赵构后来迫于无奈下诏将赵旉狠狠训斥了一顿，但只是罚了他半年俸禄，而对淮西的大员们就更是只有口头上的训斥，说他们没有尽到劝谏的责任。赵旉由此心里笃定，便更不把那些只知道没事找事的言官放在眼里了，不过表面文章还是做了一点，中国人嘛，形式主义从来都是免不了的

　　这次大胜之后，将士们普遍信心爆棚，再加上襄阳的岳飞也率军出动出击，粉碎了伪齐十余万大军的进攻，总体形势继续向着有利于大宋的方向展。

　　于是，除了吴璘等极少数将领较为冷静以外，大多数将官纷纷上书请旨北伐，却都被赵旉压了下来。理由是卫军虽然获胜，但也付出了将近一万人的巨大伤亡，虽然淮西军民关系日渐融洽，青年踊跃参军，估计编制很快便可以重新补满，但要达到原来的战斗力尚需时日。

　　而且现在无论是淮西还是南宋其他地区，都才刚刚安定下来，经济远未恢复，朝廷的财政依然捉衿见肘，而金军虽然损失不少，但实力仍比南宋强大得多，北伐的时机尚不成熟啊！

　　由于目前在军中威望大增的虞允文与吴璘也赞成赵旉的观点，北伐的动议不久便消声匿迹了，但就在赵旉准备下令前线宋军撤回淮河以南的时候，这一年来安心写书的陈规却对此提出了异议

　　“殿下，老臣以为，如果我们现在从淮河以北撤军，那此次大胜除了鼓舞士气、增强信心以外，将一无所得，那些忠勇的将士就白白牺牲了。”，陈规劝谏道。

　　其实赵旉也有类似想法，甚至还动过先将山东光复的念头，只是由于目前实力不够，就算打下来也守不住；加上若山东收复，其中一处特殊地点不好处理，他现在还没那个实力和威望，才不得不暂时放弃夺回山东的打算。现在听陈规一说，赵旉立刻来了兴趣，问道，“那么陈老有何高见？”

　　“臣以为现在应该乘势拿下泗州，一则收复旧疆可以激励士气民心；二则以后全面北伐时此地可以作为进攻的中继点；三则可以牵制金军，使其在拔除这个钉子之前不敢渡淮，这样一来我淮西便可以安心生产，经济必能更快恢复。”，陈规躬身道。

　　赵旉有些意动，但还是摇了摇头，“现在淮北金军已经胆寒，拿下泗州倒没难度，可如果守不住的话，也没什么用啊！搞不好反而刺激金贼派遣更多的军队过来，我淮西兵力有限，如何挡得了它一国之力？纵然守城可以凭寡胜众，这钱粮消耗也吃不消啊！我已经答应爹爹不向朝廷要钱了”

　　陈规却显得信心十足，“殿下，如果泗州只留三千驻军，只靠淮西能够保证钱粮供应吗？”

　　“三千自然可以，但”，赵旉这时突然脸色一变，惊叫道，“陈老您的意思难道是想只靠三千人抵挡金贼举国之军吗？”

　　“这怎么可能？老臣又不是神仙”，陈规失笑道，但他接下来的话却依然令赵旉精神一振，“不过抵挡十万金军应该没有问题。”。说着陈规拿出了一份刚刚绘制完成的图纸，介绍道，“泗州现在有东西二城，互为犄角，也算是难得的坚城，但其原来的建城思路太过陈旧，没能充分利用当地独特的地理条件，所以必须如此改造”

　　“这也叫改建？简直可以说是推倒重来了！”，赵旉再次惊叫道，不过听了陈规的分析，他也颇为意动。泗州新城一面背靠洪泽湖，可以从水路获得源源不断的补给，所以金军就算围困得再严实，泗州也决不会因缺粮而陷落。

