更让大家吃惊的是，没多久，皇太子居然下旨成立皇家远航船队，专门负责官办工场的出口。
在这之前，官方各工场的产品只供应皇室、官府和军队，不会在市面上流通。物以稀为贵，官方工场的产品精致华美，数量又少，早就成为交易各方的**商品。这下，得知大宋同意出口官办工场产品的商人，早已把刚刚成立的榷易院给挤爆掉了。
朝中的臣子对这位皇太子的举措当然是反对的多，但也知道你光跟皇太子说什么祖宗规据，他理都不会理。所以，有臣子上书，认为海外贸易虽然获利巨大，但风险也大，在没有任何经验的情况下放开对海外贸易的限制，万一有什么变故，会导致朝廷政局动荡。
谁知，皇太子接到大量反对的奏章之后，又召开了一次全体官员参加的朝会。有了上一次朝会的经验，诸位大人再也不敢泛泛而论，一开始就是以没有经验进行外贸、而且也没有值得相信的人手，如此冲动的放开外贸风险太大云云上奏。
等大家都说的差不多了，皇太子周复这才开口总结：“你们的反对意见，不就是集中在派出去的人员、船队不好管，允许过多商船来我朝贸易，会导致不可测的风险吗？”
看众臣点头赞成，周复淡淡一笑：“这些问题已经解决的差不多了，诸位卿家倒是不必担心。”
看到众臣露出一脸的茫然，他向一边招了招手：“请几位卿家上朝，与大家一见。”
从左边上来五名年龄在二十到四十多岁文士打扮的人，向太子行礼后，转向大家。
周复指点着给大家介绍：“这两位年长一些的是原延庆殿学士赵良嗣的孙子，也就是本宫外祖父至交马林的两位儿子：长子马允、次子马文，后面的是康公为、左企毅、韩民功。马林一家在大食国经商多年，熟悉我朝与各地的外贸情况。康公为、左企毅、韩民功三人也在外经商多年，这次外贸的改动，就是因为有他们的帮助和前面的经验。”
“原延庆殿学士赵良嗣我等都听说过，马林先生在二十年前来朝贺孝贤皇后的时候，不少臣子也与他见过。但马家多年久居海外，并非我大宋治下之民，这……”五相之一的参知政事折彦质犹豫着说道，现在留正和龚茂良都因为上次被皇太子给驳了回去，不敢轻易开口，他只好站了出来，但话还是没敢说全。
“折卿是想说，他们不在我大宋治下，这忠诚之心无法保证，对吧？”皇太子周复倒是直接，把折彦质没说出来的话给补全了。然后他扫了一圈下面的臣子，看他们大都露出赞同的表情，淡淡的说道：“折卿的这个担心倒也不是没道理，毕竟这外贸之事关系着国家命脉，理当小心谨慎。至于本宫为何会信任他们，这里有十几个帐本，你们传看一下吧。”
内侍将帐本捧了下去，递给前排的大臣向下面传看，所有翻看过的臣子都露出了惊讶的表情，出了惊叹之声。
等大殿里的群臣看过一遍，帐本又回到了周复的桌上，周复抬手**着这厚厚的帐本，似乎在**着母后的一颗拳拳之心：“当年马林叔祖返回大宋之时，母后为了寻求国家强盛之道，在力所能及的范围内进行摸索，这外贸便是其中之一。母后将自己历年来所得的赏赐、还有出嫁时所得的礼金礼物，再加上孟太后、韦太后和景姨她们几个知道的人集中来的钱物，一起交给了马林叔祖，托他经营取利，摸索出增加国家收入的方法。如今，当年仅值不足百万贯的钱物，经多年经营的积累已经达到一千六百多万贯，还有一支由十七只大型商船组成的船队。此事，只有我父皇、母后和数位第一批参与出资的人知道。”
“这些帐本，是马林叔祖一家帮助经营的资产变化的全部帐目。这么多年来，我母后从未查过帐，也没有问过经营的状况，全凭叔祖回报。但是，这帐目一本本、一笔笔清晰明确，没有半点差错。我想请问诸位爱卿，请问你们有谁敢说自己能做到？”
周复慢慢的拿起一册帐本，举在手上，然后扫视群臣：“更主要的是，多年的经营不仅获得了资产，还训练出了一批熟悉商贸往来和经营的干才，康公为、左企毅、韩民功他们原为义抚堂收养的孤儿，在马林叔祖一家的指导和帮助下，和他们一样熟悉外贸的商业活动的有一百多人，分布在与大宋有着贸易往来的各地和各支商船队上，他们就是此次外贸之规变更的基础。而且，早在本宫被册封为皇太子之前，父皇已经下旨，让他们中的佼佼者集中回归大宋，以备本宫应用。现在，诸位臣工还想说什么？”
