佐伯惟教与佐伯镇忠两人最终还是决定固守用来城，不管罗氏家的一系列动作，等待伊东家与岛津家援军的到来再作商议。
只是，他们两人的决定才商议不久，罗氏家又有了新的动作了。原本在此前，罗氏家的军势抢掠佐伯家领地的人口以及物资的时候，都是悄然进行的，结果很快，罗氏家的这种动作就演变为明目张胆了。
每一天，佐伯惟教都接到来自领地各处的紧急求援，但佐伯惟教这个时候却是知道，越是这个时候就越是要镇定，绝对不能失了方寸，令到罗氏家有可乘之机。在守城兵力有限的情况下，他实在是不敢轻易派兵出击，阻击对方在其领地上的抢掠行径。否则一旦中伏，那么在罗氏家上万人大军的进攻下，本来就不是梅牟礼城一样坚固高耸的用来城就会面临失守的危险了。
而且他也不敢将城外周围村子中的领民都号召到城中来，因为此前的大火已经将城中储备的粮食烧毁了大半，剩余的粮食连支撑城内目前的军势一个月的时间都不到，若是再将城外领地中的一般领民也号召进城内，不但无法协助城砦的防守，而且还将消耗更多的粮食，最终导致还没等到罗氏家来攻城，城内就因为粮食不足的问题而乱成一团了。
只是不去保护领民，这可以吗？这当然是不可以的。毕竟城中大部分守军的亲人都在城外的领地中的。在罗氏家开始不断抢掠当地人口后，城中就开始有流言在传播了，虽然佐伯惟教为此而开始彻查细作，但依然无法找到传播流言的人，只是暂时压制了守军的动摇。
只是罗氏家可不打算就此放过佐伯惟教，在确定佐伯家不敢派遣军势出城后，罗氏家的军势竟然押解着抢掠而来的人口以及物资财物，大摇大摆地从用来城的附近经过。那些被抢掠的人口呼天唤地的哭喊声，顿时令到城中守军都涌到了城墙上。当发现自己的亲人在被抢掠的人口队伍中后，不少守城士兵甚至直接就冲向了城门，企图出城救援，但被负责守卫城们的佐伯家亲族武士给阻拦住了。
“罗氏小儿，欺吾太甚！”闻讯赶来的佐伯惟教愤怒不已，当即决定打开出门出城攻击。被罗氏家如此羞辱，他的威信何在？城内军心也定将受到极大动摇。
“兄长大人，且慢。”一旁的佐伯镇忠见状，当即阻拦道。
“嗯？”佐伯惟教双眼喷火般看着佐伯镇忠。
“兄长大人，请看对方所在位置附近的那处树林。”
佐伯惟教闻言后当即转过身沿着佐伯镇忠所指的方向望去，只见那一处树林中似乎有不少的小鸟在惊慌地飞来飞去。
“竟然有诈？”见此情景，傻瓜都知道那处树林中定然有伏军了，显然罗氏家是打算借助在城外押解佐伯家领民经过的机会，引诱佐伯家军势出击，从而实施伏击之计。想到这里，佐伯惟教不由得冷汗连连，暴躁的心情当即冷静了下来，随即下令撤销了出城进攻的命令。
如此一来，那些亲人在城外的守城士兵当即不愿意了，为此，佐伯惟教只好将这些人暂时软禁起来，避免生出更多的事端了，但是佐伯家的守城士兵的军心却是因此而动摇了起来，不少此前好不容易被压服下来的流言又开始在士兵当中流传了。对此，佐伯惟教也是措手无策。
“哼哼，果然正如主公所料，对方竟然真的还是龟缩在城中不出城啊。”就在佐伯惟教头痛之时，城外的一处山坡的坡顶上，两个罗氏家将领正站在那里，遥望着佐伯家的用来城，其中一人突然冷笑着说道。
“主公一向料事如神！”另外一人则是平静地回应道，此人正是罗氏家的家老吉田重政。
再次看了一眼城门毫无动静的用来城后，吉田重政又说道：“既然对方不出城，那么就按照主公吩咐的第二个计划行事吧。记住，在日向国那边的援军抵达之前，不能在佐伯家的领地上留下一人、一粒粮食、一块木板，能够抢夺走的，就抢夺走，不能带走的，就全部烧毁、摧毁，包括那些种下田的粮食作物也是如此。”
“行了，在下都知道了，届时就看谁做得更漂亮吧，哈哈！”身旁一开始出言的朝仓宗滴回应道。随即两人再次看了一眼用来城紧闭不开的城门，然后就转身向山坡下方走去。在山坡下方的山沟中，近两千人的罗氏家大军正静静地在那里休整着……
这一次，政良一方面全力在他一早就选定的地形上布置坚固的防御工事，准备以此地为根据，全力与佐伯家以及即将赶到的伊东家、岛津家三方联军周旋，另外一方面，则是对佐伯家采取清野策略，令到对方在与罗氏家周旋之时，无法在当地获得足够的支持，一切只能从后方不断运输而来。
当然，要顺利地对佐伯家的领地清野，那首先就要让佐伯城内的军势乖乖呆在城中不能出来阻击。在开始阶段，为了达成目的，政良是打算先跟对方狠狠地打一场，直接将对方打怕的。但是要是对方就躲在城内不出击，这个办法就不行了，反而会令到本家的大军被牵制在用来城下，届时只要后方的伊东家、岛津家援军一到，罗氏家的大军反而要陷入腹背受敌的境地了。
于是在反复思量并且全力分析以往情报阁有关佐伯家以及其家督佐伯惟教的情报后，政良决定在靠近用来城后，采取疑兵之计，直接在选定的一处位置上驻扎起来，并且开始修建防御工事，做出一副准备在当地与佐伯家长期对战的姿态，同时还派出身边的侦番等骑兵，暗中绕过用来城进入佐伯家后方，开始抢掠对方的人口以及物资。反正就是做出一副准备攻击又不准备攻击的样子。
那么，政良缘何如此做呢？
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