重要的重镇新城，另外七城各设有城宰。不过此时东部褥萨高德音却已经率兵随国王高元西征，因此新城七城却是以新城宰高奴子代领七城守卫。
褥萨走后，高奴子却是丝毫不把高德音交待的留守重任放在心上，也没有派人勤加警价。警戒什么国王都杀到汉人老家去了，把国境线推到离此近千里之遥的西面去了，西边还有一条宽阔的辽河，再往西，还有二百里辽泽，车马不通，南面又有重镇辽东城，北面有重镇扶余城，在新城与辽东之间，还足有六七座城池沿着小辽河，这新城根本就是固若金汤，有什么可警戒的。真要有事，这前方也早就有烽火传过来了。
禀报将军，南门派人来禀报，说是京师留守的大对卢与莫离支遵国王之令，从乌骨与国内等城调了一批兵马往辽西增援，现路过我们新城，统兵的将领要求入城休整，并让我们为他们提供粮草。一名侍卫打断了高奴子的饮酒作乐，向他禀报道。
高奴子不满被打断与美人亲热嬉戏，翻眼瞪了侍卫一眼，然后道，这么点小事也要来打搅我，既然是大对卢与莫离支遵国王之令调拔往辽西增援的兵马，那就让他们入城休整，按旨意拔给粮草补给就是了。高奴子丝毫没有怀疑这其中可能有问题，毕竟新城和辽东城一样，都是辽河东面中部的重镇，城池巨大，不但屯有重兵，且一直做为辽河东岸的粮草转运基地，存储有大量的粮草军械。国王在辽西小挫，他也是听到了消息的。不过他并不觉得有什么，打仗总会有输有赢，虽然小败一阵，可国王终究还是占据着营州的。汉人既然敢来战，那么就跟他们打就是了，有什么可怕的。高句丽几百年的王朝，兵强马壮还怕汉人不成。听说汉人最近刚为争夺皇位，而儿子弑父，兄弟相争，虽然内乱据说已经结束，可肯定也是已经元气大伤。高句丽数十万兵马，岂会打不过立国不到二十年的隋国
侍卫被教训了一通，低着头回道，是。便退了下去。
小心退了出来，正好遇到在府外等候着的城门守卫。
将军怎么说
说个屁，既然是受命往西增援的将士，那当然是放他们进来，难道你还要让这些兄弟们辛苦赶了一天路后还夜里睡在城外侍卫一肚子气正没处撒，捸住那城门守卫立即就是一通喝斥。被骂的城门守卫敢怒不敢言，还得强打笑脸，好不容易侍卫才骂够了，让他滚蛋了。
城门外转身走了一段路，回头冲着那狐假虎威的侍卫吐了口痰，心里狠狠骂了几句娘，小跑着回了南门。
将军怎么说城门守将问。
去问话的守卫这时真想也跟侍卫一样说一句说个屁，不过对方是自己的顶头上司，他只能说将军说打开城门，请奉命往西增援的兄弟们入城。
哦，将军这样回答的吗你有没有跟将军禀报说，我觉得事情有些不太对劲啊，而且我没有看到他们的调令文书。
那守卫刚才根本没机会对那侍卫转述城门守将的怀疑，可此时又不敢实话禀报，只得撒谎说自己说了，但将军并没说什么，只是让他们开城放人进来。
看来是我多疑了，既然将军有令，那就打开城门吧。
是。守卫应声，转头大喊道，将军有令，打开城门。
夜幕下，新城的南门缓缓打开，城门守将带着南门的守卫一起出城，去请城外的友军们入城
兄弟们辛苦了，新城宰传话，请诸位兄弟们入城休整，补充给养南门守将望着那跨立马上的弟兄们热情的笑道，最后还不忘喊了一句口号：国王万岁，西征必胜未完待续。。