中国古代的报纸有很多内容形式，也有很多种称呼，现代人较为熟悉的应该是邸报，也叫朝报、进奏院报状等等。主要刊登皇帝的动态、诏令，国家决策，认识调动等等政务信息。
除此还有以刊登边境军情为主的边报，刊登人事任免新闻为主的除目、除书之类报纸，实际上也属于邸报的范围。
汉唐时期建立起来的邸报，最初很多只向某人或某几个人抄送，更像是公文、情报，不可视之为现代报纸的前身。
到了宋朝，较为稳定了，邸报由枢密院申编，进奏院发抄各地政府，是各地官吏获悉朝政、国情的重要来源之一，也更接近现代的报纸。
也是在宋代起，邸报开始从只提供给官吏，发展为了读书人们也都能看到。在南宋的时候，更出现了民间小报，当然，这种不经过朝廷审编的报纸是违法的，只是私下传递。
所以，大家发呆，是因为这时候的报纸政治色彩还很浓厚，他们都没搞清楚，云雁回要办府报是个什么意思。
再说了，邸报，那是人人都能办的吗？且不说你够不够有文化，开封府也不是边关，犯得着专门弄个报吗？
“别看我啊，我真的要办的，不过放心，我不办普通报。”云雁回一句话，让大家的表情都正常一点点了。
展昭：“你想调去枢密院吗？”
郑苹更是脑洞大开，“难道是编汇各地美食信息？”
“咦？”白玉堂说，“可以可以可以！”
“可以个头啊！”云雁回瞪了他们一眼，真是没得聊。
云雁回懂不懂如何办报纸？答案是肯定的。
云雁回也并非一开始是电视记者，实际上，他毕业后的第一份工作是做的政府内部报纸记者，而且由于人员短缺，一度要采访、排版兼顾。后来，才调去做的电视记者。
所以倘若给开封府办个内部报纸，还真是他的老本行。
是的，云雁回虽然想办报纸，却并未打算搞大新闻，否则他也不会说“府报”，而会直接来个“东京日报”之类的了。
那样摊子太大了，帽子也特别大，他绝对玩不转。再说了，他是开封府的人，做好自己府里的事情行了。
而相较于在开封府衙内刊发的报纸，比起那种现代感十足的报纸，也更容易让领导们接受。
——这时候只有枢密院有资格审编邸报，可不是得经过仁宗那边点头，开个口子么。
形式上虽不见创新，内容却会更加接近现代的报刊。也许云雁回不太通古文，但是他懂新闻，有时候这比文笔更重要。
云雁回打定主意，准备这几日放假在家，开始写计划。他做事，向来是这么稳的。
而其他人呢，看云雁回的样子，也知道他是下定决心了，你看我，我看你，不知道最后到底会出来个什么东西，倒是都有些好奇。
云雁回和双宜、小宝从榷场拉回来不少东西，除了之前名单上定的，还有很多在榷场看到了临时起意购买的，这下子该到了瓜分的时候。
帮别人代购的，路费不用算了，反正是公费，只要平摊商税行了。
到了用餐时间，郑苹更是下厨，做了顿好的，给三姐弟接风洗尘。
云雁回本想一起下厨，但是大家觉得他累着了，不让。所以，云雁回只去做了些奶茶来。
云雁回用红茶煮了一锅奶茶，然后再做一大碗淡奶油，加盐打发了，浇在奶茶上面，是一碗奶盖奶茶了。
这种吃法，比起那些少数民族国家的奶茶味道要清淡、精致不少，更为符合东京人的口味，小老虎更是只想吃咸香甜蜜的奶盖。
至于郑苹那里，也是破费了一番心思，她知道雁哥儿喜欢吃油做的菜，所以今天还准备了红焖羊排，各种炒菜也很多。
加上葡萄酒，这一日云雁回和亲朋们喝了个痛快，晚上其他人都是软着腿回去的。
……
到了第二日，云雁回醒来后，把睡在自己床上的小老虎拎了起来，做了油条，配上水饭给他吃。
小老虎自从跟在云雁回身边，吃得是特别好，在路上还因为条件简陋不太明显，但是从昨晚的奶盖奶茶到今早的油条，他都特别吃。
“细嚼慢咽。”云雁回强调了一下。
他今天上午准备带小老虎去云濮思那里，这件事还是尽早办了为好。
待到云濮思那里，云雁回才发现他们大部分人还在睡觉，都是因为烧烤店每日都忙到半夜三更，所以他们的作息时间也随之调整。
云雁回把云濮思给吵醒了，然后指着小老虎给他看。
