三月桃花开，第一波改革之前，两府出现一次重大人事调动赵概以年老求致仕。朝廷以七十劝退，赵概已七十三岁了，心中不安，第一次辞表时，郑朗苦劝。

　　尽管倒欧阳修时，他站在欧阳修这边说了好话，但此人还是一个忠厚的长老。赵概不听，再写辞表，赵顼亦劝，还是不听，写了三表，无奈准辞。赵顼问郑朗何人可补，郑朗摇头，道：陛下自己决定。

　　这段时间黜了许多官员，那是下级官员，以及地方官员，就是如此，还递交给了赵顼，由两制批阅后，才得通过。黜得说黜的原因，或者年老病残，或者暴法乡里，或者昏味不作为，或者贪污受贿，但象这种重大的人事变更，郑朗绝对不参预的，以免落得别人的口舌。

　　其实这个人事背后，就存在着一个重大的弊病与漏洞，如今让郑朗与赵顼合理利用。

　　也快到了揭开之时。

　　赵顼想了一会，下诏，调唐介赴京担任参知政事。

　　唐介啊，郑朗呢喃一声，不由地又看着自己学生王安石，心里面想到大约不会吧。这时候就能看到改制的一个变化，若是原先，唐介为参知政事，唐淑问依然还担任着监察里行言臣之职。

　　韩琦破坏的制度有很多，有的也不是仅从韩琦开始破坏的，有吕夷简，有丁谓等等，历历数数以来，许多宋太祖太宗时制订的制度被破坏掉了。言臣未必就是好人，宰相未必就是坏人，但父子二人一为宰相，一为言臣，这个言臣还有监督的责任吗将唐淑问调到秘书监作为少监。

　　群臣退下。

　　郑朗略有些担心，改革三步走，第一步乃是改制，第二步乃是改军不仅是裁兵，也对军制进行一次改革。第三步非是什么市易法青苗法与免行法之类的改革，而是瘦身。

　　麻烦小一点的是第二步，但那样都很麻烦。

　　唐介以直声名闻天下若是犯起倔来怎么办难道坐视王安石来个三气周瑜

　　他心中略有些不安，但另外一个人才叫真正的不安。

　　文彦博。

　　王安石与司马光仅两笑，就让文彦博息菜，文彦博自此以后，再度回到治平之时，沉默不言。没一个好对付的，韩琦是这样郑朗似乎也是这样。然而郑朗做事多少留着一些分寸，唐介是什么样人当初灯笼衫事件当中，唐介乃是最得力的言臣，一度让朝廷下放到岭南的恶地chun州，后来改为英州，依然是两广最恶的地区之一。两广现在人烟稠密，渐渐不可怕，但那时候是什么所在

　　这个人一旦回到朝堂自己还能有安生ri子么主要是他不象当初，渐渐快消失了，赵顼未必会象赵祯那样庇护他。

　　回到中书没有心思办公，找到郑朗，说道：行知，下值后，你我到樊楼一叙如何

　　郑朗看了看他忧心仲仲的样子，道：好。

　　下值后来到樊楼。

　　未上四楼，正登向三楼时，让樊家大掌柜，也就是樊月儿的大哥拦住郑朗，恭敬地说：郑公。

　　自家人不用那么客气。郑朗将他扶起来。

　　郑樊两家关系文彦博知道的，自己儿进了雅间，让他们在外面交谈。

　　樊月儿的哥哥说了一件事。

　　也就是水货。

　　新商税虽化繁为简，但不能笼括成一句话，出地征出税，往地征往税。那不是简是不负责任。

　　虽简化了，还有一些条例的，例如起初想用路程计算，但发现根本不可能，这时达不到这个技术，因此换了一种形式。本州府内仅交往税，也就是在本州府交易，无论什么商品只有百分之三的往税，没有出税。当然，店铺的税率与出产地的原税率还是不动的，但这与商品流动时产生的税务没有多大关系。流动的税务仅有一个往税。

　　若是跨了州府，在本路交易，一次往税，一次出税。跨两路交两次往税，以此类推，例如建茶运到京城，无论怎么走，皆跨了四路，那么运到京城是百分之十二往税与百分之二的出税，也就是征百分之十三的税率。依然以简单易行为主。但这个税重不重真的不重，有的中小商人无权无势，若平安地将建茶运到京城，倒了霉，碰上五六个酷吏，可能要交百分之百的税率，甚至还不止。

