赵恒还明确的告诉巴清，如果这次合作顺利的话，他便将会与对方进行深度的合作。

　　至于如何深度合作，他先卖了个关子，打算等学院初步建成的时候，再和巴清详细商谈。

　　接下来，巴清便带着赵恒去了一大片空置着的宅地处，当场就划分了一千宅的宅地给他。

　　这也就意味着，赵恒终于有地修建咸阳乃至是大秦的第一所小学和中学了。

　　他没有耽搁，返回丞相府之后，便立即招来了所有的属官，令他们在最短的时间内，雇佣到足够修建学校的民夫，以及必不可少的工匠。

　　原本，他完全可以免费征用徭夫和工匠刑徒，但他并没有这么做，而是选择初次在咸阳尝试雇佣制。

　　虽然他暂时还无法立即将白玉城的各种新制度，直接在全大秦推行开来，但他却可以先在咸阳进行试点，然后逐渐向其它地区辐射。

　　虽然一众属官对赵恒拒绝征用徭夫和工匠刑徒，选择花钱雇佣民夫和工匠的决定表示极为不解，但他们却不敢提出异议，纷纷领命离去。

　　“必须尽快把学校建出来，着手培养各种新型人才了。”

　　赵恒的心中暗暗思忖。

　　这些属官虽然还算听话，但用起来却极为不顺手。

　　尤其是在接受新制度方面，就算是比白玉城的那些普通寨民都不如。

　　若非白玉城的发展，还离不开他这三年亲自培养出来的那些新型人才，他真想把他们全都带到咸阳来。

　　没办法，估计在短时间内，他都只能使唤这数十个办事效率并不是很高的属官了。

　　所幸的是，爽和喜等一百个近卫，除了能护卫他的安全外，还能完成一些众属官暂时做不到的工作任务。

　　比如，他已经吩咐爽和喜，开始筹办咸阳的水泥厂和钢铁厂了。

　　他要修建的学校，自然是现代化的钢筋混泥土结构，并且，无论是教学楼还是宿舍楼，亦或者食堂、图书馆、实验室等基础设施，都不会低于三层。

　　所以，水泥厂和钢铁厂必须在最短的时间内先弄出来才行。

　　虽然白玉城已经有了水泥厂和钢铁厂，但白玉城离咸阳城实在是太远了，至少需要三个月的时间，才可能将大批量的水泥和钢筋运到咸阳，可谓是远水解不了近渴。

　　只有等到火车被弄出来之时，赵恒才能够直接从白玉城调用各种物资。

　　而到了那时候，他无论是想推广纸还是发行报纸，都无需再借助巴清的商队了。

　　甚至，他完全可以自己让人组建一个物流团队出来。

　　……

　　属官们雇佣民夫和工匠的工作，进行得格外的顺利。

　　仅仅半天的时间，他们就已经和近万民夫，以及三百工匠签订了雇佣合同。

　　这些雇佣合同，自然也是赵恒让爽和喜等近卫弄出来的。

　　合同规定了民夫、工匠们的义务和权利，比如，他们每天都必须按时按量完成修建任务，如若能在一个月内保持无早退迟到等情况，便不仅能拿到基本工酬，而且还可以得到额外的奖励。

　　可以说，之所以能如此顺利的雇佣到近万民夫和三百工匠，便是因为有了这雇佣合同。

　　当然，若非雇佣合同上面的甲方是赵恒这位大秦中丞相，估计敢签的人并不会太多。

　　要知道，如今赵恒的名字，几乎已经在所有百姓那里如雷贯耳了。

　　大秦唯一拥有封城的万户侯，大秦的第一位中丞相。

　　最重要的是，他刚一开府，就颁布了三大相令。

　　无论是废除连坐、夷三族、灭宗等酷刑，还是修建学院，推行普及教育，都让全咸阳的百姓欣喜若狂。

　　从三大相令颁布到现在，无数百姓不在奔走相告，欢呼雀跃。

　　尤其是那些被释放的受连坐牵连之囚徒，此时更是个个喜极而泣，他们全家甚至都留下了感动的泪水，将赵恒视为活圣人，要为他立长生位。

　　如果白玉城的烟花爆竹能在咸阳普及的话，估计现在大街小巷都必将是如同后世过年一般了。

　　也正因为如此，在许多百姓听说中丞相恒候要雇佣民夫和工匠修建学院时，无数人踊跃报名。

　　在他们发现，自己帮恒候修建学院居然还能拿到工酬后，更是纷纷生出了一种“农奴翻身把歌唱”的感觉。

　　许多签订了雇佣合同的民夫和工匠，自发的来到丞相府外，想要当面感恩。

　　只可惜，他们仅仅只是见到了爽和喜，并未能当面向赵恒谢恩。

　　倒不是赵恒飘了，不愿意走到人民群中去，而是他现在真的很忙。

　　他除了忙着修建学校外，还要忙着推广土豆、红薯、杂交水稻、耧车、曲辕犁等农物，后者更可谓是迫在眉睫。

　　毕竟，农事乃民生之基础，若百姓吃不饱穿不暖，还谈何其它？

　　除了这两项工作外，赵恒还在着手将咸阳打造成大秦第一个文明城市。

　　首先，必须严禁随地大小便的情况。

　　要做到这点，除了制定惩罚之条例外，还必须来一场轰轰烈烈的“公厕运动”才行。

　　简单的来说就是，在城内各街巷处，修建类似后世的大型公厕。

　　事实上，大秦已经有公厕的雏形了。

　　在李信伐楚之时，他便下令工匠兵为各个营地挖建蹲坑式的露天厕所。

　　这样做，不仅能保持营地的卫生，而且还能免除一些疫病的爆发。

　　赵恒要修建的公厕，自然不是只有蹲坑的露天厕所，在后世也就只有隔壁国才会这么干。

　　于是，爽抽出部分时间，带着五十近卫，大街小巷的张贴公告，若有人在城内随地大小便，皆视为弃灰于正道之罪，虽不至于断其手，却当赀一甲！

　　而那些更夫、里监们，则全都带上了黑袖章，开始在街巷间严抓随地大小便，一旦被抓到，当场就要罚款。

　　当然，人有三急，为了避免百姓们遇上三急，一时间找不到公厕，又不想被罚巨款，只能拉裤子里的情况出现，赵恒已经让喜带着另外的五十近卫，以及雇佣到的那些民夫和工匠，开始在全城范围内修建公厕了。

　　反正生产水泥和钢筋都需要时间，又不能让这近万民夫和三百工匠闲着，正好也可以让他们先修建公厕来练练手。

　　公厕修建出来后，很快就被附近的百姓欣然接受了。

　　因为他们发现，公厕不仅有墙壁可以遮羞挡臭，而且里面看起来甚至比他们的屋里都还要干净，关键是还免费，那他们为什么不用？