刘宏圣旨到达太常府的时候，刘焉正在和田畴商量如何争取到益州牧和冀州牧两个关键位置。
等到宣旨太监行完旨，田畴就立刻起身贺道：“陛下急召您进宫，想必废刺史、置州牧的奏请陛下已经通过，子泰就在这里先恭贺太常大人咯！”
刘焉连忙谦虚道：“圣心难测，但愿能够真的如子泰所言吧！”
说完，刘焉就回到内宅更换官服准备进宫，而田畴则目送着刘焉进宫后才选择离开，当然，此时田畴和刘焉都是紧张的，这废刺史、置州牧的奏折虽然递上去了，但是能不能如他们所预想的得到相应的利益，却还是未知。
田畴除了紧张之外，还有些许的担心，连日来和刘焉的相处，让他感觉到刘焉是个刻薄挂恩的人，此人表面上说得好，但是最终会不会提议让中山王刘稚做冀州牧却还没准。
带着担忧，田畴耐着性子等待刘焉面圣归来，而此时已经进入皇宫的刘焉，却也和田畴一样的患得患失。
刘焉见到刘宏，先呈述了遍废刺史、置州牧的好处，当然，作为重点的选派宗室重臣出任州牧这句话，刘焉也没有忘记，直到最后，刘焉又语重心长的说道：“陛下，宗室和您同根同祖，如果宗室臣子都不能信任，外臣又岂能信任？”
关于刘焉的宗室情节，刘宏很早就知道，他虽然没有明确的表过态，但是也认为刘焉这点建议是正确的，只不过废刺史、设州牧所涉重大，刘宏不得不谨慎的问道：“废除刺史，选用州牧，会不会对地方稳定造成影响？”
刘宏身为皇帝，必须为全天下的稳定考虑，贸然废除各州刺史，恐怕会引来这些刺史们的反弹，所以刘宏才会有这样的提问。
刘焉对于刘宏的这点疑虑，自然早已经想到，他甚至和田畴在府邸已经商量出了对策，所以等到刘宏问完，刘焉显得不紧不慌的回答道：“陛下，率土之滨，莫非王臣，陛下想要废除刺史重置州牧，乃是为国家社稷考虑，如果各州刺史反叛，说明他们早就怀有异心，当然，出于稳定考虑，陛下可以先挑出四五个州试行，等到陛下选出来的亲信已经掌握了这几个州的军政大权之后，其余各州刺史就算想谋逆，怕是也要考虑考虑后果！”
刘焉的提议，让刘宏心中最后的担忧全部消散，没有了后顾之忧，刘宏就直接向刘焉问及应该选派何人出任州牧，“既然这道奏折是爱卿提出来的，朕看就由你拟个章程，将人选以及试行州郡圈定出来，明日朝堂之上，爱卿将此奏折当众呈上，朕自会尽快通过！”
“这……”刘焉一时语塞，不知道是该谢恩还是该拒绝，因为他突然想到，如果真的由他捉刀提议人选的话，恐怕他为自己谋划的益州牧的位置就难以保证，刘焉可不想厚着脸皮自己推荐自己。
“陛下，臣以为此事应该由外臣先提，臣乃宗室，身份有些不合适……”尽管知道这个理由有些勉强，但是为了自己的未来，刘焉还是不得不厚着脸皮说出推辞。
“哦，那么爱卿认为何人合适？”刘宏破坏深意的看了眼刘焉，然后不等刘焉答复，就显得有些疲累的说道：“这件事情朕既然交给爱卿去办，那么就全由爱卿商议，提案人选你也看着挑选吧，好了，朕有些累了，你且先退下吧！”
“臣遵旨！”刘焉见自己的目的已经达成，所以不敢逗留，就直接出宫。
等到刘焉离开后，刘宏却像是瞬间打了鸡血似的站在了宫殿前，刘宏明白，刘焉的提议肯定有他自己的想法，但是刘宏不在乎，他觉得这或许是他收回地方权力的重要契机。
刘焉想利用刘宏的皇帝身份，刘宏又何尝不是想利用刘焉的提议，只是他们的心思如果都让刘恪知道的话，刘恪定然会大笑三声，笑刘焉自然是笑他今日所为都是为他人作嫁衣裳，笑刘宏自然是因为刘宏命不久矣，就算费尽心机收权却已经于事无补。
……
崇德殿。
当早朝的钟声响起，文武大臣分列进入，只是群臣们却惊讶的发现，往时来的最迟的皇帝，却已经端坐在了龙椅上。
群臣带着惊疑行山呼海拜之礼，等到他们回到自己的位置上时，就听到张让在御阶上扯着公鸭嗓叫道：“群臣进谏，有本上奏，无本退朝！”
按例，张让这句话结束后，应该有一段沉默，但是让所有人再次觉得异常的是，张让的话音才落，黄门侍郎钟繇就站出来上奏道：“陛下，天下战事不断，臣以为皆由刺史无权所起，是以臣建议应该废刺史、置州牧，以巩固地方稳定……”
钟繇的话尚未说完，朝堂上就像是炸开锅似的，沸腾了起来。
几乎所有大臣都被钟繇的提议吓到了，等到群臣们反应过来的时候，就立刻分成了两拨势力，一派反对，一派赞成，反对者认为州牧权力过重，会引起地方割据，而赞成者则以为重置州牧，能够平息目前各地的叛乱等等，总之，除了这件事情的始作俑者刘焉和此次提案的发起者钟繇之外，没有那个人能够对此表示淡定。
刘焉见到自己的目的已经达到，于是向钟繇投去一个感激的目光，然后他就在群臣还在吵嚷之时，率先站出来表示支持钟繇的提议，并且说道：“陛下选用忠诚之臣担任各州州牧，既能平定地方叛乱，又能巩固社稷，两全其美，何乐而不为之？”
刘焉的附和，让支持派的势力激增，而反对派中的那些世家力量，却也开始静下心开始思考重置州牧这件事情会给他们各自家族带来什么利益，就在此时，钟繇将自己草拟的州牧人选名单呈递给刘宏，刘宏让张让将奏折递过来，然后细细的看完，只是当他看到冀州牧的人选推选的是韩馥却不是他想象中的刘稚的时候，刘宏的脸色刷的就黑了起来。
这突如其来的变故，让刘宏十分的不爽，他想也不想的就将不满的眼神投向刘焉。（未完待续）