　　但朝廷真要收上来，税率也可观，还有本地计入两税法茶农的税率，店铺销售的税率，若是建茶，运到京城，能征到百分之二十到百分之二十五以上的税务。

　　这一变，变得简单多了。

　　可有一个关健因素，茶叶本身巨大的差价。

　　比如杭州茶，后世很有名气，西湖龙井，那是指绿茶与白茶，宋朝现在吃的乃是茶饼，半发酵，味感似乌龙茶，因此普通的杭州茶低贱到出价一斤仅十几文钱，朝廷榷给商人是三十文，销给百姓不过五十文钱，有时不足四十文钱，大部分地区经韩琦改革通商法后，价格略略下跌，但跌得不厉害。但建茶头ru出价一斤近两百文钱，未通商之前，官方榷价乃是五百文，到达市坊往往七百文八百文。

　　这还仅是市面上常见的茶叶，不算最贵的，最贵的名种，不仅建州一处，还有其他一些地区，这些茶叶不是论斤卖，而是论两卖，价格不是以文算，而是以金算。一两茶就有好几金。

　　赵祯与赵顼这些比较吝的主，身为皇帝，都舍不得吃。得到几饼后，将一些重要大臣喊来，几个大臣共分其张。大臣也未必舍得吃，多拿回去供人赏玩的。郑朗曾经－好几次这种特级茶饼。

　　一生只有一个老师，以前给了刘知州，后来给了几个娘娘，或者很努力的手下臣子，或者浴血奋战的将士，自己与妻妾吃了，但吃得不多，贵啊一杯茶吃下去，几百文钱就吃没有了。

　　不仅是茶叶，还有笔墨纸砚，玉石器玩，等等，都有一些顶尖的奢侈品。

　　象这些不能再按照平常方法征税了。

　　但有一门好处，产量不是很高，此外能销售的店铺也不会很多。不可能一个小贩子在大街上卖最顶级的建州龙凤饼，会相信是龙凤饼吗

　　郑朗还是以简化为主。

　　按照其价格，将一些奢侈品分成三个种类紫红绿三级，比如最高级的茶饼，以一两一金计算，也就是以一两一金征税，那怕你卖出一两三金也无妨。但有一个前提，在奢侈品名单当中的，出地必须由官府加盖公文，标明数量到了往地再由官府加盖公文，标明收到数量。进入第一层，销售的店铺必须向客人出示由两道官府加盖的数量公文才可出售。避免混淆不清，使税务损失。

　　若没有这个数量公文销售的，一经举报，就此货物价格罚款一百倍，举报人得其五十倍，不满千缗的，以千缗计算。这个举报人不论是顾客，或者旁观者，或者同行的商人，或者是店中的伙计只要证明确凿，官府断下来，就能拿走五十倍的罚款走人。

　　让大家一起来监督。

　　但仅是一种理论，永远不可能实现的。

　　象现在的商税，出产户原先的税率，运输过程中商贩所交纳的出税往税销售户所交的各种税务，平均起来税率会达到百分之十五以上。只有一样，粮税，所有粮税只交百分之三的往税，无论销往任何地方，只有这个税率，吃是百姓最主要的，用来平抑粮价。但粮食在整个商品经济中占的比例并不大，衣食住行，婚姻迎娶，生老病死，岂止是粮食那么简单，就是贫困户一年最少在商品上得用二十缗钱，那些大户就不知用几万缗钱了。平均会接近一户一百缗钱，至少是五十缗钱以上。以宋朝一千多万户，是否能达到一亿缗钱到两亿缗钱商税

