曾有人讲过这么样一件事：在美国的堪萨斯州，有一个只有九千人的小镇，名叫威灵顿。镇上有家经营炸面圈的小店，它的顾客有五分之一是附近一家为波音飞机制造公司生产零配件的工厂的工人。时间一长，五十九岁的店主万德发现，工厂生意好，他的炸面圈也卖得快。1995年，由于中美发生贸易摩擦，波音公司没能向中国卖出一架飞机。后公司大量裁员。结果这一年炸面圈小店的生意非常糟糕，像是经历了一场噩梦。于是，这辈子上卖炸面圈的老人终于悟出一个道理一一在经济全球化的环境中，即使是他在这偏僻小镇上似乎微不足道的小本生意，其实也深受国际贸易的影响。

　　现在，老人的这番感受正在被一些中国人感受。中国加入WTO后，一切都得以国际规律办事。中国作为地球村的一员，人们更加了解世界，贫穷的遮羞布将撕去，“人往高处走，水往低处流”，穷则思变，穷国向富国非法移民将更加严重，势不可挡。所以，中国的反偷渡工作未有穷期，任重道远……

　　难忘的军事演习

　　反偷渡，是公安边防部队的一项重要任务，我作公安边防部队的一员，宣传战友们的英雄事迹责无旁贷。近几年来，为狠狠打击偷渡活动，边防官兵针对偷渡活动的新动向，进行了一次又一次的反渡偷演习，苦练精兵，成绩卓著。使我最难忘就是广东和山东公安边防部队举行的那两次大规模的反渡偷演习，它再一以展示了公安边防部队威武之师的形象，证明他们是一支党和人民可以放心的反渡偷的先锋部队。

　　第一次：演武九州海

　　九州海面，烟波浩淼。

　　10月8日上午9时0分，随着三颗红色信号弹呼啸着腾空而起，代号“108”的粤澳警方首次海上反偷渡配合演习拉开了序幕。

　　这次演习是借香港顺利回归和党的十五大胜利召开的东风而开展的一次意义重大的活动，是贯彻落实十五大精神确保1999年澳门回归的具体行动。演习共出动警力000余人，动用船艇50多艘。其目的是锻炼提高公安机关和公安边防部队与澳门警方协同作战的能力，从而更有力地打击偷渡外流活动，共同搞好粤澳两地边界地区的治安管理工作，也表明粤澳两地警方有信心、有能力去实现这一共同愿望，为澳门平稳过渡做好准备。

　　参加演习的部队有抓获过武装贩运大麻1400多公厅的贩毒案件的；有曾破获假人民币000多万元的假钞案的；有查获广东省最大的走私小汽车案件的；有一次查获16人乘船外逃案件的；还有破获海上抢劫、偷盗、乘船外逃等案件的，它们一次次打击了犯罪分子的嚣张气焰，令不法分子闻风丧胆。

　　在碧波荡漾的水面，由16艘摩托艇组成的单纵队行驶过了。摩托艇上的官兵举着“严厉打击偷渡活动，维护粤澳治安稳定”的标语在阳光下熠熠生辉。

　　海上阅兵和编队运动结束后，进行的是处置海上突发事件演习。其目的是检验船艇部队对海上出现的各种突发事件处置的快速反应能力和执勤船艇的战斗力，检验指挥系统的有效性，提高指挥人员的组织指挥能力和船艇部队与澳方水警海上协调配合能力及通信联系保障能力。

　　担任今天演习总指挥的是广东公安边防总队海警一支队支队长伍国强，副总指挥是边防总队海勤处处长万良东，珠海边防分局副局长伍竞超。

　　珠海地区海域有6千多平方公里的面积，具有岛屿多、浅滩多、礁石多的特点，澳门由澳门半岛和由仔岛、路环岛三个岛组成，其周围水域十分复杂，西面、北面浅滩、礁石较多，南面、东面一年四季风浪较大，澳门、凼仔、路环周围都可以靠船上人，给偷渡人员提供了便利的条件，给我执勤船艇带来诸多的不便，而凼仔、路环与珠海的横琴岛只有一水之隔，最近的地方只有几十米，由于横琴岛上没有布防，是偷渡人员和蛇头经常出设的地方。

　　近来，广东公安边防部队针对澳门的周围水域的复杂情况采取了一系列的措施，对执勤方式和装备进行调整，采取了锚泊执勤与巡逻执勤相结合，陆上执勤和海上执勤相结合，大艇执勤与小艇执勤相结合等多种形式的执勤方法。据珠海市边防分局统计，仅去年就查处偷渡外流案件4宗，抓获偷渡人员95名。今年上半年又查处偷渡案件18宗，抓获偷渡人员0名，有效地打击了偷渡外逃活动，维护了粤澳边境的稳定。

　　上午10时0分，扣人心弦的海上反偷渡外流演习正式开始。

　　首先进行的是摩托艇追击偷渡快艇演习。

　　据珠海九洲边防大队报告：载有一名被公安机关通缉的犯罪分子的快艇飞速向澳门方向行驶。于是，海上指挥所命令两艘摩托艇迅速出击实施堵截。摩托艇如离弦之箭在海面上划出一道白链，击起的水花铺天盖地将我执勤人员的衣服打得透湿，强劲的海风撕扯着他们的皮肤，但他们毫不畏惧勇住直前，誓把偷渡外逃的犯罪分子抓获。

　　“犯罪分子”见我执勤人员已接近，便利用其小型快艇调头灵活的特点企图摆脱我执勤人员的追击，但我执勤人员识破了他们的诡计。采取迂回包抄，两面夹击的方法靠近了外逃船只，我先靠近的执勤人员强行跳帮登上外逃船只。蛇头不甘束手就擒，为逃避打击，一“犯罪分子”纵身跳入大海逃跑，我名执勤人员奋不顾身跳入大海，与“罪犯”展开了水上的殊死搏斗，不到10分钟，就以高超的缉捕能力将其抓获。圆满完成了追击堵截任务。

　　演习的第二个科目是对小股持枪歹徒在海上抢劫后，乘船外逃情况的处置。

　　在九洲港对开海域有一艘无编号“快艇”在九洲港对开海域持枪抢劫了一艘“民船”之后，船上的6名“犯罪分子”共携带冲锋枪支、手枪支正向澳门方向逃窜。

　　接此通报后，演习前线指挥部命令艘执勤快艇立即前往堵截。

　　我艘执勤快艇成后三角战斗队形向目标迅速出击。

　　因外逃船只上的“不法分子”都是些凶残、狡猾的亡命之徒，为减少无畏的伤亡，我执勤人员施放烟幕弹，并利用烟幕的掩护，蒙蔽歹徒的视线，迅速接近目标。

　　然后，我方执勤人员利用手提喇叭展开政治攻势，进行宣传教育，说服引导，规劝其放下武器。

　　但是持枪“歹徒”依然负隅顽抗，并向我执勤人员开枪射击，我执勤人员在规劝无效的情况下，集中火力开枪还击。

　　此时，“外逃船只”的船尾机被击中冒烟，被迫停航，在烟幕弹和防暴弹的掩护下，我两艘执勤快艇迅速靠近夹击目标。

　　在我执勤人员的强大攻势下，“武装偷渡分子”被迫交械投降。

　　我执勤人员将制服的“偷渡分子”及缴获的枪支，押解到我执勤快艇上，并将损坏的“偷渡船”只拖回交有关部门处理。

　　“下面将进行的内容是与澳门水警堵截大规模海上偷渡外流船只配合演习。”解说员声音宏亮。

　　10时40分据香洲边防工作站报告：在我方位10度距离7海里发现有10艘“民船”，船上载满了“偷渡人员”将准备分两批成群越界偷渡澳门。

　　接此报告后，演习联合指挥部命令海指部署海上力量进行堵截。

　　10艘偷渡船向澳门方向行驶。

　　艘公边艇和5艘摩托艇分别成单纵队前往实施拦头堵截。此时，已有艘“偷渡船”接近澳门新澳由大桥附近。

　　我公边艇立即将情况通报给澳门水警，并发射一颗红色信号弹与一颗绿色信号弹，请对方配合我方拦截接近澳门新澳山大桥的艘“偷渡船只”。

　　澳门水警接到情况后，立即派出艘水警轮和数艘水警摩托艇进行拦截。

　　在我执勤人员强大的政治攻势和采取强有力的措施下，7艘“民船”已调头返回。

　　此时，由于澳门水警的有效拦截驱赶，艘“偷渡外流船”只被驱赶返回。我方海警指挥所即派出1艘公边艇、艘“摩托艇”对其实行包抄并将其押解返回。

　　陆地反偷渡演习下午时在珠海湾仔海味中心广场进行。

　　在展示了各种防暴装备之后，特种技能表演开始。

　　首先表演的是“女子徒手夺凶器”。广州边防指挥学校特训中队的女兵个个精神抖擞、英姿飒爽，大有“巾帼不让须眉”的气势。看，她们的动作集踢、打、摔、拿为一体，夺匕首、夺菜刀、夺斧头……，动作干净利落，刚劲有力，一气呵成。观众们报以长时间的热烈掌声。

　　接下来表演“女子铁砂掌断砖”，“铁砂掌”功非一朝一夕可以练成，它是通过内练意、气、神，外练筋、骨、皮的有机结合，再通过长期的采气、固气、发气和手掌的反复击打长期训练而成，这些外表斯文、秀气的女兵们，经过一个多月的训练后，现在个个能掌上开砖——块。好，她们都成功了！观众们又用热烈的掌声对她们表示祝贺。

　　现在上场是特训中队的八名特勤队员，他们酷爱武功，大多数是入伍不到一年的新战士，经过严格的训练，练就了一身硬功夫。排在队列后面的是特勤中队的教练赵鲁生，他是少林第二十六代俗家弟子、大洪拳第六代传人。于1987年特招入伍，他曾经为各级领导汇报表演百余次，还为奥地利内务部队和日本警视厅厅长国事访问时作过表演，受到外国朋友的一致称赞。

　　他刻苦练功长达16年，现在块砖已放在头上了。二十多斤的大铁锤打下来，确实有相当的份量。好，他成功了！铁锤高高举起，千钧千斤。块红砖碎了，然而赵鲁生和他的队员们纹丝未动！“油锤贯顶”之后是“头破啤酒瓶”。他的表演引来啧啧的赞叹。

　　边防五支队表演警犬通过障碍。我们看到三条警犬在训导员的引导下准备表演的第一个动作是“翻越高墙”。警犬在公安、边防执行各种任务时起到较大的作用，警犬的驯服，是与训导员的耐心训导分不开的。譬如在执行追捕疑犯任务时，疑犯突然越墙逃跑，利用警犬的快速奔跑能力和攀越能力。能安全有效地追铺疑犯。请看，三条警犬部顺利通过障碍物。接下来表演“钻火圈”。这项训练主要是训练警犬的胆量，通过反复地训练，提高警犬的耐受力。助跑……起跳！好，警犬个个动作完成得轻松自如。

