清凉山水库的内幕并没有想象中的那么复杂，说到底还是因为利益的纠纷，王驰昨晚一夜未眠，他暗中走访了两个乡的村民，再以雷霆手段从一些部门手中套出了不少的内幕资料，清凉山水库规划面积近百亩，主要用于旱季灌溉和疏导长江洪峰，再加上已有县城各渔户与县政府签订养鱼协议，建成后的清凉山水库有多方用途，根据国家水利部的批函，清凉山水库将于今年6月份开工建设，10月份主体工程基本竣工，11月投入使用，经国家、省市水利局多方核查，核定总投资为750万元，国家投入450万元，省市支持180万元，木棉县自筹10万元。

　　木棉县属于贫困县，每亩地平均收入500，根据国家相关法律条文，基于木棉县的现实情况，德市给出的补偿协议显示，因清凉山水库而被占地的村民，土地补偿费和安置补助费的总和等于土地被征收前三年平均年产值的二十倍，这也是很符合乡情的规定，如此说来，木棉县因补偿所要支出的财政资金约合00多万，但实际上木棉县给出的赔偿金总共才75万，少了近四分之三，即使再笨的人也能从中看出猫腻来。

　　土地对于农民来说就是他们的生命，也难怪他们会如此的义愤填膺，剩余的缺口到哪儿去了？林凡余怒未歇，他的脸色格**冷，平均摊到每个人身上，不足一万，这不是廉价买地，而是*裸的明抢。

　　“这是要绝我们的后路啊。”林凡觉得从心到口都是苦涩，他重重地叹了口气。

　　王驰推门而入，听到这句话，他摇了摇头，说道：“林书记，这种事已经不新鲜了，早先老林书记在任的时候类似的事情时有发生，只是大家敢怒不敢言，再加上没有这么大张旗鼓地盘剥，他们忍一忍就过去了，这一次实在是忍不了了，这才闹出事情，之前有人向薛书记反应过，不过都是不了了之。”

　　“你去通知一下各常委，九点钟准时开会，现在已经八点半了，你再去看看林书记的秘书王岗，如果他在的话也让他旁听一下。”林凡就着稀饭啃着馒头吩咐道。

　　木棉县的常委和其他区县一样都是十一位，除了外出的县委书记薛凯，住院的县委副书记、县长林书华和人武部部长李志华，其他还有常务副县长张胜、县委统战部部长赵传雄、县委组织部部长袁毅、县委政法委书记李开宏、县纪委书记王浩、县政府党组副书记、副县长朱国生、县委宣传部部长戴成峰。

　　李志华、张胜、王浩都是林书华一系，赵传雄、李开宏、朱国生被薛凯拉拢，剩下的袁毅、戴成峰摇摆不定，这两人都是官场的老油条，在薛凯来之前，他们就打定了中立的主意，现在林凡空降过来任县委副书记，这更坚定了他们的这种想法。

　　等林凡进入县政府简陋的会议室时，七位常委只来了两个，袁毅和戴成峰坐在一起讨论着什么，看到林凡进来，两人停止讨论，站起来向他点头致意。

　　“王驰，他们人呢？”林凡的声音不大，但整个会议室听得清清楚楚。

　　“我给他们的秘书打电话，都说已经到了，我再出去催催。”王驰脸色一变，林凡的话不轻不重，但听在王驰耳朵里格外难受。

　　“给他们本人打电话，五分钟之内还没到的，你告诉他们今天这个常委会就不要来参加了。”林凡眯了眯眼，用一种很平静的语气说道，袁毅和戴成峰身体一怔，看着匆匆跑出去的王驰若有所思，两人相互对视一眼，都从彼此眼中看到了一丝不妙，这个小林书记想要敲山震虎啊！

　　“他们都来了。”三分钟过后，王驰气喘吁吁地跑了进来，身后跟着张胜和王皓两人，后面陆陆续续地跟着其他几个常委。

　　“既然人都来齐了，我们就正式开会吧，开会之前我想说两件事，第一，薛书记和林县长因特殊情况不能主持今天的常委会，暂时就由我代替他们主持，第二，我们作为国家公务人员，尤其是基层领导，这个上班时间的规定就不用我重复了吧，这次就算了，我希望下次不要出现这种情况，尤其是常委会。”林凡倒不是袁毅和戴成峰两人想的那样敲山震虎，他在高新区和省委养成了准时的作息时间习惯，对于拖拖拉拉的习惯尤其憎恶。