　　这是不可能的。

　　无论怎么改革，几乎仈jiu成商税逃走。特别是奢侈品，最容易偷税漏税。因此市场上依然流通着许多未征过税的奢侈品，按照后世的话来说，也就是水货。

　　茶叶只是其中一种，有很多奢侈品，包括樊楼，奢侈品用得更多，餐具，食材，香料等等。

　　一个交过税，一个未交过税，水货自然十分便宜。

　　现在樊家就面临着一种困境，若全部用行货，成本昂贵。若用水货，自己妹夫乃是郑朗，商税改革的发起人，会不会受影响

　　郑朗听他将经过说了一遍，看着大舅哥不由笑了。

　　问了一句：朝廷有没有规订对买者有什么惩罚

　　樊月儿的哥哥会意了。

　　郑朗又说道：不会适当注意一下，盯我的人很多，也会盯着你。这个分寸得把握好。

　　我知道，中。

　　中吧，郑朗不由一笑，走进雅间。实际包括这种百倍惩罚，仅是辅助工具，戒告为主，让大家不要做得太过份。若真较了真，王安石推行市易法有什么下场，自己就会有什么下场。

　　知道，但不会点破，更不会进一步的完善。

　　能让士大夫人家或者权贵人家略略交出一些商税意思意思，中小商户压力松一松，有一口生机，就达到了目标。其他的，必须要苟和。

　　也许后世怦击自己改革得不彻底，彻底了那就意味着彻底失败，不彻底反而能成功。

　　推开门，嘴中又喃喃道：水货，不错。

　　坐了下来。

　　先上拼盘，观赏的。

　　进了樊楼，一顿饭最少得准备几百两银子，但对于郑家或者文家来说，也无所谓了。

　　伙计们上茶。

　　文彦博说道：皇之时，那是你我合作最愉快的时光。一眨眼十几年过去。

　　似乎是感慨，非是，得听出话外之音，郑行知，俺们也算合作过很长时间，关系是不错的。

　　是啊，看到宽夫兄坐在这里，我也想到当初辰光，忽然想到仁宗每夜梦回郑朗喃喃地说了一句。

　　文彦博不语了宋仁宗死了好几年，但没有一个人怀疑郑朗对宋仁宗感情消失了的。

　　两人喝着茶，茶水甘醇，顶级的食楼也是顶尖的茶水。文彦博品尝了一口，又道：行知，改制快要结束了。

　　一部分官员都往京城召了，到了快结束的时候，再有一两个月，就连两广改制也快要结束。

　　郑朗额首。

　　下一步如何做

　　军队。

　　裁兵也是必须，但西北那边

　　西夏那边不用担心如今朝廷困难，我不yu行事，否则西夏军队远不是我朝军队的敌手。当然，千万莫要让什么也不懂的人担任指挥官，那样，即便我军强大，也会失败。况且还有jg通军务的韩琦身在西北，怕什么裁兵是谓必然。不仅仅是裁兵但对方是文彦博，话还是说半分，留半分为妙。

　　对军事我不懂还是行知有说话权利，不过今年还要亏空。

　　一旦大肆裁兵，裁一次就要发放一次退伍费，以前裁兵最多的时候乃是郑朗自西府为相之时，但在他担任参知政事时就陆续进行了裁兵，前后近十年时间才完成裁兵任务。无论是分批裁，或者一次xg裁，这个安置费数量也十分庞大。

　　但这次郑朗打算一次xg完成，顺手进行一些军队改革改制，就这个势过了这个势，以后再进行改革，就难上加难了。郑朗却在想着另一件事，说难也难，说不难也不难。

　　史上若是宋朝国家年收入达到一亿一千万到一亿两千万，对民不算是苛薄。但现在还有平安监与诸监的收入银行监不算了，那用来还欠负的，仅是几监收入一年就为国家带来近两千万缗的收入，指良xg经营，不良xg经营还是不行。商税的增加，大肆开发，新运河以及河工竣工，比如今年河北许多地区发大水，今年也许还会有，然没有了黄河之害，水患危害变小了，这个前后增源与节约，也能达到近两千万缗。实际若将国家费用节约在一亿两千万以下，再加上银行的收入，未必有一亿八千万，但一亿七千万是有的，一年就能产生五千万节余。

　　这是摆在台面上的算法，还有事，以及天灾，都是无法预料的，想到这里，问道：宽夫兄，财政之道，一曰开源，一曰节流。宽夫兄可有什么高见

　　既然仲出橄榄枝，最少拿一个头名状出来，不然让俺怎么相信你啊

　　文彦博想了一下说道：不如榷铁

　　榷铁郑朗差一点跳起来。史上王安石曾建议，放弃茶榷，也就是茶专营，朝廷获利不大，又动sāo百姓，赵顼不肯，仍对蜀茶进行专营，又说了榷铁，王安石反对之下，没有通过。到了南宋，居然榷醋。

