当董卓把王允的建议拿出来征询刘艾和田仪两人意见时，立即遭到了他们的一致反对。
田仪不相信王允。他对董卓说：“主公，你了解王司徒的为人吗？”
董卓当然清楚王允的过去。他摸着自己浓密的胡须，沉吟不语。
王允出身官僚世家，他的祖上是光武皇帝的重臣、云台二十八将之一的王霸。王允就是王霸的六世孙。
和其他门阀世家的子弟一样，王允很早投身仕途。王允文武双全，学识不凡，同郡人郭林宗曾经誉之为王佐之才，但王允骨子里流淌着一股彪悍的血性，这大概和他出身北疆和祖上是武人有关。
王允为人秉直，脾气倔犟，谁都不怕。他十九岁任太原郡决曹掾的时候，小黄门赵津回老家晋阳省亲，贪横放恣，无所不为。王允大怒，瞒着太守刘瓆把他捕杀了。汉桓帝闻讯大为震怒，立即下旨把太守刘瓆杀了。
王允因为位卑权轻，无罪释放了。王允很内疚，为这位因自己而死的故主守丧了三年，然后才回家重返仕途。
如果换了别人，有了这次血的教训后，好歹要世故一些，圆滑一些，收敛一点，但王允还是那样张狂。
当时郡府里有个差缺，太守王球征募了一个叫路佛的儒士充任。这个路佛品行名声不好，王允觉得太守选人不当，于是犯颜劝谏。而且还固执己见，非要太守把他罢了。王球很生气，把王允关了起来，要教训他一下。
但这事随即被并州刺史邓盛知道了。邓盛和王阀关系深厚，本人又喜欢王允，所以他急忙写信给王球，把王允救了出来，还征辟他为别驾从事。
王允因为这件事身名大振。不但升了官，还连续被三公征辟。
有了这两个教训，他应该成熟些了吧？没有，他变本加厉，更厉害了。黄巾军起事后，王允被拜豫州刺史，与左中郎将皇甫嵩、右中郎将朱儁、校尉曹操一起，率军大破境内的黄巾军，抓了数十万黄巾俘虏。
按道理王允战功卓著，可以升官了。但他不但没有升官，反而给抓起来了。王允在缴获的黄巾军战利品里发现了张让和黄巾军私密联系的信件，于是他上奏弹劾张让。
张让当时是倒了一点霉，但随即就找个机会把王允下狱了。王允运气似乎不错，刚刚下狱就碰上大赦，官复原职了。但张让是什么人？有名的睚眦必报，岂肯放过他，再次罗织罪名把他抓了起来。
王允的家人认为他死定了，送了杯毒酒让他自尽。免得将来遭受奸阉****。王允把杯子一砸，大声叫道，我为人臣，获罪于君。应当伏大辟以谢天下，岂能以毒酒求死。
王允算是条汉子，至死不屈。后来大将军何进、太尉袁隗、司徒杨赐联名上奏为他求情，又经多方营救。到第二年他才获释。
田仪说：“主公，就王允这种刚直不阿、一往无前的性格，他会在何进死后突然转了性子。对你忠心耿耿，可能吗？何进于他有恩，但主公先后软禁了何太后，杀了舞阳君，还把何苗剖棺戮尸，他会没有报仇之心？杨赐是他老师，他和杨阀的关系非同一般，而且他也是研习今文经学的，对主公修改官学一事，他难道就没有一点看法？还有，荀爽在王允任豫州刺史的时候，曾经受辟为府衙从事，两人之间是故主和故吏的关系，你想，荀爽现在怎么会不听王允的？王允这样阿谀奉承你，必有所图。”
“太原王阀在并州是第一大门阀，并州至少有一半以上的官吏都是王阀的人。过去他们很可能看不起李翊，不愿意和他过多接触，但随着北疆疆域的扩大和李翊权势的显赫，他们肯定要和李翊走到一起。而李翊为了北疆的稳定和发展，也正在刻意和王阀搞好关系。王允为了王阀的利益，势必要保住北疆，也就是说，他要帮李翊一把，这大概正是他积极配合和怂恿主公西迁长安的重要原因。”
“制衡之策对北疆的好处显而易见，而王阀也必将从中获得惊人的利益。王阀想在北疆获得的利益不是钱财，而是权势。如果他们仅仅为了钱财，早就可以像卫阀一样，直接参予屯田和盐铁经营了，但他们为什么一直隐忍不发？”
“另外，河东卫阀、范阀，这些人和关中、关西、关东的门阀有着错综复杂的关系，他们哪一个不想主公立即回到长安去？在这种情况下，王允和长安的一帮门阀官僚想要干什么，主公难道还猜不出来？”