　　15时55分，粤澳警方反偷渡外流配合演习正式拉开帷幕。

　　首先体现演习的第一阶段：堵截的准备阶段。

　　在1号牌水产公司附近地段出现小股的外流人员，正朝湾仔码头方向移动，企图偷渡澳门。

　　演习联合指挥部根据情况，已调派南湾分局和湾仔派出所干警进入1号堵截点，叫外流群众进行耐心地疏导，宣传教育，劝返工作。

　　湾仔派出所及时派出一台宣传车，用普通话和粤语向群众宣传国家的法律、法规及进入澳门的有关规定，劝导“群众”不要听信谣言，尽快离开现场。

　　这里与澳门仅一水之隔，可说是近在咫尺，这里就是我边防战士日夜守卫的18号哨区。

　　“我们现在看到，手戴臂章的一队战士就是演习联合指挥部命令增派的执勤力量，加强对这一哨区的警戒。”解讲员激动了。

　　10分钟之后，部分“外流人员”翻越栏杆，企图乘船外流澳门，演习联合指挥部已下令派干警追捕，并调派公安边防海上部队甲交艇4艘。摩托艇艘对翻越栏杆的“外流人员”进行拦截。并将情况通告了澳门警方。澳门警方也已恢警力在澳门沿岸进行警戒，同时水警出动艘大艇、艘快艇在湾仔河面巡逻警戒。

　　在我公安边防海上部队的有效拦截和澳门警方的密切配合下，“外流人员”已被堵回。

　　由于不明真相的“群众”越来越多，情绪十分激动，现场场面比较混乱，“外流人员”增至—4千人。

　　一辆白色的大货车和大客车开了过来，“外流人员”企图利用汽车为先导强行冲卡，目前，我一线堵截线已被冲破。

　　演习联合指挥部得到情况报告后，立即调假边防机动部队在海味中心到海边一线展开设置第二堵试点。为了有效堵截外流人员人车混合冲卡，机动部队在堵截线上设置了各种路障，有阻车棒、阻车钉、固定式、折叠式栏杆等。

　　在“不法分子”的煽动下，“外流人员”越来越多，已冲破第一堵截线，向我号堵截线涌来。

　　演习联合指挥部命令边防机动部队再增派机动力量在之号堵截线后一线展开，并调派警大，加强堵截。

　　“外流群众”在为首分子的煽动下向我堵截部队多次发起冲击，情绪激动，场面混乱。

　　由于公安边防战士再三耐心劝导不明真相的“群众”，均未起到作用，“群众”的情绪仍很激动，这时，演习联合指挥部命令边防机动部队使用烟雾弹、催泪弹、高压水枪等非杀伤性武器强行驱散人群，机动部队向空中发射催泪弹和烟雾弹，两台消防车使用高压水枪高压射水驱散人群。大批“外流群众”被我非杀伤性武器驱散。企图利用汽车冲卡车辆在二号堵截线前被路障阻停。联指派出的拯救车将冲卡车辆拖离现场。

　　在“不法分子”的煽动下，大批被驱散的“外流人员”又聚集起来，他们手持木棍、石头等物，企图暴力冲卡，现已打伤我执勤人员多名。

　　我边防机动部队再次使用烟雾弹、催泪弹、高压水枪等非杀伤性武器强行驱散人群。

　　16时0分，大部分“外流群众”在我有效的堵截和强劲的政治攻势下已离去，仅有少数“群众”仍滞留在现场，演习联合指挥部已下令：对外流人员实行分割包围。

　　特警支队派出的辆收容车，到现场将这些滞留的外流人员全部押上收客车进行强制收容教育。在我强大的宣传攻势和防暴武力的震慑下，聚集在湾仔海味中心及周围地区企图外流的“群众”已被驱散，口岸基本恢复平静。

　　下午的演习自始至终在大雨中进行，大大增加了演习的难度和艰苦性，也更接近实战。

　　16时七分，随着颗绿色信号弹划向长空，“108”粤澳警方反偷渡外流配合演刁圆满结束。然而，演习仅仅是一个起点。粤澳警今后将更加密切地配合，共同担负起维护粤澳边境稳定，迎接1999年澳门顺利回归祖国的神圣使命。

　　演习结束后，广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长陈绍基发表重要讲话。他高度赞扬这次演习的圆满成功，要求广东公安机关、边防部门高举邓小平理论的伟大旗帜，贯彻十五大精神，为实现“一国两制”，完成祖国统一大业做出更大贡献。澳门保安政务司孟明志也讲了话。他认为演习很成功。表现得专业而高效率。他说粤澳两地治安部门加强合作及珠海市加强警力，表明了双方共同打击犯罪的决心。粤澳警方合作打击偷渡和各种犯罪，可以确保澳门后过渡期的社会治安和稳定。

　　金色盾牌，热血铸就。“我们有决心，有能力处置粤澳边境地区的各种突发事件。”官兵们立下了誓言。

　　现在澳门胜利平安回归了，官兵实现了他们的诺言。

　　第二次：黄海大点兵

　　001年10月16日下午，山东青岛小麦岛附近海域。

　　苍茫的海面上，艘蓝色的海警高速巡逻艇迅速向一艘大马力渔船包围过来，两架直升机在渔船上空盘旋，巡逻艇和直升机的警笛声、轰鸣声震耳欲聋。突然，从—架直升机上垂下来一根滑降绳，几名身着红色救生衣的特勤队员如神兵天降般从直升机上滑降到渔船上……

　　这是山东公安边防总队海空联动反偷渡演习的一个真实镜头。

　　近年来，山东公安边防总队根据公安部“抓现行、挖团伙、打蛇头、严惩处，坚决遏制成船、成批大规模集体偷渡活一动，不使偷渡活动再成为热点”的反偷渡斗争指示精神，积极开展了反偷渡活动。1997年至今，山东省公安边防部门先后查获偷渡案件600余起500余人。其中今年以来，共查获偷渡案件80余起50余人，查获人数比去年同期增长了66.7％，有效地遏制了偷渡活动上升的势头。

　　为进一步提高部队海空联动打击偷渡活动的能力，山东公安边防总队组织了这次演习活动。参加演习的青岛边防支队和山东海警二支队是维护青岛海上治安秩序的主要力量，打走私、反偷渡、缉枪缉毒、抢险救助，为全力维护青岛沿海及海上治安稳定，促进“海上青岛”建设做出了积极的贡献，被群众誉为“海上保护神”。

　　下午15时0分，演习正式开始。

　　青岛边防支队海上110指挥中心报警电话骤然响起，值班员接到沙子口边防派出所报称，在小麦岛附近海域发现一“偷渡嫌疑船”。

　　支队领导接报后，立即分析案情，制定海空联动方案，并通过DVVID网络系统向省边防总队指挥中心汇报。总队首长迅速批准了行动方案，一场陆、海，空立体查控迅速展开：各边防大队、边防派出所陆地堵截查控分队迅速赶赴各辖区、码头等重点部位；各云台、雷达监控系统对各海区实施全时监控；空中侦察分队乘代号为“海燕1号”、“海燕号”的两架直升机飞往重点海域进行侦察海警二支队代号为“海豹1号”、“海豹号”、“海豹号；的艘高速巡逻艇赶赴重点海域实施拉网式搜索……

　　担负海上侦察搜索任务的“海燕1号”直升机是当今世界上最先进的机种之一，最高时速60公里，飞行半径400公里，可以进行超低空飞行，能在遇到突发事件时，快速到达第一现场。

　　16时许，“海燕1号”在北纬5度1分、东经11度5分海域发现了偷渡嫌疑船。这时数枚信号弹从“海燕1号”上腾空而起，海警二支队艘高速巡逻艇按照前指命令修正航向，迅速向“偷渡嫌疑船”所在海域集结，逐渐缩小了包围圈。

　　“海燕号”调整方向、速度，飞临到了“偷渡嫌疑船”上空。直升机在没有任何参照物的情况下，超低空稳定盘旋在一条航行中的小渔船上，这是一项高难度飞行课目。如果机速太快，惯性会导致船与飞机的位置失控如果机速过慢，会错过战机，对有效地控制“偷渡嫌疑船”造成影响。“海燕号”的驾驶员沉着冷静，施展高超技艺，将直升机准确地盘旋在嫌疑船上空。机内特勤队员整装待发，做好了滑降登船准备。

　　滑降是一项高难度的军事技能，滑降上下距离要控制在0米，时间要控制在5秒内。这就要求特勤队员既要有过硬的心理素质和吃苦耐劳的精神，又要有快速敏捷的反应能力。

　　特勤队员们经过刻苦训练，熟练掌握了精度射击、擒敌、游泳、高空滑降、航海等技能，成为了一支召之能战、战之能胜的精兵。

　　只见随着一声令下，“海燕号”放下了滑降绳，第一名特勤队员以快速、敏捷的身手，从0米的高空滑降而下，第二名、第三名……所有的特勤队员都安全降落在船上。

　　特勤队员登船后，各战斗小组迅速占领了驾驶室、船舱、甲板等重要部门，50余名“偷渡嫌疑人”束手就擒。随后，特勤分队将“偷渡嫌疑船”及船上所有人员押送回青岛港。

　　历时0分钟，圆满完成演习任务的两架直升机和艘巡逻艇列成海空联合编队胜利返航。

　　碧海蓝天下，映托着船艇矫健的身瓷万里晴空中，翱翔着离弦的海燕；炎炎烈日下，挥洒着边防官兵的壮丽豪情；深深的脚印里，铸就了坚不可摧的边防长城。在落日余辉中，平静的海面上留下了众多深远悠长的背影，在新世纪里，边防官兵将用戍边卫国的一腔热忱为祖国海疆的安宁描绘出更加壮丽的画卷

　　参加全国公安边防部队正规化管理现场会的代表观摩了这次海空联动反偷渡训练。

　　新世纪大行动

　　当一些偷渡分子怀着侥幸心理欲偷渡出国时，却不曾想有一张“天网”正向他们张开。

　　一

　　00年月18日，周水子机场国际大厅内进出港人员川流不息。这时，喇叭里传来播音员的声音：“前往东京的旅客朋友们请注意，您乘坐的全日空NH904次航班就要起飞了，请没有办理边检手续的旅客马上到二楼办理，谢谢您的合作。”

　　两辆红色的出租车这时出现在国际大厅的入口处，7个行色匆匆的人鱼贯而入，走在前面的是一个长发披肩的中年女子，后面紧随的是大包小包在身的两男四女。在入口处，他们稍稍驻足凝听了一会儿广播，随即走向了大厅一角不引人注目的地方……

　　下午1点左右，大连周水子边防检查站执勤人员正对NH904航班实施紧张有序的出境检查，这一行6人的穿着打扮和举止神情引起了执勤人员的注意。执勤业务一科科长韩建武暗中吩咐验证台上的检查员要认真盘问，仔细检查。随即他走到隔离玻璃旁，向一楼大厅望去，只见刚才和他们在一起的长发披肩中年女子的身影正消逝在大厅入口处。