　　而泗州新城的设计方案又是陈规按照他那“综合防御体系”思想制定的，以金军现有的攻城手段，不死上四五万人根本无法摧毁泗州新城的城防，这还没有考虑城内民夫的修补。而因为水路通畅的因素，金军的车轮战也将毫无用处，因为卫军可以随时派生力军进城轮换。赵旉不由感叹，这城要是建成的话，金国君臣恐怕就要睡不安枕了，这实在是一根带有倒刺的钉子啊！虽说洪泽湖成因特殊，湖面下降得相当快，但十余年里还是不会有明显变化的，这已经足够大宋复仇雪耻了。

　　但是，这一切都有一个无法回避的前提，建造新城需要时间，万一这时金军过来破坏怎么办？赵旉提出这一质疑后，陈规却依然信心不减，“金人经此重挫，短期内应该无力再举，而就算他们意图出兵阻挠，淮北名义上还是伪齐的地盘，总得知会一下，这也需要时间。再说兀术经此大败，地位恐怕难保，金贼朝堂上应该会有一场大的风波，等到这事完毕，咱们的新城早该建好了。这次所建新城以军事用途为主，更接近于一座大型的堡垒，土木工作量并不算大，而且因为物资和劳力可以依赖水运，也将大大加快施工进度，所以殿下无需过虑。”

　　“不过伪齐的军队也可能会来捣乱啊！”，赵旉一时拿不定主意，便将虞允文和吴璘也叫了过来，想跟他们商量商量再作决定。而四大伴读只有詹会龙一人旁听，赵旉也很郁闷，四个孩子个个才智过人，却偏偏只有詹会龙一人在军事上极具天分，自己实在是很不走运

　　虞允文和吴璘都对陈规的想法很感兴趣，但是前提是新式城防确实足以抵御数十倍兵力的猛攻，不过陈规有十余次守城战胜利、而且次次都是以少胜多的战绩摆在那里，为其增添了不少说服力。

　　尽管自信十足，但考虑到其他人未必能够完全领会自己的守城思想，陈规最后还是建议由他自己负责监督新城的修筑工作，并担当新城的守将。赵旉这才知道，早在背水之战结束后的第二天，他委托陈规撰写的《守城学概论》就已经写完了。

　　这也未免太快了，赵旉一问才知道，原来陈规只写结论和理由，而没有附上战例，由于这些早就成熟在胸，成稿度自然快得惊人。至于缺少的部分，随便懂点军史的人就可以按图索骥将其补上，用不着浪费他老人家的时间

　　陈规决定先建码头再筑城，这可以大大加快进度，但由于这种新式城池是初次兴建，即使是陈规这种守城学权威也不能保证修筑过程中不出半点纰漏，所以一到两个月时间不受干扰是必须的。

　　但即使真的因为兀术战败而在金国内部引起变乱，淮北和山东的伪齐军队也不可能什么事都不做，干等着卫军在他们眼皮子底下筑起城来。虞允文和吴璘都是方正君子，一时不知如何是好，反倒是年轻的詹会龙在讨论中获得了灵感，“北伐的条件的确尚未成熟，但并不是说我们就不能对山东起进攻！”

　　詹会龙提出可以乘着金军退去的机会，兵进攻山东防御薄弱的州县，以获取人口和战利品为主要目的，而不死守除泗州以外的任何一地。这样一来，伪齐军队只能疲于防守，便没有余力干扰泗州筑城了。为了不致因此影响卫军的形象，也为了避免影响全军的机动能力，詹会龙建议官兵们只带走容易搬运的金银细软和粮草钱帛，而将田地等不动产分给贫民。

　　詹会龙的想法与赵旉不谋而合，令在场的两位成年人大受启，虞允文很快便意识到，只要不以收复土地为目的，各地宋军现在未必就不能主动进攻。因为现在宋军的战斗力已经今非昔比，只是由于兵力不足、粮草不济，即使攻下城池也很难守住而已。

　　如果只是剽掠一把就走，各支宋军完全可以自负盈亏，而不会增加朝廷的财政压力。不过考虑到大多数宋军的军纪实在很成问题，未必就会遵守只抢府库和伪官的要求，那样的话势必会令宋军的形象大受影响。再考虑到战斗力的因素，目前可以出击的宋军，除卫军外也只有驻守襄樊的岳家军了