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　　275鞍钢宪法

　　会议室的灯光下，总理严肃的坦言道：你们遇到的问题很典型，人才短缺是目前我们在各个行业所面临的最主要问题。现阶段，亟待扩张的产能与极小的技术人才基数之间的矛盾非常突出，不单单是钢铁行业，在所有工业领域，可以预见的是，工程师的缺口今后会越来越大，大约很长一段时期内，没有好转的可能

　　目前我们没收的官僚资本钢铁厂在全国范围内共有30家左右，没有一家成规模成体系。这些小厂当前产能大多是几千吨，能过万就很不错了。目前统计下来，全国包括你们鞍钢在内，技术人员一共只有2500多人，而且目前这些人已经大部分都调动来了鞍钢了。

　　听到总理这样说，在场的所有同志才清楚地意识到眼前的人才困境有多大，不管是省里的市里的鞍钢的，所有人都露出了担忧的神色，这种由满腔爱国情怀转化出的忧国之情，浓浓的像蜜一样，把所有同志们更加紧密的粘在了一起。

　　鞍钢党委书记戴成忧愤的道：总理，您别为难，中央说的对咱们国家这么大，钢铁产能必须及早提上去有人才咱们要搞，没人才，咱们就硬搞一边搞一边培养，从工作中训练人才，这就像打仗一样，可以边打边学。

　　厂长邵向华点头道：是，总理您放心，咱们鞍钢眼下已经成立了工人夜校，有基础扫盲班，还有技术培训班，厂里的工程师每天下班后都义务的在夜校给工人和知识青年上课。我在这里表个态，不管中央能不能拨出工程师来，咱们鞍钢的生产计划和二期项目决不会停下来

　　鞍钢的工人代表和技术骨干们都激动了起来，纷纷发言，都拥护厂里的决定。

　　总理看到大家这样的充满坚忍不拔的毅力和决心，欣慰的道：中央眼下能给你们的只有编制了，中财委从下个月起提供的三万编制已经交给重工业部了，年底，中央还会再给鞍钢解决一万到两万的编制。另外，我看你们所有参与夜校上课的工程师都很辛苦，白天从天亮忙到天黑，累了一整天还要上课。我代表政务院表个态，从今天起，所有教员都给一份培训津贴，这个钱由中央另外拨给，就不给厂里增加负担了。

　　戴书记立刻道：我代表所有临时教员，谢谢总理的关心

　　总理点点头，转向身边的小强道：曹小强同志，你对钢铁行业比较熟，你说说你的看法。

　　鞍钢会议室里众人立刻把目光落在了曹小强身上，心说总理身边这个小年轻秘书看来是个内行参谋啊，总理居然点名要他发言。

　　小强对于眼下鞍钢这种啥都不缺，就是缺人才的问题也是头疼得很，一时之间哪里有什么办法可以提出来。人才培养本就不是一朝一夕的事情，否则，世界上任何一个国家，只要买了机器，岂不是都可以工业化了吗后世的鞍钢在实现大规模工业自动化之后，一个足球场大小的自动化锻压车间里甚至只需要几个工人值班，就那样，占地120平方公里的宏伟厂区中，还需要十几万员工呢

　　至于整个冶金工业，后世的国立研究院所可是有整整44个，10个冶金专业的大学和大专院校，33个中专职校，6个在职职工进修中心。可是眼下，除了厂办夜校以外，这些一个都没有

　　小强硬着头皮说道：我知道，很多人都希望国家能够引进苏联专家来帮助我们，可是苏联也很困难，只能我们派出留学生和职工去进修，没法给我们派专家来，而且专家过来的价钱也很贵，划不来的。

　　其实小强真正担忧的是技术泄密，和价钱完全扯不上关系，但是不这样说的话，又能怎么说呢

　　另外，咱们的设备并不是从苏联一家引进的，而是491工程冶金工业小组集众家之长进行设计，秘密战线上的同志负责从世界各国引进的，可以说，是目前世界上最先进的设备，从国家安全的需要出发，也不能对外泄密。况且，苏联专家即使来了，面对咱们这种现代化程度很高的设备，也要从头摸索着学起。

　　这话说完，在座很多鞍钢的工程师总算是明白了，为什么这些设备如此先进，以至于前所未见了。大家都油然而生一股自豪感，对于国家的491工程冶金工业小组产生了一种崇拜般的仰慕。