　　“请出示您的证件。”检查员赵诗卉面带微笑地对最前面的“旅客”说道。

　　“我……给你！”这名女子的口音更增强了赵诗卉的警惕。

　　“我们是一起的。”后面的一个男子越过隔离线将护照拍到了验证台上，似乎要掩饰什么。

　　“请问您是做什么的，几个人？”检查员赵诗卉轻声问道。

　　“6个人哪，我是企业家，经理。”那个人故作镇静地说。

　　望着他那身与皮肤颜色极不相衬的西服，赵诗卉礼貌的说道：“对不起，请您站到红线后面，排队等候检查。”说完将视线转向了三号验证台，用一丝不被人觉察的眼神向同科的战友传递了信息。

　　经过十几分钟的较量，这个由6人组成的“长春市企业家访日团”被认为有非法出境嫌疑，留置盘查。同时，也拉开了侦破“·18”偷渡案的序幕。

　　月0日，大连周水子边防检查站办案人员经过40多个小时的突击审查，林兆君等6名冒用他人身份和公司名称欲偷渡出境人员，在使尽“蛇头”专门训练对付边防检查人员的浑身解数后，在我边防执勤人员强大的攻势面前心理防线终于全面崩溃，不得不如实地交代了他们的犯罪经过。

　　这些所谓的“长春市企业家”根本就是一些下岗工人和无业人员。然而，他们是如何走到一起，如何办妥这些出国手续的呢？这一切都与那个“神秘”消失的女子王某有关。经查，王某系吉林省某旅行社职员。

　　当事人林兆君，这个“访日团”临时任命的翻译，是一个有较高学历的人，曾经留学日本两年，他是在一次留日同学会上认识王某的。两人于00年9月份再次相逢，王某说正在组织一个“访日商贸团”，可以办理护照、签证等相关出国手续，但主要目的是出国打工。林兆君当场表现出浓厚的兴趣，两人遂以万元价格谈妥。没想到林兆君第二次东渡日本时，却落入了公安边防卫士编织的“天网”之中。

　　与林兆君不同的是，偷渡人员姚海涛与杨翠华却是颇费周折，而且富有戏剧性。二人是在街头电线杆子的“野广告”

　　上认识一个叫田继荣的，由田继荣为他们办理了伪造的身份证、户口簿等个人资料，而后又联系到了王某，以每人8.1万元的价格办理了护照及出国签证。

　　来自福建的陈秀萍与黄仙琴与上面两个人的经历有异曲同工之处，他们在幻想出国时，绝没想到由于采取非法途径最终梦断于此。两人在00年月左右，以高达15万元的价格经一黄姓男子取得了与王某的联系，办理了出国手续。

　　此时此刻在所有偷渡者中，可能要数盛艳的心情最为复杂了。正是她的亲生妹妹盛梅通过中介认识了王某，以5.5

　　万元的手续费为姐姐办理了出国的护照、签证等，也同时将姐姐送上了这条触犯“天网”的道路。

　　00年月18日，这些为了出国打工而走到一起的偷渡客齐聚大连一家酒店，由王某交待了每个人的身份及相关的常识。中午，他们到达大连周水子国际机场，结果被火眼金晴的我边防执勤人员查获。

　　目前，周水子边防检查站办案人员正在日夜兼程，缉拿在逃的“蛇头”王某，而涉嫌此案的田继荣已被抓获。林兆君等6名涉嫌偷渡人员也被依法行政拘留，等待他们的将是法律的制裁。

　　二

　　近日，为牟取暴利，台湾、福建等地一群不法之徒相互勾结，精心策划、组织了一起偷渡美国关岛的案件。19名莆田、福州等地的群众为实现暴富的愿望，在明知“偷渡是违法犯罪行为”的情况下，不惜铤而走险，置法律于不顾，一步步走向他们心中的“天堂”之路，正当“圆梦”时，没想到却被岚岛边防卫士所击碎。

　　4月，一场为期三个月、代号“南方行动”的反偷私渡专项联合整治斗争正在八闽大地轰轰烈烈地进行着。位于福建边防最前线，距台湾本岛最近的平潭岛，是此次行动的重点地区之一。驻守在该岛上的平潭县公安边防大队作为反偷私渡职能部门，义不容辞地担负着繁重的反偷私渡任务。为了圆满完成这次反偷私渡“南方行动”重任，平潭县公安边防大队从抓沿海管防措施的落实以及船舶、渔船民管理入手，相继开展了“反偷私渡专项行动月”、“岚海行动”等一系列打击偷私渡的斗争。全体官兵越战越勇，不断苦练执勤本领，反偷私渡斗争热情十分高涨。

　　00年4月10日0时，夜，黑沉沉一片。

　　平潭县公安边防大队反偷办内灯光显得格外的明亮，几位年轻的参谋正在一起研究下步工作计划。

　　“铃……”一阵急促的电话铃声打破了办公室的宁静，随着一位参谋手中笔尖快速移动，反偷信息登记本上便留下了这样一段文字：“今天下午，有几个‘客’从莆田等地过来，可能近日还会有一批人过来……”

　　接过电话后，室内的气氛立即活跃起来，参谋们本能地将这一线索重新整理了一遍，并对此线索与近期掌握的偷私渡情况进行了分析，初步判定此线索有进一步经营的价值，但仍然需要深入地调查和证实，尤其是线索中提到的“有几个‘客’已经抵达平潭”这一重要信息。

　　随后，参谋们向陈颖案大队长汇报了线索的来源情况和初步的研判结果。陈大队长对此十分重视，要求反偷办、调研办组成侦查小组进一步弄清情况，迅速查证线索。一张无形的网，刹那间撒向了违法犯罪分子。

　　然而，已经抵达平潭的偷渡客会躲藏在什么地方呢？根据提供的线索只知道在平潭县城关。但是一个偌大的城关，要找到几个莆田人而又不能打草惊蛇，这好比是大海捞针。

　　线索到这里就暂时中断了，官兵们十分焦急，他们深知在反偷私渡斗争中，时间是把握战机的基础，是出奇制胜的法宝，如果贻误战机，失去了斗争的主动权，那么我们只有被动挨打。

　　三

　　根据这情况，陈颖案大队长及时调整了部署，决定采取四管齐下的策略：一是全面加强沿海管防力度，特别是船只的管理，台轮工作站要密切注意近期台轮进出的情况，机动中队夜间对重点海岸线进行不定期的武装巡逻，切实做好“防”的文章；二是重新对秘密力量布置任务，注意发现可疑迹象，做好“控”的文章；三是让娘宫边防所在娘宫轮渡码头加强对进出平潭岛的各种车辆、各类人员进行公开与秘密相结合的检查，及时发现可疑的车辆和人员；四是派出侦查人员着便衣在汽车站、码头、主要旅社附近进行蹲点秘查。

　　一切都在有条不紊地进行着，时间也在一分一秒地流逝着，只要偷渡人员没有集结齐，偷渡是不会贸然进行的。

　　00年4月1日上午，熙熙攘攘的平潭县娘宫轮渡码头上人头攒动，车辆进进出出十分忙碌。

　　11时0分左右，一艘轮渡船与往常一样，稳稳当当地停靠在娘宫轮渡码头，一辆辆满载货物和人员的车辆有序地从船上驶下。这时，一辆耀眼的白色面包车“闽CXXXXX”呈现在人们的眼前，引起了在此潜伏的侦查人员的注意。

　　为了不引起该车的注意，侦查人员向在此执勤的娘宫边防所战士使了个眼色。执勤战士镇定自如地与平时执勤一样，对这辆来自泉州的可疑车辆探了探虚实后，便放行了。侦查人员立即登上一部事先准备好的地方车，尾随在白色面包车的后面，并从执勤人员那里得知车内有很多人，口音有闽南的，也有莆仙一带的。

　　这一情况的获得，使侦查人员加深了对这部车的怀疑。就在此时，白色面包车突然停了下来。难道车上人员发现我们在跟踪？侦查人员果断地决定车辆继续向前开，保持匀速。

　　在一拐弯处，侦查人员停下车，正准备下车往回走时，所跟踪的白色面包车从一旁呼啸而过。瞬间，全体侦查人员又来了劲，继续紧跟着。

　　大约10分钟后，车辆进入城关，白色的面包车拐进了一条刚刚修好的马路旁一座四层小楼，从车上下来了约十个人，每个人手里还提着大行李包，由两个人带领着进了这座小楼。侦查人员迅速将车停靠在路边的隐蔽处，监视着小楼内的一举一动，并立即向大队领导报告。陈大队长要求侦查人员一定要死死盯住，不要打草惊蛇。

　　在侦查人员进行盯哨的时候，大队又得到一条偷渡信息，与边防官兵所侦查相差不多的情况。至此，侦查人员认定这是一起预谋偷渡美国关岛的大案。

　　官兵们既兴奋又紧张，如何打好这一仗，成为研究的热点。为此，陈大队长亲自到福州向支队领导汇报了案情，以及准备采取的初步行动计划，得到支队领导的高度重视和大力支持。

　　为了打好这次战役，福州边防支队温端松副支队长、调查科陈惠溪科长等同志亲自来到平潭大队指挥作战，给大队全体参战官兵以极大的鼓舞。

　　00年4月1日上午，平潭边防大队指挥中心。

　　空气里弥漫着紧张的气息，支队、大队领导及侦查人员汇集一堂，大家都在用心的编织着一张“大网”──制定抓捕计划。在场的�

　　�查人员你一言我一语，献计献策，为了是一个共同的目标，把这一战打得漂亮。

　　会上，侦查人员把整个案件的情况向领导作了汇报，到目前为止，所有的近0名偷渡人员已集结完。根据掌握的情况，偷渡时间预计在今晚，抓捕时机已经成熟。最后，经过大家的细致研究，制定出了一个周密的抓捕行动计划。

　　1日下午15时，参战人员按照事先制定的抓捕行动计划，分别向预定地点集结。侦查组的同志克服了种种困难，在小楼的周围守了整整4个小时，不间断地向大队指挥中心提供最新的情况，保证不漏掉一个偷渡人员。

　　抓捕组火速赶来，边隐蔽边包围了小楼的周边地区。不一会儿，机动组悄然到达，立刻潜伏在小楼四周的草丛中，监视着小楼内的一举一动。

　　就在这时，那辆白色面包车开来了，又下来了几个人。

　　“等他们人到齐了，正好给他们来个一窝端！”参战的官兵们此时的心情十分激动，想着即将就擒的偷渡人员，不禁心里一阵阵地高兴。

　　下午16时，温副支队长、陈大队长与身边的参谋人员商量了一下，火速下令：“收缩包围圈，开始行动！”

　　接到命令后，早已摩拳擦掌的官兵们按捺不住激动的心情，在半米多高的野草丛中迅速匍匐前进，一米一米地向目标靠近。包围小楼，确保没有缺口后，留下一部分官兵负责楼下接应，其余0多名官兵立刻冲上二楼。

　　“不许动，我们是边防警察！全部蹲下，接受检查。”

