改革当然不可能一步到位，必须慢慢一步步的来，中央的改革很容易，换个官职再划分一下管辖范围就很简单了，但推行到地方，却不可能一躇而蹴。

　　打个最简单的比方，老百姓眼里不贪不扰民的清官就是好官，甚至在很多基层官员和部分高层官员里也是同样认为，在这个时代，很多官员都信奉无为而治，但在高层眼里，在我的眼里，我花钱养着一个无为而治的官员干吗？吃饱了撑的？

　　在汉朝的基本官制里，最低的就是县令和县尉，一个管一县的政务，一个管一县的军备，县尉就不去说了，相当于现代各县的武装部长。而县令，权利就相当大了，一个县的司法治安、赋税徭役、农桑畜牧等等全都由县令掌握，甚至历史记载里的张仲景居然在衙门开医馆治病。一个县小有数千人，多有数万人，一个县令带着十来个衙役真的管得过来吗？当然也有管得过来的，比如央视里的庞统，虽然庞统也算百年难得一遇的人才，但庞统也仅仅只是处理了一县的司法而已，充其量不过一合格的县法院院长，但农业畜牧、商业市集他理都没理。所以有时候我对这些地方县令的行为感觉很可笑，你行医的就去行医、断案的就去断案，别霸着一个县令的位子好不好？的确，你们这些在衙门能行医、能断案又不收贿赂的官员的确争取了民心，但我要你们这些县令不是去行医、断案的，这些专业的事应该由专业的人去做，要不要那些人干吗？

　　在我的眼里，县令或者说郡守、太守应该做的是提高治下百姓的生活水平、提高百姓的收入，再而提高朝廷的税收！所以我提出了九品中正制，县令、县尉同为七品，但县令之下却设八品、九品官，户籍治安、司法刑狱、徭役赋税、农商畜牧、宣传引导五个八品，县辖之下村长、里正为九品，户籍治安的引入犯罪率的概念，你辖下多少人，每年的刑事罪案发生多少，比率越低功绩越高；司法刑狱的则看破案率，冤假错案率评定功绩，但是，司法刑狱不归县令管，而由朝廷司法部直辖，与行政分开；徭役赋税则看征收上来的税赋相比往年的增长比率；农商畜牧则是看百姓相比往年的平均收入提高多少，牛、马的数量增加了多少；村长、里正则是配合这些部门管好各自村里，什么都管也什么都要负责，毕竟人比较少容易管；县令则协调各部，综合考评。卸任的时候同品同级同部门的官员对比，扫尾的降级，领头的升迁，降到九品就滚蛋。而且为了进一步制止官员的贪念，引用养老制度，只要朝廷官员能安全混到退休年龄，将由朝廷发放一笔不菲的养老费，看你是想战战兢兢的贪还是安安心心的等养老。

　　所以，虽然我推行的地方官员改制虽然遭到一些推崇无为而治之人的腹诽，不过养老制却让所有官员欢欣鼓舞，高唱赞歌。

　　九月。

　　曾经在四月的时候，我随意点取了各地三千士卒三个月之内赶到襄阳，因为我被雷劈，这三千人就一直留在襄阳无所事事。

　　现在终于腾出空来了，我要好看看这三千士卒到底是个什么样子！

　　只不过我的演武与其他将领想象的列阵演武不同，襄阳和樊城之间很近，只隔了一道襄江，而且这段水势非常平稳，所以历史上大军南下，襄阳都是必争之地，而北上，樊城则是北方的门户，两城紧紧的扼住了南北的交通。我让那三千士卒早几天就去了樊城，而今日，他们要全副武装赶过来，过了河之后在河边还有三千匹马，每个过河的人自行选择一匹，不管他们用什么办法，我只看他们到达的先后名次，简装版的铁人三项！

　　速度快的人中午就赶到了，而速度慢的人到傍晚被水军抬了回来，有些是不会骑马，摔伤或被马踢伤，而有些则不会水，为了赶到随便找了根木头抱着渡河，结果有一部分被水冲走差点淹死，幸好早等在下游的水军给捞了上来。我什么都没说，只让人把名次给记下来。

　　三天之后再把这三千人自己到兵器库各领一张弩十只箭，带到襄江边，让水军在上游放砍好的木头，这三千人轮流上前把十只箭射完，再把命中成绩给记下来。

　　第四天，襄阳城外有座荆山，虽然不大但也够深，曾经我在上面建了个孤儿院，这次的任务很简单，全副武装外带三两盐两个急救烟花，去山顶取一个任务物品回来，吃的东西自行在山里解决，如果遇到危险可以点燃烟花请求急救，山里有我的私人精锐孤儿营，不过点了烟花以后算弃权。

　　等了三天，所有人都回来了，不过有五百多人是被送回来的，有的被蛇、野兽咬伤，有的食物中毒，有的生病，有的摔伤，再次记好名次后让这些人休息。

　　让这些人歇养了十天，最后一个任务，全军自行挑选演习武器械斗，决出名次。

　　哼哼，三千人各项成绩综合起来，排在最后的三百人直接开除军籍，其直属军官降为士卒，上级军官降一级，再上一级的将领杖责十，高级将领罚俸一月，若有三名以上开除军籍的士卒来自同一部队，那高级将领同样要降一级；前三百的士卒官升一级加赏一月俸禄，直属军官同样升一级，上级将领记嘉奖一次，再上一级将领发双俸。如果前三百的士卒有和后三百士卒来自同一部队，可功过相抵，成绩全军通报！被开除军籍的人要直接通报到其家乡！

　　这种结果出来在军队中引起的震撼是难以想象的，虽然前三百士卒所在军队的高级将领没奖励，但是倍有面子，后三百士卒的高级将领那根本是无地自容。而且那些驻扎在内地的二线部队也看到了不通过军功升迁的希望，练兵不再是敷衍了事！

　　(未完待续，如欲知后事如何，请登陆WWW.CMFU.COM，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）