"总理，在上周的行政内参上，山东、江西、湖北、湖南四省向内阁请示，各省已经充分的放开了工商产业，但希望准许各省兴办直属于各省的轻工产业，山东省长薛福成请示，希望能获得授权接收日本劳工和从日本以战争赔偿名义收缴的机器，利用日本的缫丝和生丝产业基础，在山东进行轻工产业试点..."

　　"抚顺矿业和鞍山锻钢也打来报告，希望获得从日本招募劳工0万的申请，解决北方移民不足的问题..."

　　"山西省长戴宗骞希望能接收至少万名日本劳工，进行地方煤炭产业的建设！"

　　何兴的报告，多少让秦铠有些郁闷，日本劳工...这原本就是在自己的计划中，只是，虽然如今的资讯自然无法和后世相比，但这些消息也传得太快了吧！

　　自己的横空出世，国内的报业可谓是蓬勃发展，主流的媒体，如中国时报、福建新报、广州日报、申报之流，如今都已经达到惊人的0万以上的发行量...而且，还在以每年0%以上的速度扩张。

　　而孤立于主流媒体外的，更有一份仅限于国家管理高层才能阅读的《政府内部参考报》，这份被标注为A级绝密的报纸，也是在去年秋天才正儿八经筹备起来的，主要原因，就是为了收集国内各级政府、尤其是各省高层的不同意见和要求，更重要的是，是一个百家争鸣的公开论坛和政府重要消息的传播平台。

　　如今几乎所有的各省高官，毫无疑问都是这时代的精英人物，而1888年的大选，更是让他所有人都有时不我待的感觉，所以，各种地方政略和对国家方略的意见，都被撰文发表在这份重量级的内部报纸上。

　　而随着南洋体系从后台转入前台，虽然秦铠很小心谨慎的慢慢的展露着自己的全部实力，但就是冰山一角力量，已经足以让那些还在农业化时代和初级商业时代徘徊的各省政要无法直视...所以，如今内部参考报上，跟随南洋体系脚步的发展论调，经常是处在一个主流的地位。

　　而报纸作为纸质媒体的地位，作为穿越者的秦铠自然心知肚明，至少在今后的百年间，这将是最强大的咨询媒体...而秦大总理对于自己所掌握的产业的性质，那可是心知肚明的很，如今的南洋体系，已经完全超越了后世代任何形式下的巨型托拉斯集团，完完全全可以称之为帝国型托拉斯巨无霸。

　　而以国家机器为后盾的南洋体系，虽然在秦铠的一再强调和刻意的规划下，目前的发展主要集中在国家支柱产业上，但是，如马尾海运以及南洋重工下属的机械厂，相比这时代其他地区性产业，拥有的绝对不是简单的技术优势，而是无法跨越的产业代差。

　　三年来的国内政局可谓是稳健的很，随着国家税收体系的全面运作，各省财政也是日益宽松，从而争先恐后的将产业扑向最容易产生效益的轻工产业，尤其是南洋体系已经淘汰下来的纺织、粮食加工、制糖、罐头加工等初级产业，这也直接导致了何兴所报告的问题——巨大的产业投入，导致了产业工人巨大的需求！

　　而这些产业工人，根本不是靠南洋大学和南洋体系下技术学校能满足，如今在两广、福建的南洋体系技术类学校，那些在毕业前就能在工厂充分学习的毕业生，几乎都被南洋体系所吸纳，就是天津、上海等地的技术工人，都纷纷投入到南洋体系内，毕竟，如今的南洋体系，无疑是国内唯一的标杆！

　　而与国内完全相反的情况是，尽管在自己的主导的生丝和缫丝产业化的打击下，原日本殖产兴业计划受到了很大的挫折，但是，由于日本正在在前期还是进行了大量的投入，近0年并不算成功的日本轻工业革命，还是有不小的成效，至少，有那么一批初级产业工人已经在这片土地稀缺的岛国上产生了。

　　所以，薛福成这批大佬很快就从内参上关于日本战后重建的咨询中得到了重要的提示...根据军方从日本送回的消息，整个日本经济已经在崩溃边缘，尤其是军事打击后，对日本工业的彻底扫荡，据说装箱排在东京、大阪、长崎、佐世保的机器堆积如山，这可都是小日本勒紧裤腰带从英国、美国买回来的真家伙。

　　军方那些家伙，执行起军政部的命令，已经到了一丝不苟的地步，小日本国内看到的、凡是铁疙瘩看起来像机器的玩意，一律没收！而这些东西，对于南洋体系而言，未必真有大用，反倒是各省大佬，那可都真的眼红了...

