“主公！”胡昭闻言，斟酌了半响，才站起来，对着牧景，拱手说道：“于情于理，于公于私，这时候，益州都不能太过于安静，必须要表示出我们的愤怒来，甚至不惜动兵！”

　　“汉升！”

　　牧景眯眼，又看了一眼稳如泰山的黄忠。

　　黄忠闻言，很直接的回答：“与战机而言，此乃我益州出兵的大好时机，我益州之地，毗邻关中，西凉军意欲讨伐天下，吾等首当其冲！”

　　“而且从去年开始，我军在北疆就开始屯兵，就算现在出兵，也不算是匆忙！”

　　“我认为，应该立刻出兵，必须快！”

　　黄忠站在的战场上的立场上考虑，回答说道。

　　“你们都认为应该出兵？”牧景一目扫视，看着一张张面孔，循声问道。

　　“应该！”

　　“这时候出兵最好！”

　　“皇甫嵩已经给我们营造了一个大好时机，我们何须寂静！”

　　众人对视一眼，纷纷说道。

　　牧景的心里面，顿时有了分寸。

　　笃笃笃！！！！

　　他的手指轻轻的敲在了案桌上，一下一下，很有节奏感，随着这敲打声音的跳动，他的思绪疯狂的转动起来了。

　　大殿之中反而是一片寂静，一双双眼睛都看着牧景最后的决定。

　　“吾也认为，此乃良机！”

　　半响之后，牧景才开口，幽幽的说道：“既然诸位参政大臣都同意，那我就宣布，以明侯之名，通告全军，命我军黄巾军，南中军，参狼营，景平第三军，五日之内完成集结，十日之内，向西和向北，两个方向，同时出兵！”

　　“诺！”

　　众人领命。

　　“此次出兵，主将之人，汝等可有推荐！”

　　牧景询问。

　　“主公，向北出兵，兵入关中，某愿亲自领兵！”黄忠站起来，声音郎朗，战意斗牛。

　　“某反对！”

　　戏志才淡然的道。

　　“嗯？”

　　黄忠横了一眼戏志才，当初在南中的账都没有和戏志才算，戏志才还敢拖自己的后退。

　　牧景压压手，让黄忠冷静下来，然后对着戏志才问：“志才，你说说你的意见！”

　　“是！”

　　戏志才在黄忠的俯视眈眈的之中，面不改色，淡然如斯，道：“汉升将军凶猛如虎，若是出战，攻坚无双，自然没问题，但是既然我们兵出两方，自有轻重，某认为，西面更重要，若能逼得西羌部落臣服，夺取凉州之地，那对我们来说，是更好的消息，而进军关中的事情，并不在召集，出兵是必然，可也不需要拼命去打，关中的局势过于复杂，若是冲锋太猛，很容易就演变成我们的益州和关中之间单独的战役，并非益州承受不住，而是不需要承受这等压力，整个朝廷的压力，当让天下诸侯共承担，我们益州何必逞一时之勇！”

　　“所以我提议，让汉升将军，为西线战场主帅，调遣张辽北上，为北线战场主帅！”

　　“张文远文武全才，攻守兼备，他能掌控北线战场上的节奏！”

　　戏志才的考虑，众人倒是能理解。

　　就连黄忠，之前还有点的埋怨，现在沉下心来，也不得不认为，戏志才说的有几分道理。

　　“志才言之有理！”

　　牧景想了想，很直接的下令了，道：“那汉升就去西线，从武都如凉州，我把南中军给你，还有参狼营，另外命令张文远，为北线总指挥，命黄劭为北线副总指挥，率黄巾军，景平第三军，加上陌刀营，向北进军，自陈仓，杀入关中！”

　　“诺！”

　　众人领命。

　　“此事就这样定了，霍余！”

　　“在！”

　　“你先把消息传下去，三军未动粮草先行，命令北武堂后勤司，军备司等等，上下全力配合！”

