最终帮助“不知阁”解决人手不足难题的，是白昭国捕快世家出身的胡铁锁，此人曾经在极短时间内，帮助林轻分析出了帮“欢喜宗”收购炼器材料的商行，在因此得到重用后，更是不负众望，现在几乎已成为“不知阁”的灵魂人物。
胡铁锁的办法很简单，也很有效果，也只有出身捕快世家的他，能够想出如此短时间就能见效的方法。
在每个人族国家中，都会有一大批退休后生活毫无着落的老捕快，贫困愁苦，极为凄惨，这是由捕快这个职业的特点所决定的。
捕快这个职业看似威风，其实是一个下等行业，薪饷也是极低，必须要靠着那些见不得人的灰色收入才能养家糊口，长期游走于灰色地带的他们，来钱来的容易，也就养成了花钱大手大脚的习惯。
在年老退休之后，这些身无长技的老捕快立刻断了生活来源，而他们原先又多有吃喝嫖赌的恶习，基本也没有什么积蓄，所以往往不得善终。
胡铁锁在每个人族国家之中，都挑选了一批原先名声显赫的退休名捕，将他们集中起来，专门负责分析情报、整理线索，以从中挖掘中想要掌握的情况。
这些名捕虽然年老力衰，可几十年积累下来的破案经验还在，他们眼光精准、犀利，又长于分析判断，做这项工作自然是最为合适的人选。
“不知阁”给这些退休名捕们开出了十倍于他们原先薪酬的饷银标准，让衣食无着，原先只能在贫病中结束凄惨晚年的这些老人根本无法拒绝。
虽然他们必须要在一个封闭的环境内工作五年，才能回去和家人团聚，可这对于原先就忙于奔波办案，根本无暇照顾家庭的前任捕头们根本就不是什么问题，他们多数选择将一半的饷银托人转交家属，另一半自己保存，反正在“不知阁”提供的地方工作，食宿都不用花钱，这样在五年之后，他们就可以带着一笔数目不菲的收入，安心回家养老，安享晚年。
事实上，在半年、一年以后，几乎所有的退休捕头都打消了五年后退休回家安度晚年的想法，因为他们的工作并不繁重，甚至因为已经习惯了这个职业的原因，还让他们感到了无穷的乐趣。
对于这些常年从事破案工作的一线捕头来说，从诸多蛛丝马迹中寻找所需要的线索，是一项非常有成就感的工作，在这里不仅有水平相近的同行可以互相研讨，还有一些非常虚心的年轻人给他们边打下手、边当徒弟，让他们的虚荣心也得到了最大的满足。
更为重要的是，在这里虽然不能外出，失去了许多普通人的乐趣，可每日里好酒好菜，晚上还有内部可以怡情的赌局，隔三差五甚至还有一些女人被送来陪睡，如此充实生活简直惬意到了极点，哪里还有人再想回家？
那些年轻人，则是胡铁锁从“无忧领”信义军中有意挑选出来的，他们脑子灵活，又忠心耿耿，在将这些老捕快的破案分析本领学到手后，自然成为了“不知阁”的骨干力量。
在胡铁锁的安排下，这些退休捕头永远也不会知道他们是在为“不知阁”而工作，更不知道“无忧领”和他们工作之间的联系，所以即使他们离开回去后，也无需担心会暴露“不知阁”的秘密。
作为一个专业的情报机构，仅仅有强大的分析线索能力，显然还是不够的，还需要一张如蛛网般细密的基础信息收集网络，既能快速详尽的收集资料，又能及时的将初步分析出的结果进行落实。
这张大网不需要多么专业的人员，但却要求有足够多的人手，这对于人员匮乏的“不知阁”，也是一件极其困难的事情，不过，胡铁锁也很快帮助莫三娘找到了解决问题的办法。
在所有人族国家的城市中，都有着存在于社会底层的帮会组织，比如乞丐、小偷、苦力、脚夫等等，都会为了生活而抱成一团，形成一个个或大或小的团体。
胡铁锁的办法，就是在每个人族城市之中，都控制一、两个中等规模的帮会，让他们负责最基础信息的收集工作，这样既有了足够的人手，又不会暴露背后的“不知阁”，甚至不需要支出太多的经费。
控制这些帮会的办法也很简单，莫三娘将“神罚队”的成员分散派出，连打带吓、恩威并用，那些所有成员中也不会有一个“炼筋期”体修的帮会，自然无法抵抗原来“孽欲铁流”中凶悍、嗜杀的马匪，很轻易就能被打服收拢。
这些被收服的市井帮会，便成为了“神罚队”的外围组织，除了帮助完成“不知阁”的情报收集任务外，还担负着替“神罚队”搜寻下手目标的任务，胡铁锁的这一招，到是一箭双雕的也解决了“神罚队”的消息来源。
现在的“神罚队”已经转变为一支专业的劫掠团队，他们来去无踪，专门打劫那些为富不仁、作恶多端的官吏、富人，“代天神罚”之名，已经开始渐渐在人族十六国的下层民众中流传。
那些被收服的外围帮会中，真正自己知晓是在替“神罚队”做事的，只有帮主一人，所以，即使有帮众叛变或者执行任务时被俘，也不会暴露出帮会背后的“神罚队”。
至于那些被逼迫加入的帮主们，或许开始之时还有些不情愿，不过他们很快就发现，被收编之后的情况简直是只有好处没有坏处，让他们简直高兴的做梦都要笑醒。
对于他们帮会的日常事务，“神罚队”的人根本从不过问，甚至会在需要抢地盘、火拼之时，派出一些能打的体修高手前来帮忙。
对于帮会的收入，也如同往常一样，也继续由帮主分配，既不用上交，也不用解释具体的用途的去向，对于这些帮主的个人利益，没有任何的影响。