　　在座的几个常委互相对视了一眼，没有多说什么，只是眉宇间的轻松让林凡心中很是抑郁，这些人很明显没有把自己的话放在心上，看来想要改变这种习惯也不是一两句话的事儿。

　　“今天的议题主要有三个，这些都是我昨晚拟定的，没来得及送到诸位手上，我就边说你们边看，这第一个议题就是关于我们县的教育问题，昨天教育局和区领导陪着我视察了下马乡、清溪乡的几所学校，两者之间的教育水平存在着很大的差距，从各乡镇和教育局收集的资料来看，这种不公平性一直存在，我想县财政是不是应该向教育这一块偏一下。”林凡每每想到才四十就满头鬓白的李连山，他就觉得很痛心，清溪乡小学是乡镇小学不假，下马乡和清溪乡存在着差距也没差，不过县财政足以弥补这个差距。

　　“林副书记。”张胜直呼林凡的职务，很刺耳，他皱着眉道，“这个问题早在很早以前就商议过，无论是当时还是现在，县财政都是之支出多于收入，没有多余的财政投入到教育中来，每年经济建设和其他投入就将县财政给掏空了，各乡镇都很理解县里面的困难，他们也都自行解决，当然，差距是肯定存在的，不过总不能一碰到问题就找县里。”

　　“张区长说的是，今年光是各种补贴就把去年的财政收入耗光了，之前的几大项目还是以县政府的名义向银行贷款才得以继续下去，寅吃卯粮这事久了难免会拖垮我们县的。”朱国生在叫苦，他是分管财政的县领导，对于县财政收入和支出他再清楚不过。

　　两方势力都对林凡的提议持否定态度，袁毅和戴成峰没有表态，他们两个在常委里的排名相对靠后，即使说出来的话分量也不大，一直以来他们习惯了跟风。

　　“那就下一个议题，我想提一下我们县的宣传问题，我翻看了一些报纸和电视上有关于木棉县的报道，都是贫困县，吃国家补贴的新闻，即使有关于县里的积极宣传也只是些水果之乡一类的偏门信息，我很不理解这种状况，木棉县是穷县，这一点我承认，但能穷到什么程度，我看下马乡就不穷嘛。”林凡没有在第一个议题上深究下去，他立刻把话题引向第二个议题，“下马乡每年财政收入占了木棉县的五分之一，这和一些发达区县差不了多少，这就是个很好的宣传点，诸位常委，我们总不能一直顶着国家贫困县这个帽子，指着国家财政补贴过日子吧？”

　　林凡的话让其他人一顿沉默，大家都心照不宣，有个国家级贫困县这个帽子，每一年国家、省市财政补贴超过十个亿，还有各种优惠政策、补贴政策，摘掉了这个帽子，那这十个亿就凭空蒸发了，他们都舍不得，吃惯了补贴这碗饭，谁都不想放弃，林凡摇了摇头，懒人思想在作祟，林凡真想站起来拍桌子，怒骂几句，可是他没这个底气，现在县里的局势处在一种罕见的平衡状态，一旦打破，谁也不知道结果是什么。

　　“就说宣传吧，戴部长，我想这方面你应该更有话语权。”林凡只能退而求其次，他把皮球踢给了戴成峰。

　　戴成峰一愣，随即反应过来，他心中苦笑，迎着众人的目光，他脑子里回旋着一些信息，林凡和他一样，都是做宣传起来的，但林凡和他不同，林凡只用了短短四年时间就坐上了县委副书记的位置，姑且不论背景，能这么快崛起，这肯定和林凡的能力不无关系，他组织了一下思绪。

　　“县委宣传部也存在自己的困难，首先人手严重不够，前几年倒是有不少大学生来县里支援，不过通常待不长，部里没有专业的宣传人才，再有就是财政方面存在很大问题，没有足够的财政支持，根本就留不住人，之前倒是想要构建基本的宣传机构，但都得不到有效支持，计划也就搁浅了。”戴成峰简要说了一下，宣传部的情况不容乐观，他虽然是县委常委，但却是排名倒数第一的常委，在木棉县，宣传工作根本就得不到重视，唯一的工作就是起草一些县委相关文件，至于说到宣传木棉县，他们只能花钱请人。

　　“朱区长，县财政尽量向教育和宣传两个系统偏一下，一些必要的框架还是要搭建起来，不能因为财政困难就不管了，有条件要上，没条件创造条件也要上，这两个系统的工作不能忽视，必须引起足够的重视。”林凡尽量用委婉的语气说道。

　　“财政困难是恨现实的因素，白纸黑字摆在那，各项预算也都是经过薛书记和林县长亲自批示的，我一个人说了不算。”朱国生冷笑了一下，他很不耐烦林凡屡次点到他的工作，在他眼里，林凡不过是个毛头青年，连薛凯和林书华都不敢对他的工作指手画脚，林凡几番点到他，这已经让他很是不满。（未完待续）