在等到“安德鲁集团”成功控制整个法国之后，巴黎法国与兰斯法国的合并进程却整整持续到1794年的圣诞节。那是南北法国之间有着太多的政治、军事、经济、外交、宗教与民族上的问题需重新梳理，并加以完善。

　　而这其中，就包括原兰斯法国的比利时与西德意志两地，20多个日耳曼省份的人民代表加入新的国民公会。于是，等到1795年的新年伊始，法国国会的代表人数一下子扩充到九百人。

　　在安德鲁、宽恕委员会，以及众多法律专家们的建议下，国民公会通过了一系列以兰斯议会和政-府为蓝本的政治改造方案，为此还出台了《1795年临时宪法》。这是一部继《1791年宪法》（君主立宪制）和《1793年宪法》（共和制）后的第三部宪法。

　　依照这项《临时宪法》之规定，为了预防单一议会的独断专行，将拥有国家最高立法权的国家议会分为上下两个议院，即参议院与众议院，至于国家的行政权将归于新成立的督政-府。

　　承担国家立法机构两院的产生和任期完全一样，只是职责不同。依照规则，众议院（或是下议院）的代表必须是年满二十五岁的六百十位代表组成。众议院拥有拟定与讨论法律的权力，内部依然保留轮值议长制；

　　至于参议院（或是上议院），将由三百位代表组成，代表年龄必须满三十六岁，参议院有当即批准或连续三次否决法律之权，参议院实行议长任期制。除非遭遇弹劾或是主动辞职，上院议长将履行职务到参议院重新选举之日。

　　不久，在安德鲁的操作之下，原兰斯上议院主-席博尔博纳伯爵担当了法国参议院的议长。

　　此外，（政-府）权力的执行机构将同两院议会分开，也不再由国会的各委员会掌握。为了打消那些坚定的共和派分子对安德鲁谋求君主制的担心，《1795年临时宪法》规定暂时不设共和国总统，而只是成立以安德鲁、孔多塞、普利欧、迪朗、康巴塞雷斯等五人组成的督政-府执政官。两年后，执政官减少到3人，即安德鲁、孔多塞与康巴塞雷斯。

　　需要说明的，作为临时过渡性质的《1795年宪法》，其最长有效期仅5年，所以等到1799年时，法国将通过新的永久性宪法加以取代，继而重新选举参议院和众议院，以及督政-府的三位执政官。

　　在1795年新国会产生之前，国民公会的最后一次会议上通过了安德鲁提出的最后一项提案：鉴于共和历与现实的差异过大，极大影响了普通国民的正常生活，应该取消共和历法，重新恢复罗马天主教的格里历法（即公历）。

　　而在此之前，安德鲁领导的“宽恕委员会”重新修正了《教士公民组织法》，删除了对不宣誓教士的一切惩治方案，承认了不宣誓教士举行宗教仪式的资格。不过，法国依然限制教会的发展，并拒绝归还教堂（修道院）之外的田产。

　　然而，仇视法国革-命的教皇庇护六世无视昔日“天主孝子”在宗教事务方面的积极转变，也不顾罗马枢密院内部半数红衣主教的反对之声，我行我素的庇护六世教皇依然在1795年的耶稣受难日当天公开发布的讲话中，一如既往的谴责了法国新政-府对罗马天主教徒和教会的种种罪孽之举。

　　来自梵蒂冈的挑衅，激起了共和国议员们的极大愤怒，众议院很快通过了新的《教士法》包括恢复对不宣誓教士的歧视与惩戒政策，但遭遇参议院的两度否决。在多方协调之下，众议院重新修改的《教士法》最终议会上院获得通过。

　　这份新出炉的《1795年教士法》强调：法国从1792年开始已属于世俗国家，正式脱离了罗马教廷的宗教控制，也不再承认罗马教皇对法国境内各区主教的任命决议。与此同时，法国政-府不限制天主教、基督新教与东正教的正常活动，前提是教士不得反对共和政-府，教士们无需宣誓，且存疑无罪。

　　鉴于教皇庇护六世的长期敌视共和国，执政官安德鲁下令参谋总部拟定了针对意大利半岛的军事征服计划。不久，督政-府任命拿破仑赶赴尼斯担当第十军（原北意大利军团）的代理指挥官。

　　两个月后，法国借口意大利邦国与梵蒂冈教廷支持法国境内的保王党贵族叛乱，下令拿破仑的第十军与驻防瑞士的马塞纳的第七军，合计约6万法军，从西、北两个方向进入意大利半岛，对意大利邦国与梵蒂冈教廷进行军事征讨。

　　由于奥地利方面拒绝向意大利邦国提供援助，使得这场战争很快就以都灵、米兰、佛罗伦萨、热亚那、博洛尼亚、威尼斯和罗马等地的沦陷而终结。在勒索富有的意大利诸侯们高达3亿法郎的战争赔偿，以及每年3千万法郎的军事保护费之后，共和国这才从意大利和罗马撤军。

