第三十五章政事（一）

　　苏良微微一笑，道：“属下本来是有事要向大人请示的，既然大人也有事与属下相商，就请大人先吧，看属下能不能给大人提一些建议。”

　　秦思远道：“如今蜀州内部的战事已经结束了，预计对外在短时间内也不会有大的战事。暴雨军团虽然有撤出金鸡关的迹象，但鞑凶军进入秦州后必然有一个休整的过程，短期内不会南来蜀州；东边的湖州境内，光明教起事以后，我们有一个隔离孙宣的屏障，巴东将会有相当长一段时间的平静；春州的杨玉坤还没有公开造反，即使他起了兵，进攻蜀州还有一个过程。因此，我们有一段休养生息的时间，这段时间对我们很重要，一定要抓住机会积累我们的实力。”

　　苏良道：“大人分析得很透彻，属下也是这样认为的。”

　　秦思远道：“我想了一下，目前摆在我们面前的有几个问题。一是粮草不充足。蜀州虽然富庶，但一年来战争不断，消耗甚大，农业生产也受到了不的影响。若是我们不能储存足够的粮草，明年一旦有大的战争，后勤供应就成了问题了。二是人才匮乏。政务方面的情况我就不了，先生清楚得很。单就军官来，我们就欠缺不少，巴中军团第一师团第一骑兵旗的旗长一直是由云破天兼任着，第二师团第一骑兵旗的旗长也是由李存孝兼任，部队调动起来甚为不便，这都是军官缺乏的结果。三是武器装备供应还不能满足大规模作战的需要。我们成立了武器研制部门，也开办了武器工场，再加上原有的蜀州武器工场，生产能力是具备了，但炼制武器材料的矿石却不多，致使我们的武器工场开工不足，一些新式武器也不能投入生产。如果将来战争持续的时间较长，规模较大，我们的武器供应就成了问题，对我们是很不利的。”

　　到这里，秦思远停了下来，端起香茗喝了一口，静待苏良话。

　　苏良轻轻咳嗽了一声，道：“大人的几个问题确实是我们的当务之急。关于粮食问题，我来锦城后让各地官员清查了一下粮库，得到的数字不是太乐观，如果是正常消耗，预计可以支撑到明年的夏收季节，但若是期间发生大规模的战争，粮草供应就有些问题了。另外这里面还可能存在一个虚假数字的问题，情况应该更严重一些。纵观我们四周的局势，我们不难发现从外地采购粮食是比较困难的。秦州方面正在和鞑凶军激战，粮草肯定会比较紧张。湖州的光明教既然决定起事，定然储存了不少粮草，民间未必有多少余粮。春州方面与湖州差不多，青州和康番自治领就更不用了，那里的粮食本来就靠外地输入。因此，粮草问题，还得靠我们自己想办法，主要在蜀州内部解决。”

　　秦思远问道：“在蜀州内部解决？苏先生有什么好的办法吗？”

　　苏良道：“首先是节约，发动全民节约。”

　　秦思远疑问道：“节约？那能够节约出多少粮食？”

　　苏良道：“大人千万不可看节约的潜力。一个家庭，如果是精打细算，一年下来节约一个月的粮食是没有问题的，这样算来，从现在起到明年夏收季节，我们可以节约出半个月的粮食，这是一个不的数字。”

　　秦思远道：“先生这样一，我倒觉得有些道理，不过，我们刚接管蜀州，就要求民众勒紧裤带，民众会不会对我们太失望？”

　　苏良道：“当然，要想民众节约，首先要从官员做起，然后是商家富户，另外我们还要做好必要的宣传工作。我想只要我们将情况向民众清楚了，官员又做出表率，民众是会理解的。”

　　秦思远道：“好吧，如果先生觉得可行，那么就先从总督府做起，从我做起。”

　　苏良头道：“第二是禁止蜀州的粮草外运，至明年夏收以前，粮草只准进，不准出。”

　　秦思远道：“这一倒是不难做到。”

　　苏良道：“第三是组织商家到外地去收购粮草，这项行动的收效不会太大，但我们也不能不做。”

　　秦思远道：“那就让郑扶带头到外地去收购吧。”

　　苏良道：“以上这些都只是临时措施，并不能解决我们的根本问题。关键还是要扩大蜀州粮食的产量，我们才不会受粮草的制约。”

　　秦思远颇感兴趣地问道：“先生还有什么办法？”