　　小强接着道：眼前的所有难题，我们只能依靠主席说的自力更生，艰苦奋斗来克服，在解决困难的同时，锻炼队伍，培养人才。要缓解眼前的困难，只能从管理方法上进行软化解。

　　鞍钢是咱们国家第一个全系统的集矿山焦化炼铁炼钢轧钢机修为一体的超大规模钢铁联合企业，是咱们中国的马格尼托格尔斯克。可是咱们和苏联的底子不一样，所以，管理上不能照搬苏联那一套。要有自己的特色。

　　苏联经过多年发展，人才已经不缺乏了，所以他们搞的那套管理方法，我们称为马钢宪法的东西，是一长制，依靠少数专家和繁琐的规章制度来管理，这个路子，我坦率的说，完全没有希望，苏联的工厂今后将冗员遍地，效率低下，官僚横行，遍地一个社会主义国家搞纯粹的二三十年代的那套福特式流水线管理法，而且一成不变的搞下去，那就是死路一条。

　　相应的，我们应该立足于我们的实际情况，搞我们的鞍钢宪法，具体来说，就是两参一改三结合。

　　小强说完，喝了口水，看到大家反应还不热烈，暗暗叹气。

　　鞍钢宪法是1960年提出的东西，小强现在提前拿出来，只希望能够将鞍钢尽早的带入现代化管理的轨道上去，希望能够最大限度的缓解目前鞍钢的人才缺乏的困境。

　　这个概念实在太新了，以至于在座的鞍钢所有同志都完全不明白，啥叫做两参一改三结合。

　　小强擦擦嘴角的唾沫，继续喷道：我知道，大家都有疑问，这两参一改三结合到底是什么我告诉大家，这个东西说白了，就是现代化民主管理，现代化信息式管理现代化扁平式管理

　　干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众领导干部技术员三结合。这个就是两参一改三结合。换句话说，就是团队合作充分发挥人员数量优势，打破技术垄断的神话，打破没有专家就干不好生产的迷信观念

　　小强看了一眼大家，发现大多数人还都有些迷惑，于是继续凶猛开喷：按照我们目前这样的粗放式的领导方式来看，由于技术条件制约，过不了多久，就会出现浮夸蛮干，为了完成任务，领导干部一言堂的霸王硬上弓，这个东西说白了，就是马格尼托格尔斯克联合钢铁企业搞的一长制，为了产量而蛮干，最终完不成产量后就开始放卫星扯淡。

　　小强知道，自己这样说可能会被一些鞍钢的同志误解，但是为了把鞍钢宪法这样一个优秀的现代化管理理念推广下去，为了少走弯路，就算得罪人，这个鞍钢宪法也是必须推下去的。

　　历史上，鞍钢宪法帮助我国在极度缺少技术人才的时期，保证了工业的持续快速发展。结果在混乱时期，被少数人利用，当成乱搞运动的理由，以至于在结束混乱之后，鞍钢宪法被当成洪水猛兽，避而不谈，导致很多国有企业居然走了五十年代的老路，重新抱住老的掉渣的，二三十年代诞生的一长制不放，结果国企管理水平江河日下，大量破产倒闭，这样的惨痛教训，除了技术水平落后之外，放弃鞍钢宪法这样的法宝是功不可没的。

　　反观很多技术比国企落后的多的多的民营企业反而是蒸蒸日上，这就可以看出，技术水平在市场竞争中并不是唯一的生存标准，一长制搞出的管理人员一言堂一长制产生的管理人员脱离生产实际和市场规律一长制搞出的管理人员脱离工人队伍和技术人员是国营企业越搞越烂最终破产的最重要因素

　　好笑的是，当我们抛弃鞍钢宪法之后，日本人和美国人却如获至宝的学了去，日本那些大企业把工人参加管理，工程技术人员，管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合当成企业的管理哲学来全力以赴推行，日本的所谓丰田生产方式，就是工人技术人员和管理者的团队合作，从而达到精益制造的目的，从而生产出第一流质量的产品

　　对鞍钢宪法，美国麻省理工学院的教授罗伯特托马斯毫不讳言的说：毛的主义是全面质量管理和团队合作理论的精髓。

　　日本的质量管理专家石川馨曾说：日本的qc质量控制圈，实际上也借鉴了中国的鞍钢宪法。

　　纵横世界的华为公司推行的华为基本法，其实完全就是一个鞍钢宪法的实施细则

　　终于，到了21世纪，宝钢重拾鞍钢宪法，在国内第一个实现了零库存生产管理，全环节质量监控的体系。

　　这一切事实证明，主席的眼光完全是超越行业与时代的，从宏观上发现了管理的根本，那就是以人为本，依靠每一个员工的最大能动性来增强企业竞争力。所有脱离工人队伍的企业，最后的结局都是死路一条，大批一长制国企的破产覆灭，就是明证