　　尽管法国-军队在围困罗马期间，没有枪击炮轰梵蒂冈教廷的冒犯之举。但暗地里，法军严密封锁罗马教廷的饮食供应长达1周，迫使教皇与红衣主教们不得不接雨水来度日，以至于身体虚弱的庇护六世染上重疾，半年之后不幸身亡……

　　1795年3月，等到南北法国完成合并之时，整个法兰西人口一下子猛增到4千5百万，尽管之前的“宽恕委员会”（1795年1月随着国民公会的消失而自动解散），以及随后的督政-府一直致力于削减国内的庞大军队（最高达到90万），但在第一执政官安德鲁的坚持下，法国依然保留了38万的正规军。

　　其中，分部于美洲与加勒比地区，还有地中海和北非等殖民地的军队维持在13万人，驻防欧洲各国（丹麦、波美拉尼亚、瑞士与波兰）15万，而本土仅有10万。不过，承袭兰斯法国已经实施5年的预备兵役制，统一之后的共和国可在一周内动员20万大军，一个月里能将总兵力扩充到80万，甚至更多。

　　此外，遍及原兰斯法国（北部15省，比利时大区与西德意志）的高效铁路网使得法国-军队能在极短时间内实现军队的调动与集结。如今，从莱茵河畔的斯特拉斯堡或是美因茨，抵达多弗尔海峡的加来港或敦刻尔克，仅需20到25个小时。而在以往，部队至少需要两周左右的行军时间。

　　在兰斯对南方各省的“大援助计划”实施之际，安德鲁以督-政府第一执政官的身份造访那座“被解放的城市”。期间，安德鲁说服了参众两院恢复了里昂的原名。

　　这位年轻的执政官还站在废墟之上当众宣布：中央政-府将优先扶植里昂的丝绸、棉纺与陶瓷工业，10年内重建里昂大都会（Métropole de Lyon），将其打造为法国中南部、地中海区域，乃至欧洲重要的经济、文化与艺术中心。

　　安德鲁在里昂的讲话，固然赢了里昂与中南部法国人民的爱戴，但却惹恼了巴黎山岳派与埃贝尔派残余势力的仇视，那是安德鲁从未对法兰西的首都和她的居民们表示过任何形式的好感。

　　而且，这位督政-府的执政官上任已经1年有余，却仅有两个月待在巴黎，余下时间不是坐镇兰斯军营，就是跑去南方各省访问。

　　在1795年的结盟节（7月14日）当天，巴黎的议会区爆发了反对安德鲁独-裁的暴乱。当数百名密谋者趁深夜赶赴雅各宾派俱乐部的原址集结时，却发现他们已经落入法国警务部与巴黎警察精心设计的陷阱中。

　　不久，一批因不满被安德鲁领导的督政-府冷落，而暗地实施了“结盟节阴谋”的前热月党人：弗雷隆、塔里安、巴拉斯与布尔东等人被流放到圣路易斯安那。此外，鼓动好逸恶劳的长裤汉哄抢国家粮库的平等派也被流放北美大陆。

　　尽管英法两国在阿姆斯特丹签署的不过是一份《停战协议》，但安德鲁依然履行了与英国特使达成的秘密协议。而最重要的一点，就是中止对北美叛军的军援。那是安德鲁看到美国人大有吞并整个加拿大之势，于是暗地里扯盟友后腿。

　　1795年之后，运气爆棚的英国大西洋舰队于北美东海岸一带，连续11次成功查获由欧洲（法国）运往北美大陆的枪械弹药，导致美军的军需供应严重不足。短期内美国-军队唯有停下脚步，暂缓征讨魁北克省余部以及西面的安大略省，从而给呢英国喘息良机。半年后，威斯敏斯特宫从英国本土调来5万援军赶赴加拿大殖民地，于魁北克省东部的圣约翰完成了集结，随即转入战略大反攻……

　　在巴黎，来自里昂、南特、马赛与波尔多的众议院代表们鉴于巴黎那种混乱不堪的糟糕状况，联名提出一项石破惊天的动议案：离开巴黎，迁都兰斯。

　　尽管该提案遭到了全体巴黎议员，以及40多万巴黎民众的强烈反对，但六百名国会代表中依然有三分之二的多数对此投了赞成票。毫无疑问，那些南方代表们早就对傲慢不逊的巴黎佬感到愤怒，他们和他们亲人所遭遇的各种苦难与恐怖屠杀都是在巴黎人（雅各宾派分子）下达与执行的。

　　安德鲁听闻此事后，急忙从兰斯赶到巴黎。他与众议院多数派领袖、轮值议长、巴黎议员与参议院议长等人举行了长达20多个小时紧急磋商。直到第二天深夜时分，终于出台了可被各方势力接受的一个折中方案。

　　很快，众议院、参议院的两位议长，会同督政-府第一执政官安德鲁共同签署了一道声明：

　　“巴黎，依然而且永远都会是法兰西共和国的首都。然而，千年的巴黎城过于破旧与狭窄，需要实施大规模整治修缮，这包括在市区建造更宽阔的城市主干道，更壮观的桥梁，更多的高层住宅楼，更时尚的火车站，以及周边的卫星城。所以未来八到十年内，150公里外的兰斯将临时将充当共和国的陪都。”

　　……