下面的众臣无语，没想到这场似乎是突如其来的变革，居然是起自早已过世的孝贤皇后，不得不佩服她的长远眼光，看来连太上皇都被蒙在了鼓里。
总不能说这些为国求利之人有违圣人之道吧，这里面可是有帝后、岳王一家、数位太妃和两位天子后妃的娘家在内，连原来的孟太后和韦太后娘家也有份额。
在大宋这个有着深厚的经商传统的国家，富贵人家参与商业经营原是常事，朝廷也从不禁止。孟太后甚至还以太后的身份了懿旨，要求各地官员放行，这可是贤惠、自仰的孟太后一生中为数不多的公然旨行为。只是，孟太后懿旨的内容涉及的仅仅是外贸，所以没有引起众臣的注意。
当然，那些出资的外围人员，并不知道是此次出资，居然还有为国家开拓财源的打算在里面。
皇太子没有公开说明的是，这支名义上挂在马家的船队上还有派出的皇家近卫护从，这是从忠信郡王世子岳云手下挑选出来的。派他们轮流前去护卫，是为了让这些将士能有实战的经验。此事，只有父皇、母后和舅父岳云才知道。
周复并不打算现在就让臣子们知道关于外贸的全部谋划，只是继续解释自己坚持放开外贸的原因：“我朝自建立以来，钱荒一直十分严重，南迁之后尤甚。这既是因为我朝钱币品质精美、能够保值，使得周边各地都用我朝钱币，加重了本朝的负担；也是因为我朝铜矿极少，铜的产量一直不高。但根据海外归来之人言说，在南方海外就有富产铜矿之地，只是当地只有很少人口，没有钱币流通，没需求也就不会去开采这些矿产。展外贸，就算可以解决一直以来的钱荒，都是值得的。”
见众臣再无异议，皇太子周复下旨，封马允为第一任榷易院六品院使，负责全面理清外贸，马文、康公为、左企毅、韩民功协助。
在有经验的官吏们的主持下，已经建立成的大宋皇室对外经经商网络从此公开。表面上刚刚放开的外贸，一年之后就有了丰厚的回报。尤其是，在原先马家为皇室求财所建立的船队基础上建成的皇家远航船队，两次远航所得的利益就过了两百万两白银，已接近大宋之前一年财政收入的一半。
在大宋进行大规模变革的情况下，朝廷政策的调整一定会影响到当年、甚至今后数年的财政收入。大宋外贸的扩大，使得民间和国家的收入在几年的时间里巨增，朝廷有了进行深入变革的底气。
更主要的是，激增的收入和逐渐减少的赋税也使百姓们看到了国家振兴的希望，朝廷的变革更得到了臣民们的普遍支持，大宋已经转向的车轮很难再刹住它那巨大的惯性。
在大宋对外贸易获得明显成效之后，年过七十的马林方才落叶归根，回国定居，被天子周康封为义侯，追复赵良嗣谥号“文义”，给了当年联金灭辽事件一个最终的评价。
在上述两项措施顺利实施，以及外贸收入激增的基础上，皇太子周复开始对冗军下手了。
此时的大宋，只有一直由岳云等几名将领负责训练的十万近卫军还有点儿战斗力。他们主要是由御前诸军改编而来，来自韩世忠、张俊、岳飞等大将的部下，原来朝廷中的禁军已经不复存在。但曾经上过战场的老兵，经过近二十年的淘汰已经不多，余下的也担任了将职，新兵大都没有什么战斗经验。
再次是边境上守卫的边军，他们分为各地部队，有一定的战斗力，但分布过散。
各地厢兵还算多，整个是养老的地方，没什么战斗力。
由各地自行训练的乡兵们大多来自抗金时期的习惯遗存，倒是还有一定的战斗力，却没有一个定规，有些随心所欲。
好在这个时候的大金也比大宋好不了多少，老一代的将领相继离去，新的一代贪恋富贵，早已忘记了祖先创业的艰难。如今的金朝与靖康年间的宋朝没什么区别，君昏臣庸。再加上大金还没能进化掉的奴隶制尾巴，部族领和朝廷共同管理着这个国家，金朝现在比大宋还麻烦，暂时倒也没有大金会南下攻宋的风险。