　　这肯定是不好的。郑朗道：国家一年能产多少铁价值几何又有多少用于民生不会超过一百五六十万缗，又能榷几何宽夫兄，看看茶叶，国家茶叶一是来自东南，淮南两浙福建两江两荆两广，还有一来自蜀茶，蜀茶三司统计是三千万斤，全国茶叶能统计出来的最少有七千万斤，一斤百文计算，市值七百万缗，专榷了几何

　　这些数据是无法准备确计算的。

　　郑朗估计全国产铁包括来自海外的平安监，不会超过八万吨，顶多四万吨用于民生，仅是铁价，也不过一百多万缗，绝不会超过两百万缗。当然，生产出来工具远不是这个价格，是其几十倍，但那又可以通过商税征收了。

　　至于茶叶与商税一样，同样是无底洞，比如郑朗这些士大夫喜欢吃茶，一年最少吃掉二三十斤茶，就连其家人每人也吃掉近十斤茶叶。普通人家也吃茶，吃的乃是那种一斤几十文的粗茶。甚至已经出现的不规范的更便宜的炒青。会吃，也会吃掉好几斤，况且还远销外国，西夏吐蕃回鹘契丹高丽倭国，以及大食与远方的欧洲，能统计出来的产茶是七千万斤，但郑朗琢磨着真正的产茶最少是三亿斤四亿斤以上，才能满足市场的需求。为什么三司统计出来的只有几千万斤呢不用问，与商税一个xg质。许多是无论专营，走私掉了，或者冠冕堂皇的避税掉了。

　　茶榷在赵匡胤才执行时，未统一全国与南方，乃是四百万贯收入，比较平稳，后来统一全国，茶叶产量增加一半有余，为了不敛民，依然是四百万贯。直到西北出战，因为运费高昂，用官吏贪污严重后，宋太宗发明交引法，于是茶政败坏。到祥符时只剩下七十三万贯，林特改良，一度猛增到七百万贯。若是宋朝初年相比，还算是低的。此时茶叶产量最少增涨了四倍以上。但贫富已经分化生成，敛的仅是中小茶商的钱。迫于争议声，各地官吏松懈，萎缩成二几十万贯。

　　若加上官员成本，小吏成本，茶榷已经在严重亏空。

　　吕夷简与李谘改革，很伤很痛的一次改革，迫得一代名相自此碎步式的治理国家，心机也越来越深沉，几乎使国家在仁宗时差一点就产生分裂。郑朗于杭州推行通商法，仅是局部地区做一个示范。但未动几项专营，其他官员一再改良，到嘉二年恢复到一百九十万贯，内含四十五万贯税钱。这中间还有官吏兵夫与杂钱成本，实际真正收益很可怜的。因此韩琦陈升之与吕景初发起改革，不彻底的通商法。改革后茶收入是一百一十七万贯，包括八十万贯税钱。对于朝廷来说，很难说是好坏，虽收入减少，因为通商法，朝廷人工杂费成本也在下降，实际收益差不多。对于民间，损害了部分大商人的利益，给中小茶农茶商一份生机。就看站在那一个方场了。

　　再到治平年间，因为吏政败坏，茶收入只有四十九万八千贯。

　　实际到了这时候，国家在茶叶上，将成本一一去除，已经再度出现很严重的亏空。

　　郑朗说完，又看着文彦博，心里想到，难道史上赵顼想到榷铁，是文彦博出的馊主意。

　　不过这不要紧，至少在经济上，自己发话，没有任何官员敢对着干。关健是文彦博此次伸出橄榄枝有多大的诚意。实际内心深处，郑朗也渴望文彦博弃暗投明。毕竟第三步瘦身改革会更轰动。

　　唐介来了，对文彦博是一次危机，但文彦博能做到与自己又重新站在一线吗想到这里，郑朗索xg直接问道：宽夫兄，你我同朝多年，有话请直接说吧。