董卓渐渐明白了。王允这是逼自己回长安，以帮助北疆实现制衡之策。北疆稳住了，发展了，实力强横了，才能横扫关中。那时，李翊无论是勤王还是除奸，都是一件轻而易举的事。
自己倒了，天子回洛阳了，获利最大的是门阀士族，尤其是太原的王阀。王阀在李翊回到京城后，并州随即也就成了他们的天下。
王允的这个建议其实只要仔细想一想，谁都知道对董卓不利，说白了很幼稚，但王允为什么还要郑重其事的书禀董卓？王允是想告诉董卓，长安很危险，有可能要发生兵变。
董卓不在长安，又没有几个得力的心腹手下，朝中的公卿大臣可以肆无忌惮地和关中门阀、西疆叛军，甚至段煨这样的北军将领协商勤王锄奸的大计。
门阀的力量董卓已经领教数次了，而此时的长安正处在暴雨欲来风满楼的时候，自己稍有不慎，就有可能全盘皆输。
董卓越想越不安，有点坐不住了。
制衡能不能成功，到目前还是一件悬而未决的事。但长安如果乱了，潼关失守，自己被困在洛阳，那就什么都完了。
在关东诸侯联军兵分三路，围攻洛阳之后，董卓也很快重新部署了兵力。
首先是他亲率三千飞熊军，并三万西凉军离开虎牢关，回到洛阳，只留下张绣率领两万大军把手虎牢关，另外又派徐荣率领本部五千人马，赶往旋门关，接替在那里防守的郭汜。
郭汜被徐荣接替旋门关的防守任务之后，奉董卓的命令赶往南面的伊阙关和大谷关一带防守。
另外，他还从虎牢关带回洛阳的四万大军中，分出一万人，由胡轸率领，赶往黄河一线布放，与张杨一起防御大河北面袁绍等诸侯联军的攻击。
董卓军相较关东诸侯联军，在兵力上本就处于绝对劣势。现在这一分兵，劣势就更加明显了。黄河一线，张杨和胡轸要面临袁绍、韩馥和王匡七万多大军的攻击。在虎牢关一线，张绣和徐荣的两万五千大军，同样鸭梨山大，他们面对的是以曹操为首的十一路诸侯将军二十万大军。至于南面的郭汜，两万大军面对的同样是六万多敌人。
如此悬殊的兵力，交战起来，肯定会频频告急。
就在董卓回到洛阳之后不久，不利的消息接连传来。先是张扬被困在河内的温县，旦夕不保。再就是南面的孙坚像发了疯一样狂攻不止，郭汜连战连败，已经退回到伊阙关和大谷关了。
好在东线的主战场，战局情况却出人意料的好。因为虎牢关的险要，让诸侯们顾忌重重。再加上诸侯内部勾心斗角，虎牢关一线的防守并没有遇到什么危险。但毕竟诸侯的大军数量在那里摆着，董卓也不敢大意。
在这样的情况下，如果此时把李翊逼急了，尽起北疆大军南下，自己可就成了瓮中之鳖了。
这时刘艾小声劝道：“洛阳的形势发展到现在，主公应该很清楚了，我们再守洛阳已经没有任何意义，退一步才是上上之策。只要李翊能把叛军搞定，我们就有粮食。只要有粮食，我们就能迅速恢复元气。我们手上有天子，有十万大军，主公担心什么？”
董卓沉默良久，终于说道：“好吧，我回长安。”
董卓命令李肃把上林三官的所有官吏工匠和作坊器具全部迁到长安。
命令樊稠驻守函谷关。
命令牛辅率军从河东撤回，于弘农郡驻防。
董卓上奏天子，拜郎中令李儒为讨逆将军，与中郎将张济共领洛阳兵事。
宋宪、李蒙、毋丘毅诸部受讨逆将军李儒节制，戍守洛阳。
河南尹朱儁兼领洛阳令，掌河南尹诸事。
董卓特意奏请天子下旨，为了洛阳都城的安全，张济和李儒的大军不允许进入洛阳城。
相国董卓返回长安的消息传到河东后，河东流民欢呼雀跃。滞留在河东的几十万弘农郡、河南尹的流民以最快的速度渡过黄河，返回家乡。
朱儁想尽一切办法在渑池、新安、函谷关一带设置了数十个赈灾粥棚，以帮助流民吃饱肚子，回家准备春耕。
同一时间，朱儁派出数名掾属，急速赶赴河内、兖州、豫州、南阳郡，向各地州郡请求帮助。流民回来了，就要粮食赈济，要春耕的种子和物资，没有这些东西，河南尹和洛阳就无法支撑。(未完待续。)
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