　　苏良道：“不知大人注意到了没有，蜀州的粮食主产区在锦都平原，这个地区的粮食产量占了蜀州的一半以上，因为锦都平原上有三条河流——鳘江、金川河，金川河，平原上的土地非常肥沃，水源充足，粮食产量自然也高。但正因为有三条河，水患也非常严重。原因在于鳘江和金川河上游水流湍急，进入汶城以后，地势突然低平，水势减缓，所挟带的大量沙石沉积下来，淤塞河道，时常泛滥成灾。平原上的土地潜力并没有真正发挥出来，尤其是下游地区，只有三成的土地得到了利用，如果我们能够在金川河和鳘江的交汇处即十方镇修建一个水利工程，不仅使上游的许多地方得到灌溉，下游的水患也会得到抑制，锦都平原的粮食产量将会翻上一翻，我们从此以后就不会有粮草之忧了。”

　　秦思远耸然动容：“真有这么大的效益？这是先生自己的估算，还是别人的建议？”

　　苏良微笑道：“果然什么都瞒不过大人。在十方镇有一位老先生，名叫水文盛，对水利特别有研究，多年来一直在探索锦都平原的水利工程。前几天我经过十方镇，听了这么一个老人，就去拜访了他，言谈之下他提出了这个方案。”

　　秦思远问道：“这位老先生是怎么设想的？”

　　苏良道：“根据老先生的工程方案，采取“引水灌田，分洪减灾”的办法，先在汶城西边的鳘江和金川河交汇处凿开与牛头山相连的离堆，在离堆上游修筑分水堤和湃水坝，把鳘江分为内江和外江两支，并筑有水门调节两江水量，从此把鳘江的水流分散，既可免除泛滥的水灾，又便利了航运和灌溉，修成了具有防洪、灌溉、航运多种效益的综合水利工程。这个水利工程，可以保证大约三百万亩良田的灌溉，使锦都平原成为旱涝保收的“天府之国”，老人称这个工程为‘十方堰’。”

　　秦思远兴奋地道：“好，抽个时间我去见一见他，如果情况确实如他的那样，我们就在那里修建‘十方堰’。不过这个工程量不吧？我们有没有这么大的财力？”

　　苏良道：“这就是我接下来要的了，根据水盛茂测算，修建这个工程大概需要两千万金币。”

　　秦思远皱眉道：“这么大一笔资金呀，恐怕我们现在没有这个实力。”

　　苏良道：“不错，我们确实没有这个实力。虽然巴东地区一年来发展得不错，但整个蜀州的形势并不是很乐观，而且随着新政的全面推行，未来一年内我们的财政收入增长的幅度不会太大，因此财力是相当紧张的。”

　　秦思远见苏良一副成竹在胸的样子，问道：“想必先生已有应对之策吧？”

　　苏良头道：“属下想到了一个办法，还请大人决断。”

　　秦思远道：“先生快来听听。”

　　苏良道：“第一，我们可以向蜀州的商人借贷。蜀州的商家富户不少，尤其是在锦城，与郑扶的实力相差不远的商人就有好几个，我们如果采取在巴中郡的做法，由政务府出面借贷，相信筹措一千万金币是没有问题的。第二，以工代银的方式征集民工修建‘十方堰’。如果征集五十万民工，我们就可以节约五百万金币。第三，卖武器赚钱。大人不是湖州的太平教准备起事么，我们可以卖给他们一些武器，筹集两三百万金币应该没有问题吧。第四，做生意。政务府出面组织一支商队，到西南、西北一带做生意，相信能够大赚一笔，毕竟北边的商路已经断了很久了，蜀西的通道成了东西贯通的唯一通道，西南、西北一带的生意应该是很好做的。通过以上四种办法，我相信不仅能够筹措齐备修建‘十方堰’的资金，还会有剩余。”

　　秦思远高兴地笑道：“先生可真有办法，这么难的事情，经你一，就变得非常简单了。”

　　苏良道：“当然，具体操作起来并不是很简单，关键是要争取时间，赶在农闲季节将‘十方堰’修起来，不误明年的耕种。”

　　秦思远问道：“先生估计这个工程需要多长时间完工？”

　　苏良道：“如果资金充足的话，有五十万民工，相信四个月的时间就能够完工，明年就可以派上用场了。”

　　秦思远道：“好，先生你尽快拿出一个详细的方案来，稍后我们开一个军政联席会，定下来后立即开工。”