秦绍恭问到众人，给这样一支军队定什么样的名，引起了他们的激烈讨论。
“这一支队伍，并不是通常的军队，这一支队伍都是由犯人所组成的，定名还是要慎重。”秦绍恭对他们说。
“大人，我觉得这一支队伍，还是不要定名为好。”军法曹对他说，“他们都是罪犯，还不具备这个条件。”
“有一个好的名字，一个好的口号，才能够凝聚他们！此前有蒙家军，长安城防有赤炎军，我们为什么不能创立一支有特色的名字。”
易蔚建言道：“大人！我觉得组建这样的军队，首先是要凝聚共识，然后我们定名才有意义。”
“我觉得应该叫平靖营，首先我为什么要这样取名？平靖的意思，就是要平定敌人，洗清他们的罪状，只有通过骁勇善战，打败这些入侵的敌人才可以立功，你们觉得呢？”
“大人的提议还是不错，不过我觉得这么高大上的名字，不适合这些犯人吧？”
“怎么就不适合？当年吴越争霸的时候，越王勾践打败吴国，他其实靠的主力，也就是那些犯人，因为杀敌会让他们立功，所以这些人在打仗就是非常的勇猛，我觉得这样也没错啊！”
“既然大人觉得可以，那么我等也没有什么意见。”
秦绍恭对他们说：“哎！你们可不许这样啊！总之，你们觉得不合理，一定就要给我提出来，我这个人啊。现在我也是很在意你们看法的。”
“哎！大人！既然这些人都是不怎么在乎你的观点，那么就这样，通过了吧！”
这一支罪徒军也就这样定了，这支罪徒军定名为平靖营，至于谁做这个校尉，秦绍恭心里其实早就有了想法，那就让杨磊来做。杨磊这小子做事情也是比较狠，而且还是很有才能，秦绍恭就看中了他。
这支罪徒军的军旗也是非常特别，秦绍恭想了一下，干脆就用虎狼作为标志吧，当年秦军的虎狼旗一招揽，那就是引起了各方的畏惧，这些罪犯，尽管是被发配到这里，但是他们也是非常的狠的，一到战斗中，罪犯肯定会爆发出惊人的战斗力。
罪犯集中在陇西城外，秦绍恭就亲自去检阅，一眼望着这些罪犯，有些人看起来是一脸的凶光，还有些人看起来很平和，跟普通人没有什么两样。这些罪犯，各行各业的有，他们在平日里都是很平常的人，这些人很多都是在破不得已的情况中爆发，然后被当地的官府发配到这里。
易蔚擂鼓的时候，旁边的号令兵就吹起了牛角，这些罪犯都被要求跪在地上，齐声喊道：“参见郡尉大人！”
“你们都是来自四面八方的罪犯，你们有惯犯，也有过失犯罪的犯人，你们被发配到这里，这是律法对你们的制裁，你们也是罪有应得。不过呢，眼下就有一个可以洗清你们罪状的机会，那就是杀敌报国，立功抵罪！陇西并不是一个太平的地方，前几天，羌人大量的进攻，给我们陇西造成了极大的伤害，现在陇西的形势就是非常的危及，就是需要太多我们这样的人来应对敌人。而你们就是我们的希望。”
“明白！大人！”
秦绍恭忽然间振臂一呼:“各位，你们想摆脱自己的罪过吗？你们想堂堂正正的生活吗？你们想忏悔吗？跟我一起，到前线去，对抗羌人和匈奴人，在战斗中去证明自己吧！”
“谨遵大人之命！”
“现在我就宣布，陇西军平靖营成立了，我们这支队伍，力争勇冠三军，你们身上有很多罪，但是你没都可以洗清！现在我宣布，杨磊接任平靖营校尉。”
杨磊从秦绍恭手里接过将领，单跪着说:“余以至诚，誓死履行校尉之职位，大人！”
“诸位，今后你们的行动，那就是听将令和旗帜，将令在哪，旗帜在哪，如果不听，那就军*处。对于你们这些人，军纪要比一般是军队严明一百倍，你们给我记住这句话，冻死不拆屋，饿死不掳掠。不要拿老百姓的一针一线，明白吗？”
“明白！明白！”
杨磊随后和他们一起，面对军旗，开始宣誓。
“余以至诚，誓死遵循平靖营军规，坚决不拿百姓一针一线，冻死不拆屋，饿死不掳掠，若有违反，必将接受严格军纪惩处！我们只为百姓利益而战！”
宣誓完了以后，接下来，秦绍恭就得制定周密的计划。这个营，主要还是以步军为主，其次还要组建骑兵，长矛兵、弓弩手这些，要把这一支部队训练成军，那也不是一件容易的事情。
