“满洲国”建立后，日军便将下一步的作战重点转向黑龙江省内的三条主线：1、西线：沿哈尔滨向北铁路沿线的绥化市、海伦县、北安市、克山县、依安县、富裕县到齐齐哈尔这一三角地带；、中线：沿松花江的东北流向依次推进，包括：木兰县、宾县、方正县、依兰县和佳木斯等；、东线：沿中东铁路向阿城县、珠河县、海林县和牡丹江地区等。

　　为完成上述对抗日武装的围剿，关东军已向陆军本部再次增兵，其兵力调入计划是：1、19年4月增调支部队，广濑师团长第10师团、驻朝鲜日军第19师团派出的间岛派遣队（约一个团的兵力配置）和西义一师团长第8师团；5月从上海抽调松木师团长第14师团；6月增调骑兵第1旅团和个航空大队。作战计划顺序是月份先进攻东线，5月份进攻中线和西线。

　　日军的进攻计划还未等完全实施，在日本国内发生了极具轰动力和影响力的大事。

　　5月15日，日本帝国海军军官，日本陆军候补生中的右翼分子山岸宏（海军中尉）、三上卓（海军中尉）等与民间右翼分子在傍晚时分闯入首相官邸，交涉没几句话便开枪，将刚刚在月份接替若槻礼次郎出任首相的犬养毅枪杀。

　　犬养毅原本跟军方关系不错，但是他积极推动缩减军备，且与华夏关系向来友好，加上反对成立满州国，与军方立场及财团利益相违背，因此丢了性命。

　　此一事件参与者虽然只有二十多人，最高级别军官也只是中尉级的下级军官，仅攻击了警视厅、内大臣牧野伸显邸宅、三菱银行、政友会总部以及东京周围变电所，而且在当日即向警察总部自首，但是却造成了日本内阁更迭和政治走向的变更。

　　“五一五事件”之后的5月6日，海军大将斋藤实出任首相，实现了日本所谓的“举国一致”的内阁，日本战前的政D内阁时代从此结束，日本进一步加快了全面向军国主义发展的步伐，也使得中日之间的关系进一步恶化。

　　于此同时，将光头终于盼来了国联的调查团，来调查东北事件。

　　对于国联调查团，华夏ZF、军队和国民给予了无限的信任和希望，尽管此时日军已基本控制了华夏东北，炮制了伪满洲国。

　　但是华夏各地学生、市民纷纷走访、投书、致电调查团，要求其主持正义。东北由国民ZF任命的黑、吉、辽省ZF秘书长也联名致函调查团，揭露日本侵略东北领土的事实。调查团在东北会晤了日本关东军司令官本庄繁、伪满洲国执政溥仪及其他官员，查看了“九一八”事变现场，参观了北大营。

　　调查团在完成了对伪满政要及关东军首脑的调查后，来到了哈尔滨。顾维钧向调查团提出与马占山会晤的要求，调查团团长李顿当即表示同意。

　　但是日本与伪满对调查团与马占山的会晤百般刁难，甚至以不保证调查团的人身安全相威胁。于是调查团决定绕道苏联远东的赤塔到与黑河仅有一江之隔的布拉戈维申斯克与马占山会晤。

　　日方获悉调查团的动向后，日本驻长春领事田代重德立即向苏联驻哈尔滨领事发出警告：不得为调查团提供任何方便。苏联正处于第一个五年计划的大规模建设期间，需要一个相对稳定的周边环境，不想因此事招惹是非，因此拒绝给调查团成员发放通行证，导致了上述计划落空。为能了解真相，李顿仍不放弃。

　　李顿派美国记者海米斯、瑞士记者林特冒着生命危险，穿过火线前往海伦采访到了马占山，于是真相不言自明。李顿调查团在东北活动了一个半月。调查团完成调查报告书，各委员签字。

　　李顿的名字听起来像华夏人，其实他并不具有华裔血统，他生于印度。他的父亲李顿第一伯爵是当时英国派驻印度的总督。李顿在学童时代即继承了父亲的爵位，19～197年间任英国驻孟加拉总督。国联组建调查团时被英国ZF举荐担任团长。所以国联调查团被称作李顿调查团，由于先期拜访过伦敦和华盛顿，自然已十分了解了英、美两国对“九一八事变”处理方式的真实想法。

　　此时的美国正面临高达1500万的失业人口及数百万人面临饥饿和绝望的严重问题。美国领导人及其国民即使在美国高速发展的黄金年代对东亚的事情也很少感兴趣。而今在经济大危机的萧条期，当然任何国际事务都难以被重视。

