1890年1月7日，以《中国时报》为主的国内主流媒体纷纷刊登了国家议会通过的《国民投资及国家资源决议案》，该项议案于1月5日经复兴党提议后，很快就在复兴党占超过半数的议会通过，在1月6日经过内阁批准，并由国家元首李鸿章签署后正式实施。

　　而议案的内容而言，并没有十分明确性的内容，但是，决议以法律的形势，确认国有资源国民共享的原则性，而具体的施行，内阁总理秦铠则大笔一挥，高调宣布，将在未来10年内，筹建全民共享收益的国家保障计划，而计划的远景，则足以让举国沸腾。

　　预计在这一保障计划完成后，依照内阁以及国家议会批准实施的方案，每年从国有资源运作中获得的所有收益的指定额度，将列入全民共享的范畴，具体实施中，其中的一部分将用于国民医疗、生活保障，而其余部分将为成为国家公民切切实实的收入。

　　国内媒体纷纷解读这一旷古惊世的法案，这一法案几乎彻底颠覆了自古以来的理念，就连一直来常发表与新政府意见相左的意见的保守人士，也不得不盛赞这一纲领性决议，甚至一直来都颇有些与新政府唱反调的康有为，竟然也在《天津时报》上撰文，认为这是新社会向往大同世界的标志性决议。

　　而他的言论，很快就在秦铠与李鸿章的国事碰头会上传开了，秦铠对此自然是一笑置之，这个康南海，就是一天生的大嘴巴，就耍的一手好笔杆子，新政府成立后，他可没少找机会，甚至通过李鸿章也来投过自荐书，不过，这人自己可不敢用，而且，南洋体系走的都是脚踏实地、一步步发展的正途，跟他所谓的"无阶级、无国家、无私产"的大同世界，不过是镜花水月的梦境而已。

　　倒是李鸿章，对于秦铠在这时刻万分坚决的抛出这一法案，他闲聊时倒是一阵见血的问道："烈风，这一法案一出，我看我们这些老家伙那可都显得太过老朽了，你那复兴党，光凭着这一惊天动地的决案，恐怕数十年内，在国内再无对手了！"

　　对于李鸿章的断言，秦铠倒也十分坦率的承认了这一点，之所以放出这种大手笔的绝杀手段，他可没打算自绝后路，这也是在与徐建寅、徐国方等一大批南洋体系大佬们商议后才下的决心。

　　南洋重工目前主要的产能，除了东北钢铁基地外，事实上，这一法案影响不大，但随着南洋工业体系的扩张，事实上，新政府成立三年来，各省纷纷上马工业项目，尤其是看起来很美的钢铁产业，不过...事实上除了张之洞牵头的湖南钢铁厂，因为是与南洋重工联营，而且得到秦铠默许的，其他省份的钢铁厂，都面临着各种问题。

　　炼钢、炼铁，绝对不是有了高炉就能搞得出来的，各地铁矿成分各异，如今南洋重工自产的碱性平炉，绝对不是照搬照用就行的，广东的数家钢铁厂，用的都是清一色的越北高品质铁矿，而换成国内地方上品质不同的原料，光试运行就是个大工程。

　　有鉴于此，秦铠这才迫不及待的抛出这一法案，毕竟，工业革命的浪潮已经不可逆转，纸与铁的文明，仅仅是第一波的高潮，随着内燃机技术的发展，石油、化工、电机时代的来临，国土资源的真正爆发式发展的时代就要来临。

　　这一法案，无疑提高了这些国家资源的准入门槛，秦铠并不介意任何有实力的企业介入，但目前而言，估计十年之内，国内唯一算得上重工龙头的，恐怕还是南洋体系，他必须牢牢把握这一优势，但垄断式发展的巨大危机，来自后世的秦铠可是一清二楚。

　　只要有垄断，就意味着巨大的腐败之源...既然短期内，资源性垄断是必须的，而为了避免腐败，只有把这些几乎类似后世国企的超级工业航母列入国家法制化的管理之中，而这也是秦铠之前设立一系列监督机构的初衷。

　　而在这件事情上，他自然是对李鸿章知无不言，要知道，淮系如今可也掌控者数座直隶的煤矿，煤矿，也是国内如今唯一能有参与资源开发的品种，秦铠很直接的表示，所有淮系控制的煤矿，可也有两个选择，一是出售给南洋体系经营，二是准备好按照新法案来经营，必须贡献出至少一半的利润！

　　秦铠并不介意淮系多久作出回应，他很清楚产业的未来，说到底，淮系控制的那几座煤矿，在未来资源产业规模面前，还真是可以忽略不计！他很清楚，巩固复兴党如今绝对优势的政治地位，才是真正的原因。

　　就在国内媒体和民众还在为《国民投资及国家资源决议案》欢呼雀跃之时，秦铠再次发起了第二波的政治攻势，1月8日，复兴党在北京召开了一次党内重大会议，党魁秦铠宣布了确保清廉执政的10大党纪铁律。

　　贪渎、以权谋私等十大类枉法的行为，都别列入其中，任何人，触犯其中之一，都将被清除出复兴党，而这十大铁律宣布的第一天，成立不过一个月的廉政部一下子就宣布了对数名各省重要高层官员进行廉政调查的新闻，其中就包括名复兴党出身的官员，而且，廉政部直接在媒体上宣布了一系列的证据，并将案件转入司法判决程序。

　　转眼就到了1891年的春节，新政府内阁在一系列的政治大举动后，已经赢得了国内民众惊人的支持率，而秦铠关心的，却是隔海相望日本的政治体制改革问题，吕翰果然没有辜负他的期望，在一系列大刀阔斧的举动之后，数个日本新政党很快投入了军方的怀抱，吕翰很直接、明确的表述了他在日本问题上的意见——必须彻底坚决的废止就宪法！

　　经过一系列的运作，1月11日，在吕翰的直接干预下，数个权利相关的日本政党在东京召开了战后国家重建协商会，同意彻底废止就宪法，同时实行日本按地域的自治，确保整个日本不再陷入军事扩张的就发展途径。

　　日本按照从北到南，拆分为阿依努自治省、中都自治省、四国自治省、九州自治省，全面实行民选政府，而吕翰作出的第一决定，就是彻底降低了4个自治省的农税，明治维新以来高额的农税，一直是日本的国策，而秦铠很明确的要求把这个岛国建设为农业国的目的，通过税收政策立刻就付诸了实施...当然，结果如何，即便是秦铠，估计也未必能完全了解！

　　但重要的是，这个曾经的麻烦，应该很难再成为麻烦了！（未完待续）