秦绍恭回到郡尉府以后，第一件事情，那就是制定好周密的拨款，要把这一支部队训练出来，那就要投入大量的资金成本。
写好了这些拨款的资金，秦绍恭再对易蔚说：“你把这些都拿到郡府去吧，这一次可不知道要用多少款。”
“大人，这训练罪卒可不是一件容易的事情，我就担心这些罪犯人心不齐，我也调查这些罪犯，其实有相当一部分都是地方的腐败官员，陛下即位以后，就让御史台抓了天下很多贪官。不过，大汉律法对贪腐大多数都是采取宽容的态度，贪污巨大，最多不过是发配充军罢了。”
“是这样啊？不过现在已经有了严明的军纪，我倒是觉得，可以束缚这些人的私欲。这犯人也是分很多种的，贪腐的犯人，就列为前卫军吧，这军规定的就是，凡是士卒就要给我身先士卒的冲锋如果有什么临阵脱逃的，当场击杀。他们的口粮供应，也跟一般的部队有别，他们必须得通过杀敌去赚得自己的。我就直接说，他们这支队伍，就是自负盈亏。”
“万一他们搞些小动作怎么办？”
“总之，我每一队都安插了眼线，谁要是搞小动作，我都可以精确的知道是谁。这些都不是最重要的，我现在追求的就是战斗力。此前我还不是严厉对待杨磊那一支队伍吗？你也看到了，在我的严明纪律，这些人身先士卒，奋勇杀敌，我相信赏赐和处罚并重，都会对他们造成很大的的诱惑。”
“好吧，不过我建议你还是小心。”
罪卒的训练就这样于陇西郡城外开始了。杨磊根据秦绍恭的指示，对这些罪卒要求都是非常的严格，平日的训练，非常严格，而且管理模式也是轻罪重罚，这些罪犯也只有选择服从。
再看看秦绍恭的奏折到了长安是怎么样，如今皇帝政务繁忙，多数的奏折都交给了邓通先阅读再上奏，当他看到秦绍恭的奏折，邓通第一时间就是想把秦绍恭的奏折给扣下，但是他仔细看了以后，他似乎又是改变了主意。邓通以为秦绍恭这样的奏折，是不知天高地厚。
邓通把秦绍恭的奏折亲自送给了刘恒，并说：“陛下！这个周亚夫刚刚一上任，就向陛下上他的政见，其志不简单啊！”
“周亚夫他想干嘛？”
“周亚夫想让朝廷去援助月氏，利用月氏与匈奴人的世仇，为陇西去做屏障。”
“哟！这个周亚夫真是奇葩啊，历任陇西郡尉都没人提起这件事情，这个周亚夫真是标新立异啊。月氏可不是那么好操控的，如果月氏服从朝廷，朝廷早就做了，何须他来提。”
“陛下，臣以为这个周亚夫就是跳梁小丑，他肯定是通过这样的措施，吸引陛下的注意。”
“不管他是什么目的，他既然上表了，这一件事情，朕就要让群臣好好去讨论。”
刘恒看了一些这秦绍恭写的，也没有多大的奇怪，他还是决定把这件事交给群臣去讨论吧。
在朝会上，刘恒就重点讨论这件事。
“陇西郡尉周亚夫上表，他说如今陇西遭受胡患严重，那就是因为没用利用好胡人之间的矛盾，他以为，月氏与匈奴是世仇，他建议朝廷出使月氏，夹击匈奴，诸位以为如何？”
“臣邓通以为，大汉如今正处以休养生息的时候，对于境外的事情，朝廷还是少去插手为好，一旦朝廷援助月氏，匈奴一定会疯狂地猛扑月氏国，这样就会让战事全面扩大，臣以为，陇西胡患严重，就更不能擅自出兵去帮助境外之事，这样会减弱陇西的防御兵力，对形势极其不利。此前陛下率军八万，结果刘兴居趁机造反，现在天下形势没有完全稳定的情况下，陛下还是不要出兵去援助月氏，战事一开，休养生息的成果，将会受到严重的破坏！请陛下三思。”
“陛下，臣张武以为，在先秦的时候，月氏就是我们的盟友，当年秦与月氏会盟，匈奴人是不敢骚扰陇西的。自从秦末以来，由于中原战乱，月氏与秦朝会盟瓦解以后，匈奴人趁机就打败月氏，然后匈奴人就出动大军进攻陇西，陇西胡患，就是在于失去了月氏这个屏障，现在陇西受到羌人和匈奴人的同时侵扰。陛下，周亚夫所言，甚是有理，此前陆贾出使南越，让南越安分，从而避免了南方的战事。我们北边安定了月氏，匈奴人再南下，至少陇西有准备。”（未完待续）