“拾了个芝麻，丢了个西瓜！这正是帝国当前工商实业发展之误区！”

　　史司的话声不大，但听在管明棠的耳中却极为刺耳，因为那是他制定的兴业方针。

　　而对于刘能贤来说，虽说是位“不管部长”，可在过去的一年中，在上海、江苏、安徽、广东、武汉投资十大纱厂、十大纺织厂的业绩，却一直都是刘能贤最得意的事情。

　　“为了尽快让替代工业出效益，政府在去年直接从美国、印度购买纺纱厂、织布厂，最后由外国技术人员整合成大厂，在购买机器的同时，施工建设厂房，没错，这些纱厂、布厂的确已经投入生产，而且已经见到效益，如果我没记住的话，刘大人曾说过，半年见效，两年回收，三年扩产！”

　　不顾的管、刘两人的脸色变化，史司依然自顾自的说道。

　　“从替代工业上看，无论是纱厂或是纺织厂、印染厂都无法厚非，毕竟每年中国需要耗尽近两亿两白银进口棉纱、棉布，但是如果站在国家的角度呢？”

　　史司反问一声，不待两人回答，就自己做出了回答。

　　“如果站在国家的角度上来看，无论是这些纱厂、布厂两年内回收投资也好，三年扩大产能一倍也罢，表面上的收益，却无法弥补事实上的损失！”

　　事实上的损失？别说是管明棠、刘能贤，就是陈默然也弄不明白，这个损失究竟在什么地方，工厂都见效益了啊？

　　“还有请史大人明示，就管某所知，这些工厂无一例外的都实现最初的设计利润，而且他们的产品是供不应求的！”

　　强压着心头的不快，管明棠开口追问道。

　　“管大人，我说的事实上的损失，不是眼前金钱上的损失，而是长远的损失！”

　　史司微抬一下下巴，似乎对管明棠没有注意到这些并未感觉到有什么可意外的。

　　“我记得管大人曾说过，对于中国而言，最需要的机器、是钢铁，可我想请问一句，管大人，我们从去年到今年，国家在纺织工厂之类的项目上投资了多少？这一类工业是否能有助中国实现快速工业化？”

　　接连两个反问，让管明棠沉思想的同时，陈默然也明白史司的意思，史司的意思再明白不过，就是发展重工业。

　　“事实上，我还要谢谢管大人，正是三天前的会议，管大人“中国需要什么”的问题让我受益良多，中国需要机器，需要钢铁……”

　　“那就不需要与国计民生有关棉布、棉纱，印书印报普及文化的纸张了吗？”

　　管明棠显然些不太能接受史司的指责，在反驳的同时，又转向陛下解释道。

　　“陛下，无论是纺织厂或是纱厂、造纸厂，这些工厂都有一个特点，投资少、见效快。当初发展替代型工业时，臣曾有一句话，依靠这一类项目投产替代进口，节省金银币的同时，可以令政府收回大量利润，从而将利润投资到钢铁、铁路、机器制造等投资大、见效慢的产业，如此国家工业方能进入良性循环，而国家工业基础初成之后，国家则应从工商实业抽身，从而避免国家干预工商业，影响到市场机制的良性发展！”

　　“好！好一个投资少、见效快的产业，管大人，若是国家都把投资少见效快的产业都占完了，那么那些个意欲投资实业的百姓怎么办？”

　　史司冷声反驳一句，三天前的会议结束之后，他一直在思考着这个问题，实际上这个问题很早就浮现在他的脑海中，技术分析局引进的专利30%转让给了军工企业，55%卖给了产业公司，只有15%卖给了私有企业。

　　“政府对投资少、见效快的产业投资，将导致民众对投资实业的兴趣，现在我们一年进口的机器比过去十年进口的还要多，可扣掉军工厂、政府企业和产业公司之外，有多少是民营企业进口的？”

　　一声反问的同时，史司的眼睛盯视着刘能贤，这个“刘不管”就不知道自己的发言，有时候会影响到民众的投资热情吗？

　　“刘大人，您的半年见效，两年回收，三年扩产，在南京说过，在上海说过，在广州也说过，报纸上也报道过，没错，这是农商部的成就，惊人啊！可在史某看来，这一惊人成就的最大好处就是……士绅投资实业的兴趣大减，试问，那些好不容易凑起百把几十万款子的土老财，就是天大的胆子，也知道自己碰不过官营企业，不论其它，官营企业的规模大啊，春申江纱厂，乖乖，一上马就是五十万锭，这三年后扩产还会扩大多少？稍有些脑子都知道，照这个速度，这个魄力，不出五年，中国的纺织市场，这些官营厂就能吃下七八成，谁还敢投资纱厂？您这一显摆，显摆掉的是民众投资产业之心！”