　　更要命的是，内部参考报上提到的，大批日本工人失业，依靠在繁忙的港口业务生存的现状，据说，雇佣一个能够操作机器的日本工人，只需要每月支付0斤粮食和5块南大洋的薪酬，而且还特别听话...这可是绝对的廉价劳力，怎么能不然各省政要抓狂呢！

　　想到这里，秦铠也明白一点，以往集中使用南洋战俘、越北战俘和俄国战俘的情况，今后显然不可能继续成为南洋体系独享的好处，不过，用之于国家企业，这倒未必不是个好建议，毕竟，整个庞大国家的发展，不可能仅仅依靠南洋体系来支撑！

　　很快，经过与阁僚们的商议，一项以招募海外劳动为主题的《中华劳工法案》被列入了庞大的国家法律目录，而就在当天下午，秦铠特别召集隶属总理府的"法案委员会"全体成员，布置了这项重要法案的编写要点。

　　如今的东瀛四省，秦铠深知这种单一民族国家分化的困难，所以，在一年前颁布的移民法案中，他早已布下了伏笔，积极鼓励华人移民，同时对于南洋各省与东瀛四省的之间的互相融合，也持积极的鼓励态度，而那些不愿意移民的土著，则面临着更严峻的生存挑战。

　　而这一次的劳工法案，自然也要深刻的贯彻这一做法，所以技术工人移民，都必须通过隶属工业部的技术工等级评估，同时进行评估的还有这些移民的思想倾向，当然，这玩意，如今即便是南洋体系内也都是新鲜的名词，不过，秦铠说的很明白，这些人要想融入大中华，就必须有极高的门槛...

　　主持整个法案委员会的是一把年纪的前清保定知府沈家本，早先张佩纶推荐这位进士出身的保定知府时，秦铠多少有些怀疑的态度，不过，等看到这位奉来的《刺字集》、《刑部按律分览》等十几部大部头的手稿后，尤其是看到这位在法律改革、科举改革上的不寻常发声后，立刻任命这位担纲起草起整个新政府法律的重责。

　　正在沈家本、伍廷芳就法案委员会的工作推进状况向秦铠进行深入汇报之时，万里之外的巴拿马却发生了一件让整个哥伦比亚震惊的大件事。

　　在过去的两个星期内，整个巴拿马几乎成了中国人的海洋，四批、接近4000人的庞大中国移民群抵达了巴拿马港，而在当地，挂着南美信托投资公司高大上头衔的马天鸣董事，十分豪爽的在距离巴拿马0公里的阿赖汉港圈起了大片的荒地，一座中国城几乎在几天间就初见规模了。

　　更让巴拿马人土著惊讶的是，中国人显然对于在当地的发展早有准备，每一支船队都带来了大量十分牢固的野营帐篷，中国人一夜间就把整个营地驻扎的满满当当的，而且，这批中国人的有序和效率，完全颠覆了他们早先的看法。

　　要知道，巴拿马如今也至少有超过7万人的庞大中国劳工队伍，而那些早年来的中国人，除了吃苦耐劳外，在当地人眼里，完全是跟这个时代格格不入的人群，他们很少与当地人交流，几乎不出营地，当地人经常和巴拿马铁路周围的美国人发生冲突，但在铁路上工作的中国人，从来都是被欺负的对象！

　　而这一次，中国人的地位发生了翻天覆地的变化，一群穿着得体、看似颇有身份的中国外交官员，在巴拿马城有名望的卡多议员的陪同下到处拜访当地重要人物，介于几十里外港口那让人生畏的铁甲战舰，这一次，几乎所有人都对中国人表现出了出乎意料的和蔼可亲。

　　当然，私下里，整个巴拿马省都开始流传一个关于中国人的传闻，据说，中国人在波哥大砸下了重金，所以那边的权贵有意让中国人开发巴拿马省，这其中甚至包括如今正陷入僵局的巴拿马运河。

　　等消息传到法国运河公司雷赛布勋爵这里的时候，法国人出乎意料到表现出了极大的兴趣，5月日，一名法国运河公司的高级经理来到刚刚建立在巴拿马城的中国政府领事馆，法国人拐弯抹角的向当天接待他的一名年轻军官表述了一些奇怪的观点，比如，法国政府对运河十分重视，不过雷赛布勋爵有能力影响巴黎方面的决定...（未完待续）