　　这时，楼内的0人正在睡觉，看到边防官兵神兵天降，他们一下子乱成一团。面对威严的枪口，大多数人乖乖地束手就擒，其中楼上有两个人飞快跳下，正准备从窗口出逃，只听见“喀”的一声，两名正准备逃跑的犯罪嫌疑人被战士一个踹腿锁喉制服了。这此行动一举抓获了名涉案人员，其中涉嫌组织、运送者人。

　　跨市追捕全面告捷

　　初战告捷的喜悦并未使参战官兵眉头舒展，因为此案的其他组织者还没有抓获。

　　随即，案件转入了艰苦的预审攻坚阶段。侦查人员深知，如果预审没有突破，时间拖得越长，主要的犯罪嫌疑人就会闻风而逃。

　　大队为了能够保证充分的警力对抓获人员进行预审，从各所、站抽调了数名业务骨干投入到繁重的预审工作中。经过政策攻心和法律教育，许多偷渡人员表示愿意配合警方行动，纷纷交待了问题。

　　一个晚上下来，干战们连续作战，使案情有了一个眉目，几个主要的组织者也陆续浮出水面。除抓获的19名偷渡人员和名涉嫌组织、运送者外，还有另外名犯罪嫌疑人分别在泉州、连江等地，必须立即前往抓捕。在支队的协调组织下，大队果断组织精干力量，兵分两路，分别前住泉州崇武和连江黄岐追捕嫌犯。

　　然而，奔赴泉州抓捕同案犯罪嫌疑人张某、梁某的干战们所面临的困难则要大得多，一来人生地不熟，当地宗亲势力盛行，二来张某、梁某可能听到风声潜逃。

　　这两个主要犯罪嫌疑人对整个案件的破获具有关键的作用，干战们不顾预审的劳累，连夜赶住泉州和连江。

　　一切都进展的十分顺利。4月14日下午，从泉州、连江等地传来好消息，犯罪嫌疑人张某、梁某和台湾人骆某分别在当地边防部门的大力配合下，被成功地抓获。

　　这样，整个案情终于水落石出，犯罪嫌疑人在铁一般的事实和大量的证据面前，不得不低下狡猾的头。

　　001年年底，犯罪嫌疑人曾文胜（现在美国关岛）为了组织人员偷渡到美国关岛，便打电话要求其妻和内弟梁某两人去收偷渡人员。梁家姐弟俩通过各种不同渠道，以8—14万元不等的偷渡费，并预付定金8000—16400元的方式，收到了郑某某等19名偷渡人员，并由犯罪嫌疑人蒋某某为其联系运送船只（台轮）。蒋某某通过台湾人骆某某，联系到了某台轮船长并达成运送协议。00年4月1日下午，蒋某某预谋将这批偷渡人员安排集结从平潭下海。

　　目前，经平潭县公安局批准，平潭边防大队对郑某某等其他1名偷渡人员作行政处罚；对卓某、陈某等名偷渡情节严重的人员予以刑事拘留，以涉嫌偷越国境罪追究刑事责任；对涉嫌组织、运送他人偷越国境的犯罪嫌疑人梁某、骆某等8人予以刑事拘留，等待他们的将是法律的严惩。

　　至此，代号为“4.10”的重大偷渡美国关岛案宣布告破，此役是在全国反偷私渡联合行动的大环境下进行的，是我省反偷私渡联合行动的第一战，对打击平潭乃至福州沿海地区的偷私渡活动起到了一定的威慑作用。

　　四

　　北风呼啸，树木凋零，寒冬考验着人们的意志和耐力。当我们抵达吉林延吉时，迎接我们的吉林公安边防总队的同志却轻松自如，寒冷掩盖不住他们的喜悦，那是大战后的惬意和舒适。

　　吉林省公安边防总队历时八十二天，南下河南、广西，北上黑龙江、内蒙古，行程两万多公里，成功侦破了“三·一六”特大偷渡案。在我国境内的所有涉案人员全部被抓获，其中犯罪团伙成员十八人。

　　十二月四日，在吉林延边朝鲜族自治州中级人民法院，“三·一六”特大偷渡案犯罪嫌疑人崔奉一、金京日接受法律的庄严审判。

　　这是一场正义与邪恶的较量，智慧与狡诈的对决。

　　图们，吉林省一座美丽的边陲小城。二〇〇二年二月十七日，吉林公安边防总队位于边境地区的一个边防检查站获得情报：有一个姓崔的外国人四处打探关押在边防拘审所里的偷渡分子的情况，说里面有他的亲属。站政委朱德忠出于职业敏感，认为需要摸摸他的底。于是他让“中间人”将信息反馈给姓崔的，说可以为他打听到情况。姓崔的随即写了一张有三个人姓名的纸条，说花多少钱都愿意把他们弄出来。

　　朱德忠立即在拘审所内找这三个人，但只找到了两个。他们是偷渡途中被抓的，但与姓崔的素不相识。

　　“姓崔的在撒谎！”朱德忠想，“这些人是在偷渡途中被抓的，姓崔的会不会参与偷渡？”朱德忠让“中间人”告诉姓崔的，要了解更多的情况，需找边防的“老周”，并放话说“‘老周’表现差，整天喝酒，又缺钱花。”姓崔的很快“咬钩”，对“中间人”说想见见“老周”，把他发展成自己人。细心安排之后，“老周”、“中间人”和姓崔的见了面。

　　姓崔的对“中间人”越来越信任，联络方法和家庭住址也被专案组了解到，并知道姓崔的名叫崔奉一，是组织过几次偷渡活动的大“蛇头”。

　　四月八日晚，在掌握了足够证据之后，专案组将崔奉一擒获。随即，专案组在郑州将“蛇头”金京日抓获。四月二十二日凌晨，专案组在广西公安边防部门的全力配合下，将“蛇头”崔虎根和三名偷渡分子抓获，随后又在凭祥市将“蛇头”卢玄戈及九名偷渡分子抓获。再狡猾的猎物也逃不出好猎人的枪口。到六月八日，“三·一六”特大偷渡案在我国境内的一百六十名涉案人员全部被抓获。

　　五

　　001年10月6日，宁德市公安边防支队根据群众举报，认真经营，精心组织，周密部署，全面布控，及时出击，成功地破获一起在福清组织，借道宁德的特大偷渡日本案件，共抓获涉案人员57人，其中组织者、运送者名，偷渡人员54人，截获运送车辆1台，有效地保证了国庆期间社会治安稳定，打击了偷渡违法犯罪分子的嚣张气焰。

　　001年9月6日上午，宁德市公安边防支队情报科接群众举报：近期福清一偷渡组织团伙预谋在国庆期间组织大批福清籍偷渡人员借道宁德，从宁德霞浦某港澳口下海，企图偷渡日本。值班领导邓支队长在听取情报科的情况汇报后，十分重视，立即与情报科人员一起分析案情，并研究制定了周密工作措施：1、情报科派人继续对线索深入跟踪核证，以掌握有关涉案人员的准确情况；、采取措施，了解掌握组织偷渡的过程；、布置力量对宁德市区、霞浦的宾馆、旅社进行监控，以发现近期可疑福州地区人员入住情况，严密掌握握行踪；4、本着内紧外松的原则，要求各基层单位认真做好沿海港澳口、台轮停泊点和船只的检查管理、控制，加强辖区海边及主要交通道路的巡查力度，严防偷渡得逞。经过两天多的侦查，专案组进一步获悉：此次偷渡的主要组织者是一名叫王某某的福清人，王某某的主要手下有高端某、高甲、高乙等人，王某某已经亲自到过宁德、霞浦一带考察偷渡路线等相关事宜，偷渡的下海点很有可能是霞浦三沙，近期就会有所行动。得知此信息后，情报科立即向邓支队长做了汇报，邓支队长立即召集魏副支队长、邱参谋长、情报科、边管科人员对线索做进一步研判，并及时向总队做了专门汇报，同时根据王副总队长确定的“把握时机，多点布控，一网打尽”的案件侦破指导思想和指示精神，再次做了周密的组织部署：1、进一步弄清偷渡组织者的详细情况；、收集掌握参与偷渡的条件，人员集结地点等；、通知各大队待命，与支队保持通信联络，随时接受支队调派警力。

　　经过几天的等待，10月5日，侦查员终于发现了名福清男子分别住进宁德饭店、宁德凤凰大酒店，并预定了房间，同时人到达宁德后与福清电话联系频繁。经进一步确认该两人正是高端某、高乙。两高的行为进一步证实了举报线索的真实性，也说明了组织者经过一段时间的组织策划，准备工作基本就绪，且近期将引带偷渡人员进入宁德。与此同时，又传来有关偷渡实施计划的消息：偷渡分子会在今、明两天陆续到达宁德，集结后乘座一辆车牌为“闽A*****”货柜车到霞浦，小部分偷渡分子直接从福清到霞浦，汇合后再往下海点。为避免打草惊蛇，邓支队长指示将人作为重点监控对象，密切注意其行踪，发现新的情况及时报告，并特别要求霞浦县公安边防大队采取措施，加大监控力度。5日下午和傍晚，陆续有成批的福清地区偷渡人员抵达宁德住进了高端某等事先预定好的宁德饭店19房，凤凰大酒店801房。10月6日7时，高端某将其他偷渡人员陆续接送到宁德，并指定参与偷渡的李某某、高乙将所有偷渡人员带到宁德市蕉城区金涵乡烟亭村*号集结并负责看管。6日19时许，偷渡人员根据王某某的幕后指挥，又到烟亭村一废弃油库集结等待接送车辆。0时许，运送偷渡人员的“闽A*****”东风货柜车到达油库，偷渡人员即登车赶往霞浦。

　　当高端某等人正在按照王某某的计划实施犯罪活动的同时，一张无形的法网已悄然撒开，随时准备将犯罪分子一网打尽。宁德公安边防支队指挥中心以邓支队长为首的案件指挥小组认为案件已经基本成形，可以实施打击行动，并布置由支队机关、霞浦、福安、蕉城边防大队60多名精干警力分成的4个行动小组分别在104国道宁德六都、八都路段和霞浦城关、三沙古镇设伏，进行严密布控。1时许，六都、八都路段设伏小组前后夹击，成功截获运输偷渡分子的“闽A*****”东风货柜车，并在车厢内发现了5名偷渡人员。与此同时，霞浦行动组官兵也果断出击，在霞浦城关吉祥旅社抓获薛某某等名涉嫌偷渡人员。9日，经突击预审、扩大战果，专案组在福清抓获“闽A*****”车主何某某。经审查，这起偷渡案件是经过较长时间精心组织策划的。9月中旬，王某某指使福清籍偷渡组织者高端某、林某某、吴某某等人用电话联络方式组织福清港头、高山、龙田及闽清、长乐等地56人参与偷渡活动，每人偷渡费用为15万到17万元人民币不等。

　　在抓捕行动中，高某某等组织者在实施抓捕收网的过程中成为漏网之鱼。为让案件有一个完整的结局，宁德市公安边防支队领导专门成立了“10.6”案件追逃小组，追逃小组成员借助全国范围内开展的反偷渡专项行动的声势，经过四个月时间，展转福清各乡镇，抓获本案组织者林某某，同时通过不断走访家属、宣传政策，终于取得成果。高某某、吴某某、高甲等陆续到宁德市公安边防支队投案自首，争取宽大处理。至此，“10.6”案件划上了一个圆满的句号。