　　这期间日本ZF参与签订了《五国海军裁军条约》、《四国条约》和《九国公约》，并参加了伦敦裁军会议，签订了伦敦海军条约。币原特别强调维护日英美之间的关系，在对华政策上，他反对使用武力，主张以经济渗透的方式，巩固和扩大日本在华权益及影响。由于他的外交努力，日本成为国际新秩序的成员国之一，由此使西方国家相信若槻首相和币原外相有能力控制军队。

　　英国是国联的主要当家人，所以英国ZF的态度在很大程度上可以左右国联最终的决议。国联决议就是在英国驻国联全权代表薛西尔的倡议下通过的。

　　英国远在欧洲大陆，因此不仅普通的英国人不认为日本对他们是一种威胁，就连后来的英国首相丘吉尔当时也认为“日本在地球的另一端，它对我们的安全不会产生丝毫的威胁，它没有同我们冲突的理由。同日本的战争是不可能的，任何有理智的ZF都不必去考虑它。”从英国的角度处理中日之间的争端，当然首要的是维护自身的在华利益。

　　英国早已不是过去那个说一不二的日不落大帝国，甚至于191年的英国由于在远东缺乏与日本抗衡的军事实力，只能求助于外交手段和舆论工具，谨慎地执行着一条以防日、限日和避免与日发生军事冲突为的外交政策。具体作法就是尽可能的装聋作哑和视而不见，实在不得不出面时就利用受它*纵的国联，敷衍国际社会。

　　犹如一个行将过气的江湖大佬面对着咄咄*人的江湖中的后起之秀，既要保全大佬的面子，又不敢惹恼新恶霸一样，显得格外小心翼翼，又犹豫不决。因此，当日本提出要求国联派一调查团到东北“调查”的建议之际，英国当即*纵国联，在国联行政院会议上通过了派调查团到华夏东北进行“调查”的决议。

　　日本的本意旨在用拖延时间的方式，以造成侵占东北的既成事实。而英国也顺水推舟，借此掩饰外交上的失败和被动。英国估计调查团的调查工作需要6－9个月的时间。届时木已成舟，风波自然会平息，这便是李顿调查团产生和慢慢吞吞作为的真正原因。

　　但是英国开始意识到日本已成为威胁英国在华利益的强大势力，并危及着英国在远东的既得利益和维系亚太地区和平的华盛顿体系，日本的冒险政策远远超出了他们之前做出的日本将仅在满蒙地区扩张的猜想，日本人的野心真是大得很啊！从那时起英国对待这一地区的事态发展采取了更加谨慎，也更加认真的态度。

　　此后，平衡原则成为英国远东政策的基本策略，尽可能地做到两国谁也不得罪。比如：首先在对待满洲国问题上，英国以《九国公约》中维护华夏领土完整的条款为由，要求取消伪满洲国；其次又建议在确认华夏对东北的主权的前提下，允许东北自治和承认日本在东北的特殊地位。但是日本人此时膨胀到了疯狂的程度，他们根本不去考虑英国人的平衡外交，日本在外交上率先“承认”了伪满洲国，让英国着实大跌了眼镜，彻底打破了英国人的东亚平衡梦想。

　　国民ZF和华夏民众对国联报告的失望之声尚未平息，日本人倒是得了便宜还卖乖。日本驻国联首席代表松冈洋右声言国联处事不公，以致多次在国联会上扬言要退出国联。英国则多次向日本提出妥协条件，但是日本人根本不予让步。事情吵吵嚷嚷到了19年1月15日，美国当选总统富兰克林；罗斯福首先宣布不承认伪满洲国。面对现实，英国ZF无可奈何地认为：“与其为了使日本留下而使国联的尊严和原则受到损伤，倒不如让它退出更好一些。”

　　国联大会以4票赞成，日本1票反对的结果通过决议：东北的主权属于华夏，维护华夏的领土完整；国联成员国不得对伪满洲国予以承认；要求日军撤至满铁属地等等。最后，松冈洋右板着面孔在国联会议上发表了简短的声明，他说：“日本ZF不得不认为日本就中日之纠纷而与国联合作之努力已达终点。”日本代表旋即退场。日本ZF“相信已无同联盟继续合作的余地，”宣布退出国联。英国等国就远东危机所作的调停斡旋工作以失败而告结束。

　　日本ZF在币原时代建立起来的“和谐”国际环境也就此终结，日本开始走上更加孤立和更加极端的外交路线。日本以失去长远的外交和政治地位，换取了独占东北全境的眼前利益。日本人一时的强权和无赖行为使凡尔赛－华盛顿体系在亚太地区缔造的和平局面走向崩溃。

　　经此失败，国联威望日下，其在国际事务中所起的作用越来越小，逐渐名存实亡。（未完待续）