马占山为黑龙江战区司令，统帅两万骑兵，四五步兵驻守黑龙江。防御重心北移，军部移到了佳木斯一带。吉林依旧交由张作相统领，十万大兵防守吉林，主要是南部鸭绿江和日本军队对持着。为了怕日本人突然发起进攻，刘天凌把柴飞的山地旅以及一部分陆军航空兵留在吉林。至于奉天、河北、及其山海关的将近二十万奉军，经过详细商议。河北及其北平的奉军交给副总司令华伟进行整编训练，人数众多，差不多十万人保留六万编入步兵，其余四万全部编入建设兵团。山海关热河一带的奉军共计八万人，是奉军中的精锐，战斗力强悍，根本没有老弱病残，刘天凌亲自改编，争取在最短的时间内把他们融入到护国军中。
相比起奉军改编，在东北还有更为重要的事情，那就是农业开发。玉米、小麦、水稻、大豆、红薯、土豆，看似非常不显眼的东西，但却是最为重要的战略物资。没有粮食，没有了食物不管是多么精锐的军队都会完蛋，因此粮食安全是非常重要的事情。
大帅的后世在奉天举行，下半旗致哀，部队统一默哀，仪式相当隆重，等同国家元首级别的。
马占山是军事型的人物，来奉天参加完大帅的葬礼就要回黑龙江，刘天凌把他留住了，张作相对于内政是很有研究的，自然留下来了，在奉天和刘天凌、及其农业总署的众多技术员，大胖食品公司邹巧来，还有十多位粮食商行的代表人。
会议室里烟雾缭绕，一群大老爷们爱抽烟喝茶，刘天凌说：“当兵吃粮，吃粮当兵。也就是说当兵可以不拿军饷，但是饭必须吃饱。咱们部队的伙食标准比原来高不少，每天有鸡蛋，能见肉，有油水，当然最多的还是馒头米饭，士兵们对目前的伙食还是比较满意的。目前还没有发现哪个军官敢克扣饭菜的标准。”
“这个标准，赶得上普通富家人家的水平了，农村百姓平常过年也才舍得吃上一次肉。现在的伙食真是没得说，只是这粮食可是个大问题了。”马占山担忧的说。
“东北三省地广人稀，土地肥沃，非常适合种粮食，不是有人说东北是北大荒吗？总部打算将东北变成北大仓，成为全国的大粮食仓库。农业总署的人指定了农业发展计划，第一步是减租减息。也就是说，从明年开始，任何超标准收地租，超标准收利息都将是违法行为，至于武力收租迫害百姓的，甚至可能会判死刑。当然大部分的地主都是很好的，地主靠着佃户生存，双方相互依存的关系，只有极少数地主才会蠢到去过分压榨佃户。”刘天凌说。
张作相对护国军在山东的政策是非常清楚的，也很有研究听到刘天凌说要降低地租，说：“降低地租我没意见，现在东北普遍地租大约在百分之三十上下，如果和山东的一样，降低到百分十或者十五。那么地主的损失将是很大的，对经济的发展也是不利的。如果总司令能把山东的高效农业推广到东北来，一亩玉米、水稻能达到亩产一千斤，那么收百分之十五的地租，也是可以的。”
刘天凌点点头：“农业发展这是必须的事情，在这点上，绝对一视同仁。山东今年扩建了化肥厂，虽然东北的玉米、水稻品种比较老旧，但是亩产一千斤还是没问题的。”
邹巧来看看大伙，说：“我是个农产品商人，对农产品的还是有一些研究的。其实一亩玉米就算是亩产一千斤也没多少。我想说的是这一亩地的玉米除了这一千斤玉米，还会得的一百斤羊肉。”
原奉军的那些人咧嘴笑着，以为邹巧来吹牛皮。
“你们别不信，东北的玉米春天播种，秋天收获，收获后的玉米秸秆不要浪费，采用玉米秸秆粉碎机，把秸秆打碎，用来饲喂牛羊都是非常好的，一亩秸秆足够喂大三四头羊的了。东北普通农户家里种多少亩玉米？退一步说，就算家里没有多少玉米，那么漫山遍野的荒草总有吧，养羊养牛都是好门路。不用说别的，现在单单是咱们护国军需求的肉蛋都是很大的量，更何况小学建成成后，每天都需要鸡蛋，这些都是商机。”邹巧来接着说。
张作相说：“种植方便技术虽然有些难题，但是经过农业部门的培训，加上使用新化肥亩产一千斤左右的玉米应该不难。但是鸡鸭牛羊都是爱生病的东西，牛羊养殖推广恐怕不容易吧。”
邹巧来没有回答，因为他只是个农业公司的经理，不具有权威性。
刘天凌说：“东北发展农业三大步骤，第一步，打击土匪。将采用异地调兵，空军配合的策略。宽严结合的方法三个月内剿灭东北顽固的土匪恶疾。第二部，减租减息，推动佃户种田的积极性。对于没有土地的农民进行分配二十亩的基本口粮田，基本这条一旦实施地主想不减租也不行了。第三步，这就是刚才说的，牲口养殖的问题。随着医疗系统的建设，每个镇都会设置卫生院和牲口的兽医站。现在鸡鸭牛羊常见病的疫苗基本上都已经有了。鸡鸭防疫再好每年都会有损失，但是牛羊自身抗病力强，发展秸秆养殖牛羊利益非常巨大。”
张作相笑道：“看来可以推广，剿灭土匪、减租减息、这就已经足够刺激农村发展的了，如果再完善了医疗服务，我完全相信东北会变成农业大省。”
马占山说：“对，我就建议来个全盘的清扫土匪，原来各自剿匪，土匪从东面跑到西面，再加上社会不安定，根本没有办法根除，我建议还是先宣传，让他们出山种地，实在罪大恶极的再剿灭了也不迟。”
“除了发展常规农业，咱们还有两种模式，一是建设兵团军屯，主要是为了安置老弱病残无家可归的兵。农垦建设兵团配备大型拖拉机收割机，也算是新农业的尝试”（未完待续）