　　六

　　“叮呤呤……”

　　7月日，黑龙江省公安边防总队指挥中心的电话急促地响起来：“你好，我是公安部边防局，有一条重要的偷渡线索，局领导批示由你总队查证，蛇头李某……”

　　案情就是命令。总队领导高度重视，立刻组织人员展开前期调查工作，抽调精干人员成立了“7.”专案组，召开专门会议研究案情，进行部署。于是，一场千里追捕“蛇头”的战斗悄悄地拉开了帷幕。

　　由于案情重大且复杂，涉及到北京、天津、河北、辽宁、黑龙江等5省市，专案组兵分两路展开了侦查追捕，一组赴沈阳开展工作，一组在哈尔滨、五常等地开展外围工作。

　　专案小组经过在尚志、五常等地的调查摸底，发现“蛇头”李某正在千里之外的沈阳活动。于是专案小组循线追到沈阳，此时李某已转移到北京活动，专案小组由立刻赶往北京。

　　经过天的紧张工作，专案小组掌握了李某在北京的活动情况和关系网，但李某此时又返回了大连市。专案组一边提前与当地公安机关联系做好有关准备，一边驱车赶往大连。8月日下午，李某和名同伙刚从一家桑拿中心出来，即被埋伏在周围的专案人员抓获，并连夜押回哈尔滨突审。

　　8月7日，专案组根据李某交待的情况，秘密赶往天津，在当地公安机关的配合下，几经周折，抓获另外一名犯罪嫌疑人俞某，摧毁制假窝点1处。10日，专案小组在北京成功诱捕了该犯罪团伙的首犯崔某，摧毁了该团伙设在北京的另1处制假窝点。至此，这起以造假、行骗等手段组织偷渡案件历经40余天，行程数万里，转战5省市，终于告破。全案共抓获犯罪嫌疑人5名，捣毁制假窝点处，缴获假印章1枚、假钢印套、护照71本、世界杯球票张及大量制假材料、工具等。

　　经查：以犯罪嫌疑人崔某、李某、俞某为首的犯罪团伙自001年月起，以介绍去境外打工为诱饵，用虚假注册公司办理商务签证，先后成功组织了0余人偷渡韩国。

　　七

　　00年月1日，福建省公安边防总队在省公安厅有关部门及上海市公安边防总队、上海公安部门的大力协作下，指挥福州市公安边防支队在福州、上海两地统一行动，成功破获一起代号为“.9”的重大组织他人偷越国（边）境犯罪案件，摧毁一个利用制、贩伪假证照组织他人偷渡日、美等国的重大犯罪团伙，抓获涉案人员0名，端掉制假窝点处，缴获各类变造护照164本、签证168份、印章印模8枚及一批制假工具、材料，查扣涉案车辆5部。

　　00年1月初，福建省公安边防总队司令部情报处获悉：福清籍偷渡组织者杨某某与他人勾结，长期利用伪假护照组织福州籍人员从上海偷渡出境，近日因偷渡得逞人员没有及时完全支付偷渡费用，企图雇人绑架其家属。凭着特有的职业敏感性，结合当前持伪假证件从口岸偷渡活动居高不下的态势，总队司令部王副参谋长觉察到其中大有文章。为此，决定派员对杨某某的个人基本情况、经济收入状况、主要社会关系、社会活动情况展开秘密调查。

　　经近一个月的深入调查，杨某某等从事组织偷渡活动的团伙逐渐浮出水面：杨某某经常穿梭于上海、福州两地，与美、日等国联络频繁，以在上海开设的“峻*实业有限公司”为掩护，与上海、福州籍偷渡组织者相勾结，通过福州的杨志某、谢某某、翁某某、李某某、“老周”等人制造伪假出境证照、招收偷渡人员，从上海等口岸偷渡前往美、日等国。

　　为此，总队于月9日成立“.9”专案组，立案开展侦查。专案组根据王泉官副总队长提出的“加强领导、集中精力、精心经营、适时破案、人赃俱获、一网打尽”的经营思想和“打现行、抓‘蛇头’、挤余罪、端窝点、挖团伙、摧网络、缴赃款、严惩处”的打击原则，一方面以总队司令部情报处、福州边防情报站为主积极开展外围调查取证，并对福州地区的涉嫌人员、制假窝点、落脚点、银行资金往来等情况进行逐一排查、确认；另一方面商省公安厅有关部门对有关涉案人员进行严密侦控。

　　月10日，专案组掌握：杨某某于月9日返回后，向翁某某购买了三本假护照，并于月10日16时带名偷渡人员搭机前往上海，准备从上海持伪假护照、签证偷渡出境。鉴于杨某某身上是否携带假护照及制假窝点、制假网络等情况尚不明朗，且现有的相关证据还不够充分，专案组研究决定“放长线、钓大鱼”，暂不采取行动，继续侦控，进一步摸清杨某某的主要关系人，查清制假窝点、制假网络，为适时一网打尽赢得时间、创造条件。

　　月0日，专案组初步查清了这是一个以福清籍杨某某和上海籍“陈大哥”等投资入股组成的犯罪集团，杨某某负责在福州地区招收偷渡人员、提供伪造、变造的各类护照，收取偷渡费用；“陈大哥”则负责甄别伪假护照精度、变造签证、培训、引带偷渡人员。为实施组织偷渡活动，杨某某先后物色、联系杨志某、谢某某、翁某某、李某某、蒋某某、陈某某等人。其中，杨志某为杨某某在福州的代理人，负责收取、递送各类伪假护照，支付有关费用；“老周”、林某某等人负责招收偷渡人员；谢某某、翁某某、李某某、蒋某某等提供伪造、变造护照；陈某某为杨聘请律师担保已偷渡美国得逞的偷渡人员，形成一个制假、组织偷渡的犯罪网络。专案组对上述涉嫌人员情况及落脚点逐一予以确认和定位，并逐步排摸出福州六一路象园新村某号40单位、洋下新村某座0单位等制假、藏假窝点。但上海方面以“陈大哥”为首的其他成员情况仍然不明。

　　为将该团伙一网打尽，专案组决定派工作组赴上海，商请上海公安边防、公安有关部门协助侦控。月1日将案情上报公安部边防局，请求协调上海有关部门予以协助，并加强对案件的指导。月5日，根据公安部边防局领导的批示精神，总队领导召集司令部边境情报处及福州市公安边防支队有关领导和人员，在吸取“001.6.14”案件侦查破案方面的教训基础上，对“.9”案件的侦查工作进行认真研究，决定由王冰副参谋长带队，由省公安厅有关部门、福州市公安边防支队人员组成工作组赴上海开展工作，待福州、上海两个方向的有关情况摸清，事实清楚，证据确凿、充分，破案条件具备时，在福州、上海两地同时实施收网行动。

　　月7日，专案人员赴上海向上海市公安边防总队通报案情，并对杨某某银行资金往来、主要关系人等情况展开侦控。工作中，专案人员发现杨某某以陈自成的名义在上海交通银行开设一帐户，有大量的现金存取和银行转账。专案组判断：这是杨某某为首的组织偷渡团伙之间非法所得的资金往来，并以此为突破口逐一进行排查、取证，先后摸清了杨在上海的关系人及落脚点：杨某某住上海金汇路华光城某号楼401室；陈某某，又称“陈大哥”，住上海市红松路175弄宝虹公寓某号0号；何某，又称“史蒂文”，住上海市长宁区淞虹路715弄某号01室。并发现部分等待偷渡出境人员正藏匿在上海某饭店、某宾馆里，由陈某某对他们进行出境时应注意的事项及如何应答边防检查人员及第三国、美国移民局官员的问话等培训后，由杨某某等安排偷渡人员前往美国。

　　月7日，专案组获悉：上海方向组织者陈某某携带制假模板与同伙胡某某搭乘当日10时航班从上海飞往福州，与福州制假人员洽谈“生意”。对此，上海、福州方向侦查人员均按捺不住，纷纷提出在福州对陈某某实施收捕。专案决策领导在权衡全案后，认为重要对象张某未露面；偷渡人员情况人员落脚点不清；陈某某身份不明等，破案时机不够成熟，还可以进一步延伸侦查，当即指示专案人员前往长乐机场开展监控，并密取了陈某某照片，核查其真实身份，使案件侦察取得重大突破。此后，上海工作组以此为突破口，迅速摸清了杨在上海的主要关系人及落脚点。

　　月11日，专案组进一步侦悉：该团伙的另一重要成员张某准备于1日17时从北京乘机飞往上海，与杨、陈一起会见藏匿在新华饭店、绿苑宾馆的偷渡人员。

　　破案时机成熟，专案组经认真分析研究后，决定抓住这个战机，福州、上海两地同步行动，人赃俱获，一网打尽，理由有三：一是福州、上海方面的主要犯罪嫌疑人、制假窝点已基本定位，有利于人赃俱获；二是杨、陈、张等人在会见偷渡人员时，实施打击，组织者与偷渡人员口供能相互印证，证据充分、确凿；三是偷渡人员可能会被转移，或组织出境，不宜久拖。

　　月1日，总队向公安部边防局、福建省公安厅上报《“.9”组织他人偷越国（边）境案的侦破方案》，决定由边防总队与省公安厅有关部门领导组成专案领导小组，王泉官副总队长任组长，行动指挥部设在省公安厅，下设福州、上海行动组，分别由王冰副参谋长、钟振义支队长为负责人。同时，为加强上海方面的组织领导力量，专案组于月1日、1日派总队司令部情报处副团职参谋周荣钦、福州市公安边防支队钟振义支队长分赴上海协调指挥，一张围捕该组织偷渡集团的网已悄然撒开：

　　福州方面：1日晚上，专案组进行了战前动员和分组，调集省边防总队、福州市公安边防支队机关、直属舰艇大队等10余名干警待命，分成1个小组，负责缉捕14名犯罪嫌疑人及搜查16个制假、藏假地点。1日，王泉官副总队长亲自前往福州市公安边防支队督战。邓本源参谋长、王冰副参谋长坐镇省公安厅指挥部组织指挥。各行动小组进入临战状态，对各犯罪嫌疑人落脚点、制假窝点实施严密监控。

　　上海方面：上海市公安边防总队刘怀宝副总队长和黄参谋长亲自坐镇指挥，抽调四十多名警力，配合专案组，组成六个行动小组，负责缉捕4名主要犯罪嫌疑人和搜查三个地点。

　　至此，专案侦查破案行动进入倒计时。

　　福建、上海两地警方开始对主要犯罪嫌疑人实施4小时不间断监控。

　　1日19时许，福州下起大雨，好雨知时节，当春乃发生，各行动小组也不断将信息反馈指挥部：杨某某与其朋友在西洪小区某座05单元家里喝酒；谢某某、李某某、肖某、陈某已回家；翁某某在某公寓打麻将；蒋锋在某宾馆咖啡厅泡茶……；上海方面：陈某某、林某某在某宾馆培训偷渡人员；杨某某、张某在某夜总会包厢内唱歌……。各行动小组抵近目标附近待命，抓捕对象均纳入我侦查视线。

