秦翼和南匈奴达成的条约，共分八项内容：

　　第一，双方停战，南匈奴依旧为汉室臣属，朝廷封去卑为南匈奴单于。

　　第二，朝廷负责在太原郡设置南匈奴王庭，去卑保留五百人的王庭卫队。

　　第三，南匈奴内迁八万部众至并州，由并州官府安置，并保证这八万人今后的生活来源。内迁部众中，十五岁至三十五岁的丁壮不少于四成，此项在三年内达成。所内迁的南匈奴部民，由并州和官府南匈奴王庭共同管理。如果内迁的部众今后生活困顿，朝廷应根据他们的意愿，允许其返归关外。

　　第四，并州外迁三万汉人，其中十五岁至三十五岁丁壮不少于四成。朝廷在关外设置南匈奴都督府，管理关外的南匈奴部民和外迁的汉人。都督府的官员，匈奴人和汉人各占一半。外迁的汉人，应教授南匈奴部民耕种之术。此项在两年内达成。

　　第五，朝廷对待汉人和匈奴人一视同仁。无论是关外的南匈奴部民，还是内迁的南匈奴部民，都应像汉人百姓一样，承担赋税和兵役、劳役；若关外匈奴人遭遇生产灾害，朝廷应给予赈济。南匈奴部民有权利进关内求学，可以出仕为官。朝廷保护南匈奴部民免受其他势力侵害。

　　第六，开放边市，除违禁物品外，其余物资皆自由交易。朝廷在边市设置市易司，负责对边市的管理，维持治安，收取赋税。市易司官员由匈奴人和汉人各占一半。但市易司主官由汉人担任。朝廷无正当理由，不可贸然关闭边市。

　　第七，南匈奴各部除保留自卫力量外，未经朝廷许可，不得擅自扩充军队。各部自卫力量，应纳入并州官府及其派驻关外的官员统一管理。遇有战事时，并州刺史府拥有对南匈奴部民的指挥权。

　　第八，大汉并州刺史府拥有对本条约的最终解释权。

　　这份协议，对南匈奴来说，是一份不平等条约。不平等的地方重点体现在第二条和第七条。将南匈奴王庭设在太原郡，实际上就是把去卑给软禁了。而并州刺史府拥有对南匈奴部民的指挥权，又等于剥夺了南匈奴的兵权。

　　但是，南匈奴早就内附朝廷了，从法理上来说，这两项条款一点也不过分。

　　抛开这两项条款，其余条款还算公平。当然，这只是这个时代大多数人的看法。他们没有秦翼的长远目光，根本看不出这份条约今后的威力。

　　秦翼相信，只要按照这份条约执行，数十年之后，南匈奴定会名存实亡，南匈奴部民，也必会被同化成汉民。

　　另外，条约的各项条款表述的都很宽泛，其中可操作的余地很大。尤其是最后一条，并州刺史府拥有对本条约的最终解释权，这一项看似无用，可实际上，只有秦翼知道，这一条才是最有威力的一条。

　　说白了，秦翼就是欺负匈奴人不懂《合同法》，用一些看似对匈奴人有利的宽泛条款，逼匈奴人就范。

　　不过，要说秦翼完全剥削匈奴人，也不尽然。实际上，如果匈奴人不反悔，今后一切都按照秦翼的想法执行的话，他们的生活定然会提高一个档次。至少，也能达到汉民的生活水平。当然，真到那时，南匈奴这个民族，也只剩一个代号了。

　　这份协议能够达成，更多的原因，是因为南匈奴各部不合。条款中对南匈奴不利的条约，主要是针对去卑和於夫罗两部的。内迁的部民，也大多数出自这两部。

　　去卑已然做了俘虏，他如果不想被秦翼斩杀，就只能捏着鼻子认账。而其他部族的头领，都是鼠目寸光之辈，他们的想法很简单，反正遭殃的是去卑和於夫罗的部众，大不了我今后该怎么过还怎么过。条约中的其余条款对我们很有利，我签了就是。

　　这份条约，被秦翼命名为《雁门条约》。条约签订之后，秦翼大摆宴席庆祝。

　　南匈奴各部头领又在雁门关待了三天，与秦翼等汉人官员就今后开放边市，以及设置南匈奴都督府的一些事项进行了详细商谈。然后，他们就各自回家了。

　　在与南匈奴谈判的这些日子里，秦翼陆续收到了并州各郡派人送来的庆捷书信。紧挨雁门郡的定襄郡和云中郡的太守，还亲自来至雁门关，向秦翼庆贺，并带来了一些酒肉，慰劳雁门关将士。

　　对此，秦翼非常欣慰。这一战，打出了自己的威名，并州各郡太守派人前来庆捷，实际上也是变相的认可了秦翼这位新任并州刺史，这对秦翼来说，是一个好的开端。

　　送走了南匈奴各部头领后，秦翼就着手准备率军回太原的事情了。

　　临走前，他又召开了一次重要会议，与众人商量一番后，秦翼决定，表奏张杨为南匈奴都督府都督，李桢为长史，穆顺为主簿；表奏阎柔为雁门关市易司司正，并全权负责市易司的组建。

　　张杨和穆顺曾经在南匈奴生活了一年多，对于南匈奴的风土人情比较熟悉，让张杨执掌南匈奴都督府，这也算人尽其用。李桢镇守雁门关多年，为人聪明，能文能武，且对大汉忠心耿耿，由他担任长史，兼领南匈奴都督府兵权，秦翼也很放心。

　　阎柔此人一直往来于关外关内，从事商贸往来，是个老商人了，他是市易司司正最合适的人选。另外，阎柔虽然主动归顺了秦翼，但秦翼对此人很不放心，这个人做事毫无原则，秦翼难以对他完全信任。

　　秦翼不想把阎柔带回太原任职。恰好，要与匈奴人开放边市，他便一下想到让阎柔负责边市的管理。边市就设在雁门关外，即使阎柔有异心，也翻不起风浪。

　　再说，秦翼手下也缺少商业人才，而阎柔就是最好的商业上任，还是很懂外贸经济的商业人才。可以说，市易司司正这个职位，天生就是给阎柔设的。

　　张杨、穆顺、阎柔都参加了会议，对于秦翼的安排，他们都没有意见。相反，他们还认为这是秦翼对他们的信任和器重。毕竟，条约刚立，秦翼就让他们负责履行条约中的具体事项，这的确是对他们极大的信任。

　　会议结束后，秦翼就让郭嘉起草了一份奏疏，将雁门关之战的前后经过，以及他与南匈奴签订的《雁门条约》的内容上奏邺城朝廷。自然，也少不了表奏张杨、李桢、穆顺、阎柔的官职。

　　秦翼不仅给邺城朝廷发去了奏表，他还用通报的形势，对长安朝廷也发去了一份文书。

　　之所以对长安朝廷也发去文书，一来，是让全天下知道他秦翼做成了一件怎样的大事；二来，也让长安朝廷重新对南匈奴定位；三来，他也算对王允有个交代了。（未完待续）