　　在嘲讽刘能贤的“显摆”同时，史司又转向管明棠。

　　“管大人，若是没有民众投资纱厂这样投资少见效快的产业，等过个十年八年的，到时咱们就算是想把钢铁厂、机器厂卖给民间，又有谁能吃下这么大的企业？凡是能挣钱的生意，都让政府揽走了，结果最后是什么？国家是富了，老百姓却穷了！”

　　在管明棠意欲反驳的档口，史司再次出言打断他。

　　“别说什么国富则民富，这不是一个理字，国家再富，和老百姓都没关系，你、我都明白这个道理，工厂是私人的，工人能罢工加工资，或工厂若是国家的，罢工就没用，工人强不过警棍，儿子还是亲生的亲！”

　　最后又冷哼一声。

　　“没准这亲生儿子富极了，连老子的话的都爱理不理的，指不定动不动就这啊，那啊的占老子的便宜，至于工人？管他那。反正，当儿子捅下天大的娄子，当老子的都会给他兜着，没法子，儿子不要脸，当老子的得顾着脸面啊。”

　　史司的这声冷哼，换来的却是陈默然在心下的赞叹，这史司还没见过几家“官企”，可就把那坐大坐强后的官企的嘴脸给了说了尽。

　　“那也不尽然，如果……”

　　“管大人，咱们不能把所有的事情都寄希望于不尽然之上，而且……”

　　打断管明棠的反驳，史司看着他，虽说心里为自己的毫不客气感觉有些不忍，可现在容不得他犹豫。

　　“您曾说过，咱们落后西方一百年甚至一百五十年，要用十年到十五年的时间追赶他们，谈何容易？那有时间去浪费！”

　　“史大人”

　　原本一直情愿当个“不管部长”的刘能贤这会却忍不住了，几乎是在史司的声音一落，他便开口说道。

　　“那你认为该怎么办？咱们总不能不办那些工厂了吧！”

　　“不是不办！”

　　转身刘能贤，史司直接开口说道。

　　“而是要分轻重缓急，把该办的，比如说新建的机床厂，进一步扩大，现在咱们一年只能生产6000台机床，即便是按照规划，四年后，也就是一万五千台，数量太少，咱们今年上半年和美国、英国、德国、法国企业达成的合同，就采构了2.3万台机床，今年进口、签下五万台机床是肯定的，所以，机床厂应该进一步扩大，争取四年后实现年产2.8万台至三万台的规模！这远比生产几百万绽棉纱更节省外汇！”

　　“这不现实，咱们没有那么多工人！”

　　管明棠立即开口反驳着，最初他拟定的工业规划，是建立在“循序渐进”式发展上，所有的一切都立足于现实，尽可能做到同步发展。

　　“当年产业公司成立时有多少工人？现在有多少工人？工人可以培训，可以大建专门学校，技师不足，从外国聘请，技术不足，花钱引进，总之，只要愿意、只要投入足够的力量，就没有做不到的事情！”

　　有些激动的史司再次面向陛下。

　　“陛下，管大人所言的对退役军人进行培训，那现在就办专业学校，让这些军人一退役就到学校里去学习，一边建工厂，一边培训工人，等工厂建好了，工人也就培训好了，宁可人等机器，也不能让机器等人，中国发展工业的问题归根结底是人！而不是机器！”

　　在三人激辩时始终保持着沉默了陈默然看着手中的那份报告，厚厚的报告凝聚着史司和技术分析局工作人员的心血，而相比于管明棠最初制定的那套“以发展替代型工业”为根本的工业规划，这份表面上是规划实际上是指出当前中国工业发展不足的方案，更符合自己的梦想和国家的需要。

　　但是这份规划还缺少一些东西，看着这份在某种程度上类似于苏俄式“五年计划”的纲要，学机械出身的陈默然明白，若想把把纲要变成可实施方案，还需要一些专家帮助制定详细的发展计划以及区域规划。

　　但就像史司说的一样，中国发展工业的问题归根结底是人，而不是机器！只要有钱，在这个时代可以买来世界上最先进的机器，可以引进最先进的技术，在这个贸易至上的时代，根本就不存在任何技术输出界限，可问题在于人！

　　中国不仅仅是缺少熟练的工人，更缺少技术人员，就像即便是想把这个纲要变成可实施方案，也需要一大批专家，帮助制定发展计划和实施方案，中国没有这样的人！

　　要不……听听他们的意见吧！

　　“管卿、刘卿，这里有一份纲要，你们看一下！”