　　综合上情，专案指挥部认为破案时机已经成熟。经请示部边防局批准，指挥部于月1日时下达行动命令。上海行动组率先吹响号角，六个由福建、上海公安边防、公安部门干警组成的行动小组，迅速扑向指定目标，实行抓捕行动。十五分后，福州方面的收网行动也全面铺开。闽、沪两地行动小组捷报频传：杨某某、张某、李某在夜总会落网；陈某某在向虹桥机场逃窜路上被堵截；林某某及偷渡人员在绿苑宾馆、新华饭店被围捕。福州方面纳入视线的杨某某、李某某、翁某某等涉案人员悉数落网。同时，行动小组还摧毁了在福州六一路象园新村某号楼40单元、洋下新村某座0单元、新店西城小区某座107单元等制假、藏假窝点。经过7个多小时的连续奋战，共缉捕犯罪嫌疑人8名（其中，福州缉捕犯罪嫌疑人15名，上海缉捕犯罪嫌疑人1名），捣毁制假窝点处，查扣车辆5部，缴获大量伪假护照、签证、资料及制假的设备、工具。至此，“.9”组织他人偷越国（边）境案件成功告破，摧毁了一个地跨闽、沪两地的组织偷渡集团。

　　为反偷渡流最后一滴血

　　1999年5月6日，距澳门回归还有8天，就在这一天，广东省珠海边防分局的边防战士赵红占在维护粤澳边境安宁的执勤岗位上告别了他短暂的人生。被公安部批准为革命烈士，广东省公安厅为其追记一等功。

　　赵红占，1977年月出生于河南禹州市范坡乡家民家庭，1996年1月入伍，牺牲前系广东珠海边防分局马骝洲水检站执勤中队二班副班长，共青团员。

　　5月6日零点，珠海湾仔海面六级大风鼓起海浪，雨下个不停。这是一片复杂的边境管理区，夜幕下，正在进行着一场正义与邪恶的较量，今夜不平静。

　　马骝洲水检站接到通报：有偷渡分子取道湾仔海面偷渡澳门。站领导立即派出排长胡远军、副班长赵红占等4名官兵驾驶公边K4404快艇前往湾仔海面伏击。

　　排长胡远军含泪回忆着当晚的情形……

　　4名官兵很快到达濠江旅行社码头对开海面100米处设伏。零时5分，战士赵红占发现离潜伏点不远处有艘可疑的小舢板朝澳门方向行驶，胡远军即下令快艇加大油门高速追击。突然快艇明显减速，赵红占猛然回头发现快艇主机冒烟着火，他大声喊叫：快艇着火了！同时，马上拿起脚下的灭火器灭火。排长胡远军、战士林显崧、朱海艇也拿起救生衣扑火。火势不但没有得到控制，反而顺着风势越烧越大，整个艇在燃烧，油箱可能随时爆炸，艇壳已进水。在这紧急关头，胡远军果断地发出了跳水弃船的命令。林显崧、朱海艇刚跳下水，排长胡远军却听到赵红占说：“不用管我，你们先跳。”他边说边扑救大火，火势蔓延整个快艇，赵红占仍不肯弃船跳水。排长胡远军拉赵红占一起跳水，小赵说：“排长你快走。”并用左手猛推胡远军右肩膀，胡远军被推下海里。这是赵红占留下的最后一句话，胡远军从海里浮上海面，只见船艇上一个影子还在闪动扑火。一个大浪打来，胡远军就什么也看不见了。一条渔船开过来，将他们救起。赵红占与他的执勤船艇共存亡，船沉了赵红占也沉入了大海。胡远军、朱海艇、林显崧被救上船后，大声呼喊赵红占的名字，喊叫了很长时间，仍未听到回答。

　　上午9点0分，多艘船艇出动，终于找到了赵红占的遗体，他手里还攥着一件扑火用的救生衣。

　　赵红占就这样走了，带着遗憾，他曾经企盼能亲眼看见澳门回归的那一天。

　　赵红占用生命实践了他短暂的人生。在赵红占的档案里，我们领悟了一个普通士兵的真正价值。他上学时是一名三好学生。入伍两年多，连续两年被评为优秀士兵，4次受到各级嘉奖，就在他牺牲的前两天，5月4日被评为优秀团员，每一张奖励卡片都倾注了他闪光的青春。

　　赵红占生长在革命老区的一个家民家庭，父母亲都是革命老区的纯朴的农民。自幼赵红占便在父母言传身教下立志做个勤劳、勇敢、正直、有作为的人。在校期间，他认真学习、乐于助人、多次被评为“三好学生”，并光荣地加入了共青团组织。他心目中的英雄人物是董存瑞、黄继光、雷锋等。强烈的报国心促使他向往保卫祖国的岗位，1996年他穿上了橄榄绿警服，实现了从小梦寐已求的愿望。入伍后，其父母经常写信鼓励他在部队要好好干，好好锻炼，处处严格要求自己，争当合格、优秀的公安边防战士。

　　去年4月，赵红占家中房子破旧失修，其年老体弱的父亲爬上房顶修补，不慎从房顶掉下来摔伤，当时家中只有年幼的弟弟和年迈的母亲，而赵红占正参加分局大比武集训。为了不影响他工作，父亲不让家人拍电报叫他回来，硬是忍着伤痛将房子修好。

　　在父母双亲的教育及部队的培养下，赵红占一直努力学习革命理论，不断改造自己的世界观，在部队组织学习李向群等英雄模范人物的先进事迹中，思想境界得到了升华。他说：当兵就要当一名好兵，要奋斗就会有牺牲，为祖国和人民利益而奋斗，虽死犹荣。并在以后的实际行动中，不断将这一认识付诸实践，以积极的态度和饱满的热情投入到军事训练和边防执勤工作中去。

　　作为一名军人，具备优秀的军事素质与过硬的军事本领，才能确保各项任务的圆满完成。赵红占始终把学知识练本领，誓作精兵，作为自己的奋斗目标。中队长陈齐辉从赵红占入伍就和他在一起，他说，赵红占自入伍参加新兵集训时，无论在工作、学习还是训练上，他都要求自己做到最好。由于个子比较大，做军体动作十分吃力，可别人能做的，他要求自己也必须做到，而且要做得更好。每天的紧张训练后，战友都已进入梦乡，军体训练场上却出现赵红占吃力地拉着单双杠的身影，终于他以优异的成绩完成了各项军事训练。下到单位后，他并没有放松自己的军事业务训练，坚持锻炼自己的军事业务技能，成为中队有名的军事尖子。1998年五六月份，分局组织各单位抽调人员进行军事大比武，赵红占被抽调集中训练。每天除了紧张的军事训练外，还要进行早晚一次的五公里负重越野。赵红占把它看成是对自己身体素质与心理素质的一个考验，是一种新的挑战。集训的两个月中，他从未叫过一声苦一声累，经常加班加点进行训练，别人付出一分的辛苦他要求自己做出双倍的努力。

　　赵红占在迎接香港回归时还是个新兵，迎接澳门回归他已成为老兵。他不因自己是老兵而放松自己，而是对自己要求更严。

　　赵红占在决心书中写道：“和李向群同志相比，我显得太渺小了，今后我要以英雄李向群为榜样，严格要求自己，争做一名优秀的士兵。”无论是思想上还是工作上，赵红占都积极向党组织靠拢，他曾经两次写申请要求入党，鉴于他的突出表现，党支部曾考虑吸收他入

　　党，但他却说：“与李向群比，我离一名合格党员的标准还有差距，请党组织继续考验我。”

　　他牺牲后，中队支部书记陈齐辉捶着头说，遗憾没有在他生前实现入党的愿望。

　　为严厉打击跨境犯罪和偷引渡活动，部队加强了昼夜的辖区海面巡逻执勤的力度，由于海上执勤任务繁重，水检站实行轮流值班制度，可每次轮到赵红占休息时，他都让别的战友休息，自己仍坚持出海执勤。当有人对他表示不解时，他总是说：“我是副班长，工作上不起表率作用，还怎么管理我们班，怎么能有副班长应有的威信？”每次出海执勤，他总是第一个来到码头，检查及清理好执勤装备；归航后又不辞劳苦清洁船艇，最后一个回到宿舍。排长胡远军说：赵红占对工作很认真，有一种执著的事业心，处处起模范带头作用，干起工作来劲头很足。部队已进入迎澳门回归边防保卫工作的倒计时，反偷引渡任务便格外繁重与艰巨，赵红占深知这一占，从不允许自己因个人问题而影响工作，恪尽职守地工作着。今年月份，赵红占右脚上长了三个鸡眼，走路都很困难。鉴于病情，医生要求他休息几天，正想开病休单，赵红占却急忙说：“不用开病休单，我还能坚持。”赵红占涂了一点医生开的药，忍着脚痛，硬是一天也没有休息。

　　赵红占同志勤勤恳恳，脚踏实地积极肯干的工作作风，与他一起工作的领导和战友有口皆碑。去年5月中旬，正在海上派出所辖区码头执勤的赵红占突然听到有一女青年大喊抓小偷，他立即循声赶去拦住窃贼，将他扭送到派出所。今年元月16日上午8点0分，赵红占等几名战士在带队的干部带领下，顶着严寒迎着风浪，在湾仔内港域反复巡视，不放过一丝可疑之处。突然，赵红占发现一艘渔船形迹可疑便迅速报告带队干部，执勤快艇飞速追上那艘渔船，检查证件时，发现，船上两名男青年在澳门逾期居留，现正欲内潜回珠海，两人内潜未能得逞，今年4月7日，水检站获悉，有两艘渔船当晚欲载人从湾仔海域偷渡过澳门，便立即派出赵红占等4名官兵进行潜伏他们忍受住蚊叮虫咬，在海上守候了一个晚上也不见海面有任何动静。赵红占和他的战友等人毫不气馁，坚守岗位，终于在次日凌晨5时许，两艘可疑渔船进入官兵的视线，该船上名“蛇头”、10名女偷渡客全部落网。

　　赵红占是副班长，有脏活、别人不爱干的活他抢着干。在机动中队工作时，赵红占经常主动清理卫生，去食堂帮厨。中队刚刚搬家时，厕所经常堵塞，当时又没有排导设备，他便去修理，有时用手一点点地掏，直到畅通为止，干重活他从不偷懒，在一次农副业生产劳动中，战友们发现他握握锄头的手在滴血，便拗开他的手掌，只见虎口处有一伤口达厘米长，他却始终不愿放下手中的锄头。