　　“末将领命！”霍余领命而去。

　　……………………

　　这本来是一个紧急会议，但是牧景既然召集了所有的参政大臣，那就直接拉开一场的参政会议，这一场参政会议，从这一刻开始，将会维持三天时间。

　　当晚，这紧急事件的商讨之后，暂停了会议。

　　但是众人不许离开的明侯府，会议结束之前，都在明侯府的休息，明侯府的前院里面，还是有一些招待的客用厢房的，这方面倒是安排妥当。

　　第二天早上，一早，会议继续。

　　“大家现在还有些糊涂，参政这个身份，对你们的作用力如何，你们心中应该还摸不清楚，今日我就说明一下！”牧景依旧坐在上位之上，挥挥手让诸葛玄把一些文卷给发下去。

　　“这里面有参政大臣的权力和义务！”

　　“我在昭明阁立参政大臣的位置，主要是想要更好的发挥出众人的能力，让益州的百姓过得更好，一人之智，终究有限，一人之意见，终究有些偏执，众人之思，方能公正严明！”

　　“关于参政大臣的权力，主要分两点，第一点是中枢，在中枢上，参政大臣有投票权，全范围线的一级政策推行，必须经过昭明阁参政会议，超过半数以上的参政大臣赞同，才能推行明侯府麾下所有领域地方，另外，参政大臣还有反对权，一个政策推行之后，参政大臣认为不合适，可以直接提出反对权，只要超过七成参政大臣同意，可以直接推翻此政策！”

　　“调动一个军级以上的兵马，必须要昭明阁参政会议半数以上的票数同意，才能发出军令！”

　　“另外参政大臣还有的监督各曹各司官吏的权力！”

　　“第二点，在地方！”

　　“在地方上，参政大臣有权临时罢免一方郡守，临时节度一郡之地，有直接罢免县级别官吏的权力！”

　　“但是重申一点，参政大臣，只能临时节度，必须在情况最危急的时候，才有这样的权力，在平时，不得干涉地方行政，不得超过权力范围之外的管理！”

　　“还有，某作为的明侯，一府之主，昭明阁的主人，吾在参政会议之上，将会有一票否决权……“

　　“……”

　　牧景亲自制定的这一份参政制度，自然要把它完善好，任何的制度，都需要制约，任何的权力，都需要被限制。

　　在明侯府设立参政大臣的制度，那是牧景希望自己不会成为独裁者，在英明神武的人，只要出现独裁的权力，那么早晚都会腐蚀的。

　　汉武帝，足够英明神武，但是独掌乾坤太久了，他也会晚年昏聩，为什么，那是因为，他认为天下是他的，他辛辛苦苦做一代明君而创立的盛世，自然任由他挥霍，无论他想做什么，都没有人能拦得住。

　　人，不管什么时候，还是多一点制约，才能生活的更美好，太放纵自己，早晚出问题，特别是手握权力的人。

　　所以牧景特意的给自己的加上了一层枷锁。

　　“主公，你这是分权，难道就不怕出问题吗？”胡昭抬头，眸光闪烁，他代替这些参政大臣，问出了一个他们心中藏着的问题。

　　历来君主，夺权掌权，多少腥风血雨，很少能见会把手中的权力分出来的君主。

　　牧景这就是主动分权。

　　“不怕！”

　　牧景展颜一笑：“第一，我有足够的自信，能压得住你们所有人，即使有人反我，我也从不畏惧，我不需要把见得到的权利，死死地攥在手中，我需要的是，更多人，能发挥出明侯府更多的利益！”

　　“第二，我想要做一个明主，既然想要做，那就要赋予行动，我需要汝等的监督，我更需要汝等为我筹谋，一人之力，终难成大事，想要一个盛世，就要学会付出，哪怕是付出一定的权力，我也愿意！“

　　牧景说的很自信，也真挚。

　　“主公大志，吾等敬佩！”

　　戏志才直接站起来，拱手说道：“日后当与主公，共创盛世！”

　　“共创盛世！”

　　“共创盛世！”

　　众人站起来，看着牧景的眼神都是敬佩的，即使蔡邕，也不得不认同一点，那就是牧景足够的大气，哪怕明知道他有造反之意，你也找不到任何理由去骂他。