　　战士生病不能正常工作、生活、学习，他便悉心照顾，主动承担起生病战士的工作；战士犯了错误，他直言提出，并耐心帮助其改正。战士朱海艇、林显崧说，赵红占从不讲老乡关系，班里有一个战士和他是老乡，刚开始，别人都以为他会对老乡格处照顾点，可接触起来才发现，赵红占副班长对待全班战士一视同仁，不分亲疏，无论是谁，只要犯错误他一样地批评，越是老乡愈严格要求。正是这种公正的处事原则，使得赵红占在班时胡很高的威信，得到很多人的支持，赵红占所在的班也始终是中队中的先进集体。

　　赵红占生活俭朴，从不乱花钱。人们在整理赵红占同志的遗物时，发现他生前一直使用的已很旧的钱包，里面仅有两张五角钱，一张面值0元的电话卡，这是赵红占的全部积蓄。

　　赵红占的班长赵海峰告诉记者，赵红占家住农村，生活很贫穷，他总是把两个月津贴费存在一起寄回家里，平日很少留零花钱，当兵几年从未向家里要过一分钱。在他的遗物里，除部队发放物品外，还有一套工作便装，是为了方便调研工作才买的，平时他从来没穿过。赵红占牺牲后，战士们暂时保留着他的床铺，记者看到同一间房里住着两个班，0多名战士中，赵红占床上的普通竹条席已很旧，许多竹条已缺损。赵红上对待自己“吝啬”，从不与别人比吃比穿比用，始终如一保持着勤俭节约的生活作风。当有人需要帮助时，他慷慨解囊。在上冲检查站执勤时，他发现一名带小孩的妇女因所带钱物被偷走，无法回家而焦急万分，便主动掏出他已积蓄了很久的0元钱，塞到这位妇女手时里；去年抗洪救灾捐款活动中，一向勤俭的赵红占拿出仅有的0元零花钱，全部捐给灾区……

　　赵红占在执勤中，拒腐防变，立场坚定。身在特区，且长期生活在两种社会制度的边缘，离有“蒙地卡罗”之称的澳门不足一百米，整天面对灯红酒绿茶花花世界，接触的不泛各种大款、红男绿女等人员。外面的世界的确很“精彩”，这与赵红占每月仅有的几十元津贴费相比，形成强烈的反差。他很穷，家里也一样，的确很需要钱，今年1月15晚，他和战友在湾仔海面检查船只时，一个无证船主将1000元人民币偷偷塞给赵红占，请求他高抬贵手，给予放行。被赵红占严辞拒绝，并将该三无船押回水检站。一年来，他共次拒贿，拒收人民币000多远。

　　赵红占常为群众做好事，他对战友说，这是种美德。1997年7月中旬的一天，营房门前的道路上有一男子被东风车撞伤，他立即将伤者背到附近的168医院进行抢救，使伤者转危为安；一次在香洲码头执勤时，一辆出租车和一辆三菱吉普车相撞，出成果租车的油箱汽油已流了出来，随时有起火危险。赵红占立即叫上一起执勤的一名战友，小心打开车门，将伤者救出送到市人民医院……赵红占多在关键时刻挺身而出，受到群众的交口称赞，充分展示公安边战士的良好精神风貌。

　　赵红占告别了并肩战斗的战友，告别了青春年华。他走了，带着留恋，带着遗憾……

　　赵红占的牺牲引起了广东省公安枯、广东省公安边防总队、珠海市委、政法委、市团委、市公安局、珠海民政局、边防分局、赵红占家乡禹州市、范坡乡的领导的高度重视。

　　5月1日10时，珠海市殡仪馆哀乐低回，赵红占的灵枢被鲜花簇拥，四周摆满了花圈。赵红占父母亲属、地方党政领导、部队领导，友邻单位和赵红占生前战友参加了隆重的追悼会，哀悼这位平凡而伟大的战士。

　　赵红占再也不能照顾他的父母。几天来他的战友们始终陪着他的父母，照顾着他的父母。为了赵红占父母今后的生活，战友纷纷为赵红占父母捐款，献上一份爱心。中队长的爱人唐志凤难忘赵红占那朴实诚恳的面孔，不时在脑海中浮现赵红占的身影。在捐款中她以一名大嫂的名义，捐上61.1元，来纪念赵红占入伍到部队的日子。

　　赵红占走了，战士们都觉得他走得这样匆忙，班长赵海峰与赵红占是老搭档了，他悲痛地说以后再也不能与赵红占在一起研究工作、探讨人生了。赵红占的床还保存着原样，被子叠得很整齐，旁边放着一顶帽子，床下有两双洗得发白的胶鞋。赵红占的床是战士们请求领导暂时保留下来的。战士们说，看到床，就好像赵红占还与我们在一起。每次起床，大家第一眼都情不自禁向赵红占的床望去，看不见他只觉得他可能又走廊里拖地或是打扫院子去了。

　　吃饭时，值日生仍然摆好赵红占的碗筷，留着他的位置……

　　点名时队领导还喊着赵红占的名字，答到的却不是赵红占本人，是他的战友们以响亮的声音答着“到……”声音坚强有力，这声音表达赵红占的战友们将踏着赵红占的足迹，去完成赵红占没有完成的事业，为确保澳门顺利回祖国，维护粤澳安宁继续战斗。

　　赵红占走了，他的精神将永远激励着我们走向辉煌人生，他的事迹将鼓舞着我们为了祖国和人民的利益奋斗终身。

　　云南公安边防一线打击偷渡

　　001年，云南公安边防总队在公安部边防管理局、云南省公安厅的坚强领导及有力指导下，深入开展反偷渡专项行动，共查获偷渡案件1起15人，抓获网上在逃人员160人，查获非法出入境人员6156人次，取得了“查处一批非法出入境人员、打掉一批偷渡团伙、抓获一批重点人员、有效堵截偷渡外逃通道”的目标及效果。

　　各级高度重视保障到位有力

　　公安部、公安部边防管理局、云南省委、省政府、省公安厅领导对该总队开展反偷渡专项行动给予高度重视和大力支持，部边防局边境管理处专题到云南边境重点地区开展调研、具体指导，极大鼓舞了士气，有力推动反偷渡工作。

　　该总队及时成立以总队长为组长，分管副职和部门领导为副组长的反偷渡专项行动领导小组，设立工作专班，坚持层层动员部署、定期分析研判形势、适时调整工作策略、及时研究解决问题，为开展反偷渡工作奠定坚实基础。去年11月1日，云南公安边防总队总队长陈定武主持召开电视电话会议部署工作；1月6日，该总队在部边防局协调指导下，与新疆、广西边防总队及其重点方向单位召开反恐维稳区域警务协作会议，就深化打击涉恐人员偷渡外逃工作达成了多项共识。各单位主官坚持每案亲自部署研究，该总队第一时间批复基层请示事项、科学指导基层办案，及时为基层提供人员身份协查、翻译、法律援助等支持。

　　该总队确立五个打击偷渡外逃活动的重点方向和重点通道，并将各边境地区车站、广场、出租房等地列为重点监管地区，有效提高了打击的针对性和精准度。同时，各支队级单位将反偷渡工作列入党委重要议事日程，作为维护边境稳定的一项中心工作来抓，层层成立相应组织机构，细化措施，分解任务。

　　行动期间，9个支队级单位均查获了目标案件，红河、版纳重点方向查获偷渡案9起71人，各单位在边境小道、车站等重点地段查获偷渡案10起70人，取得明显效果。受到公安部领导和云南省委领导多次批示肯定。

　　村村是哨所人人是哨兵

　　警力有限，民力无穷。该总队根据边境一线山水相连、犬牙交错的实际，在8000里边防一线筑起了“村村是哨所人人是哨兵”的铜墙铁壁，积极发动边境一线村寨及群众参与到反偷渡活动中来，取得明显效果。

　　此外，该总队与多部门、多警种建立完善信息共享机制，并在现有信息网络基础上，有针对性地在重点人群中物建治安信息员，扩大信息搜集的广度、深度、精度，全面搜集摸排偷渡活动的组织者、运送者和偷渡路线等内幕性信息。同时，采取多种形式，大张旗鼓的开展反偷渡宣传，不断筑牢边境群众守边、护边意识，提升群众参与打击各类违法犯罪活动的积极性、主动性。

　　期间，该总队通过信息举报共查获案件9起7人。版纳边防支队发动公路沿线收费站工作人员及辖区群众积极举报案件线索，对举报人员及时兑现物质奖励，发动依靠群众打“整体仗”、“联手仗”，共查获16名偷渡人员。普洱支队以警务室、口岸执勤现场、村委会等为宣传阵地，教育群众自觉遵守边界政策法规，积极发动群众守边护边，1月17日，该支队芒信边境检查站根据群众举报，在中缅边境南段00号界桩附近查获6名企图偷渡出境人员。10月9日，磨憨边检站根据群众举报，成功将6名偷渡出境人员和1名“黑车”司机抓获。河口边检站还约见越南老街边防屯负责人，及时将偷渡人员非法越境的重点地段和路线通报越方，10月1日，越南老街边防屯根据该站通报线索查获一起偷渡案件，抓获偷渡人员11名，并及时移交我方处理。

　　内外联动严密布控

　　该总队严密“三道防线”管控，织密治安防控网络，将非法出入境人员堵在一线、查在二线、控在辖区，同时，该总队着力加强与安全、公安机关反恐、国保等部门和兄弟省市警方的协作，不断深化核查遣返、案件导侦、信息共享等联系机制，为依法打击、妥善处置赢得了先机，取得明显效果。临沧边防支队在严厉打击偷渡人员出境的同时，严密防范各类不法分子从边境潜入犯案，查获1起偷渡入境案件，抓获名偷渡人员和1名运送者。德宏边防支队在重点区域设置7个治安卡点、71个流动查缉点，组建9支边境巡逻队，查堵非法出入境人员187人次，查获偷渡案件4起人。版纳边防支队强化二线双向查缉，截获9名偷渡人员和1名组织者、4名运送者。红河边防支队认真梳理分析反偷渡工作规律、特点，强化重点区域防控，成功查获偷渡案件起11人。昆明边检站严格出入境检查，重点在辨别持伪假证件出入境人员上下功夫，查获持伪假证件偷渡案件起人。瑞丽边检站抽调警力加大对中缅边境巡逻防控，抓获非法出入境人员6名，查扣车辆46辆。去年1月4日，临沧边防支队查获一起偷渡案件，抓获偷渡人员名，在临沧耿马县公安局国保大队与反恐部门的协助下，及时查清案情和名人员身份背景，依法对人进行处理，实现快侦快破。

　　此外，该总队还深化与老、缅、越等邻国相关职能部门的跨境合作，建立完善联合打击跨境犯罪长效机制，及时互通情报线索和有关问题，并敦促其加大对非法出入境人员的打击。期间，该总队与老挝北部四省公安厅举行了省级边防业务工作会谈，就防范打击偷渡人员从中老边境潜出潜入达成共识，红河、普洱支队，河口、瑞丽、打洛、天保等边检站通过国际执法合作，先后接收邻国遣返移交偷渡案件7起50人，有力打击了各类不法分子企图借道西南边境从事不法活动的气焰，维护了边防辖区的稳定。

　　中国政府绝不手软

　　新华网１０月２９日专电联合国２９日公布的报告显示，自１９７５年以来，世界移民人数翻了一番，目前已经达到了１.７５亿人。

　　联合国有关机构的这份移民报告中包括了合法和非法移民，难民和其他人群等方面的统计内容。

　　路透社援引报告内容称，有五分之三的移民去往发达国家。目前，有５６００万移民居住在欧洲，５０００万居住在亚洲，居住在北美的有４１００万。

　　到２０００年底为止，世界上共有难民１６００万，其中９００万在亚洲，４００万在非洲，剩下的在发达国家。

　　由于很多国家采取限制或拒绝难民入境的政策，所以，自１９９３年以来，难民人数一直在减少。

　　000年，我国沿海地区尤其是福建、浙江两省沿海地区群众，偷渡美国、日本、加拿大等国活动出现大的回潮。11月份，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于采取有力措施坚决制止大规模成批偷渡活动的通知》。去年底，中央办公厅、国务院办公厅与公安部又组成工作组赴福建、浙江督办，引起了当地党委、政府及公安机关的高度重视。各地认真贯彻《通知》精神，结合一地实际，落实综合治理各项措施，东南沿海地区的海上偷渡活动已得到初步遏制。

　　公安部对偷渡韩国活动的情况十分重视。贾春旺部长对辽宁、山东公安边防部门接连查获偷渡韩国大案先后多次作出批示。公安部边防局于000年10月末在大连召开了反偷渡工作座谈会，专门部署了打击偷渡韩国活动的专项斗争。

　　一这次会上大家形成一个共识是，如果再不及时采取有力措施而任其发展蔓延，势必给人民群众生命财产带来更大损失，给我国的对外关系造成严重后果。

　　公安部赵永吉副部长强调指出“以往的教训告诉我们，等到引起更大麻烦了，等到中央领导同志批评了，再去抓就被动了。”

　　根据公安部长春会议精神，边防局针对北部沿海偷渡韩国活动屡禁不止和偷渡日本活动有所上升的情况，

　　001年1月和4月，组织辽宁、山东海警部队先后次在重点海域开展海上联合执勤；4月至5月，又组织有关省区公安边防总队在辽宁至福建一线沿海地区开展了以打击偷渡韩国、日本活动为重点的反偷渡专项行动。

　　行动期间，郭西钦副局长亲自率工作组到黑龙江、吉林等偷渡重点源头地区，对偷渡活动的特点、规律进行调研，并加强了对黑龙江、吉林、辽宁、山东等地反偷渡工作的检查、指导，及时协调与刑侦、技侦等公安机关各警种之间的协同配合，大力推动各地反偷渡工作深入开展。

　　专项行动期间，共查获偷渡案件46起10人，抓获偷渡组织者、运送者6人，在一定程度上遏制了偷渡韩国、日本活动的高发势头。黑龙江、吉林、辽宁、山东、福建、广东等公安边防总队也结合本地实际，纷纷开展了地区性的反偷渡专项行动，收到良好打击效果。

　　各省、市公安边防部门加强了对偷渡案件的侦办工作，加大了对“蛇头”的抓捕和惩处的力度，把抓捕“蛇头”作为反偷渡工作的重点，紧密结合严打整治斗争和“追逃”专项行动，将历年在逃“蛇头”资料上网，组织专门警力，采取责任到人、任务到人的办法，全力深挖和追捕“蛇头”。

　　001年年内，共抓捕偷渡活动的组织者、运送者1098名，比000年上升了6％。福建公安边防总队结合严打整治斗争，部署开展了次为期4个月的追捕在逃偷渡活动组织者、运送者专项行动，抽调69名警力，分5个片区、16个小组，追捕全省在逃的组织者、运送者。辽宁、江苏、浙江等公安边防部门也加大了对在逃“蛇头”的追捕力度，抓获了一批偷渡活动组织者、运送者。

　　各地还积极主动与检、法部门协调，依法加大了对组织者、运送者的惩处力度。在抓获的偷渡组织者和运送者中，有9名被判处刑罚，比去年上升了8％。其中，福建籍“蛇头”李秀泉被南京市中级人民法院以组织、运送他人偷越国境罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。这是继000年9月福建籍“蛇头”翁金顺被判处无期徒刑后，又一个因组织他人偷渡而被判处无期徒刑的“蛇头”，极大地震慑了犯罪，打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　各省、市按照公安部长春反偷渡工作会议精神，切实加强了反偷渡工作的综合治理工作。福建及东北三省偷渡活动严重的地区，地方党委、政府和公安机关将反偷渡工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，逐级签订了责任状，加强了辖区内的管理和防范。福建、广东、上海、天津等公安边防部门按照全线设防的要求，组建和增设了边防派出所、工作站；辽宁边防总队在丹东、大连易于下海的薄弱地段增设了治安岗亭和船管站，强化了出海船舶管理和辖区控制，加强了对外来人口、重点人口的管理力度。云南、广西、西藏、新疆等公安边肪总队加强了对陆地边境一线的巡逻设伏，严密一、二线检查，防止了陆地边境地区偷渡活动的发展蔓延。

　　公安边防部队会同公安郭出入境管理局、刑事侦察局、海关总署、交通部等有关部门及时研究了对策，采取措施加强了对集装箱的管理和监控。查获偷渡案件和接收遣返的公安边防部门与偷渡源头地区公安机关相互通报情况，加强协作配合，共同打击和防范偷渡活动。公安边防、刑侦、出入境、行动技术等部门相互配合，通力合作，破获了一批跨省区偷渡案件，真正形成了打击合力。特别边防部门之间打击跨省区偷渡活动的合作大大加强。001年月1日，山东边防总队与吉林边防总队密切合作，在烟台成功查获偷渡韩国的特大案件，抓获涉案人员58人。8月4日，上海、浙江边防总队通力配合，在上海奉贤县南桥镇一渡假村内破获一起特大偷渡日本案件，抓获福建籍偷渡人员10人。据统计，001年公安边防部门相互配合办案1起；抓获偷渡组织者、运送者4人。

　　加强国际合作，共同打击有组织偷渡活。001年，加强了与日本、韩国等国家以及欧盟、国际刑警组织和国际移民组织的合作。001年10月9日，赵永吉副部长与日本海上保安厅长官绳野克彦签署了《中华人民共和国公安部和日本国海上保安厅关于防止和打击海上犯罪活动会谈纪要》，将打击偷渡作为一项重要内容，建立了情报信息交流制度和联系渠道。同时，积极参加有关国际会议，广泛宜传我国反偷渡的立场、措施和取得的成绩。001年，公安边防部门与有关国家警方在个案协作方面取得长足进展。年内，公安边防部门先后次赴日本、韩国就有关偷渡案件进行调查取证。001年10月14日，福建公安边防总队还与日本海上保安厅合作，成功破获一起91人偷渡日本的特大偷渡案件。

　　为使公安部和中央领导及时了解反偷渡工作的有关情况，并督促各地深入开展反偷渡工作，公安边防部队每季度以情况通报的形式将公安机关开展反偷渡工作的情况下发各地公安机关，并抄报中央有关部门和部领导，同时，以“公安边防反偷渡工作专刊”的形式，每月综合反偷渡工作情况上报部领导并下发各边防总队，及时交流各地反偷渡工作开展情况。

　　去年，全国公安边防部队认真贯彻全国社会治安工作会议和公安部长春反偷渡工作会议精神，采取防范与打击相结合、综合治理与专项斗争相结合的措施，在加强边境管理的同时，适时开展反偷渡专项行动，把打“蛇头”作为工作重点，不断加大打击力度，并严格落实工作责任制，查获了一大批偷渡案件，抓获并严惩了一大批偷渡人员和组织者、运送者。据统计，001年，全国公安边防部门共查获偷渡人员547人，比去年上升了19％。其中，查获偷渡国外人员918人，比去年上升了68％；查获偷渡港澳台地区人员1519人，比去年下降了％。抓获偷渡组织者、运送者1098人，比去年上升了6％。共接收境外遣返1496人，与去年相比基本持平。其中，国外遣返444人，港、澳及台湾地区遣返1519人。

　　针对00年反偷渡工作更加严峻的形势，公安边防部队已把反偷渡工作作为重中之重，继续认真贯彻中办、国办《关于采取有力措施坚决制止大规模成批偷渡活动的通知》和公安部长春会议精神，加大了反偷渡工作的力度。他们将用以下方法遏制偷渡活动：

　　一是加强对偷渡活动动向的掌握，研究新动向、新特点，尤其对福建和北部沿海地区的偷渡活动要引起高度重视，对利用集装箱偷渡和跨省区偷渡活动也要引起重视。

　　二是及时采取措施，适时部署专项行动，加强对反偷渡工作的综合治理，进一步加大对“蛇头”的惩处力度，坚决遏制偷渡活动的发展蔓延势头、特别是减少和杜绝偷渡致死恶ing事件的发生，不使：偷渡活动成为新的热点。

　　三是加大对有关省区公安边防部门反偷渡工作的协调指导，进一步建立、完善反偷渡工作机制，特别是协调好重点总队之间的配合，组织好省际之间的联合行动，加强与出入境、刑侦部门的配合、沿海边防部门与源头地区有关部门的配合，形成防范、打击的整体合力。

　　四是加强与国际间的合作。外交、外事部门加强联系，进一步与有关国家建立和完善联系、合作制度。商福建边防总队落实贾部长关于在福建建立反偷渡宜传基地的指示，在重点市、县抓好试点，加大对群众的宣传教育，及时进行总结推广。与欧盟、国际移民组织开展反偷渡宜传合作。

　　反偷渡工作近几年来经进一步加大力度，已经取得初步战果，中国警方和各级地方政府针对致使偷渡活动猖獗的上述种种内外因素痛下针砭，也已取得初步成效。如有些地方针对一些企图偷渡者存有的出国发财梦，让偷渡未遂者或是偷渡出去被遣返回乡者现身说法，加强预防偷渡教育；有些地方针对少数地方干部存有的偷渡可致富的糊涂认识，由党政有关部门对他们加强反偷渡教育和管理。

　　去年，经全国人大批准的新修改的《刑法》，又把出入境犯罪活动纳入，进一步以法律形式确定其罪名和罚则，为打击偷渡提供了强有力的法律武器。然而，反偷渡工作远没有就此结束，中国加入WTO后，全球化经济的冲击，国与国之间的开放，人与人交往的密切，贫富差距的突出，今后的中国反偷渡之路，仍任重道远。

　　此时，我们的耳边又响起外交部发言人孙玉玺代表中国政府就中国偷渡人员尸体被抛入大海案回答记者提问时的话：“这是一起跨国犯罪分子组织实施的偷渡案件。中国政府对犯罪分子漠视生命、抛尸灭迹、惨无人道的罪恶行径表示强烈的愤慨和谴责，对死难者感到痛惜，对家庭深表同情。中国政府一贯反对非法移民，严厉打击任何形式的偷渡活动。”

　　这是全国人民的声音！

　　——中国反偷渡，任重道远！

　　——中国反偷渡，绝不手软！（未完待续）