云濮思昨日知道雁哥儿回来了，郑苹打发人去告诉了各位亲朋，只是云雁回每日都要回来，他们没法从摊位上走开，所以还打算今天去他家拜访，顺便拿代购的东西呢。
这会儿云濮思看着小老虎，却是惊呆了。
我靠，这是一个小雁哥儿啊。
云雁回把小老虎的来历给他说了一下，“你知道那个地方吗？”
云濮思茫然地想了想，“没有啊，我们寨子周围也没有这样的地方的，而且，他的苗语和我们差得也太远了，绝对不是同一支。我们那里的外嫁女也都嫁在周围，男子若是出去，大多也是去汉人的地方，像我们。”
他们的寨子，是汉化程度比较高的了，甚至很多像他们这样直接搬到汉人的地方来的。而从小老虎这不会汉话的样子来看，他成长的环境可想而知。
云雁回很失望，不过，他还是请云濮思托人捎话回老家，请老家的老人们回忆、打听一下。
另一方面，云雁回也做了另一种准备，倘若老家那边的反馈不如人意，他决定用一下开封府的关系，查查看东京有哪些苗族人，然后挨个去打听，请他们辨认一下小老虎的口音，也许可以确认小老虎是哪一支的苗族。
确定了地域之后，云雁回还能叫赵允初帮忙，请托当地的地方官帮忙寻找了。
而无论是老家那边有了线索，还是之后在东京这边找到线索了，估计都需要一段时间才能找到小老虎家里。云雁回左看右看小老虎和自己那么像，还是觉得寨子那边的希望大一些，决定等上一等。
这段时间，小老虎住在他家吧，云雁回觉得，他们相处挺愉快的。
云雁回还想，教一下小老虎汉话，这么长一段时间，总不能让小老虎只能同他和阿娘交流吧，反正小孩子接受能力也高。
……
到了假日过完，云雁回打算去上班，尤其是向包拯汇报一下自己的新想法时，才发现不妙。
小老虎啊，他抱着云雁回的腿，死也不撒手。
本来很有缘了，连日来更相处出了感情，云雁回也伤心地抱住小老虎：“虎啊，不是哥哥不想带你一起去，可是，你看别人展昭、白玉堂都是带刀护卫，我带娃当值，像话吗？”
小老虎听不懂，家里其他人听到却是一脸黑线：“……”
云雁回把小老虎交给郑苹看着，自己去上班了。
一大清早的，他找到了包拯。
“府尊，是这样的，我有个提议，我们来办个府报吧。”云雁回眨了眨眼睛。
以包拯的脑子，一下想到了那是什么，但是他很不理解，“为什么？这是谁要求的？”
他总觉得，无论是谁要求的，总不像是云雁回自己。他听过云雁回小时候拒绝上学的事迹，所以觉得云雁回不说讨厌，至少是更喜欢日常杂务的。
云雁回：“我自己想的，我希望办一个府报，专门刊登我们开封各级办事人员，包括赤畿各厢，城区各厢，以及咱们各曹各司的新闻。现在咱们府里的气氛是越来越好了，团结紧密，很有必要向下发展，并且借此与民众增加沟通，官民一家。”
云雁回一上升到官民一家的高度，包拯坐不住了，放下本来还在看着的公文，说道：“你详细说说。”
云雁回：“这要从咱们《开封周报》的版面说起了……”
包拯心想，啥，连名字都起好了吗？还版面？
“嗯，你继续说……”
“分为八个版面，有城区的要闻，也有赤、畿县的新事，从各个方面都要有。解读惠民政策，刊登相关信息。更重要的，是报道一些各级官府举办或参与的有益广大百姓的活动……”
“在各级官府定下通讯员，负责采集各自境内的新闻并撰稿，或是提供新闻线索……”
“文艺板块，可以刊登诗词歌赋……”
“上稿量，纳入年终考核……”
……
这时候，云雁回还把自己制作的样刊拿了出来。
这是他自己按照现代报纸的格式排出来的，内容其实只是划了几条，象征有字，重在将各个标题拟了出来。标题等于是浓缩的内容，所以一看知道大概意思。
这些胡诌标题，便是类似于“三伏天开封府衙将捐赠出千斤西瓜”“乡民评出最美衙役，数十年如一日为民办事”“蟊贼入室盗窃，谁知里面住着御前带刀护卫”之类，各自对应政务、民生等板块。
这措辞，包拯看得哭笑不得，同时也感受到了吸引人的地方，比如最后一个，他真的很想知道要是真的发生了会是怎样……
因为这个时候邸报的性质，所以包拯自然不会说，我们弄得这么好，民众看不到真是浪费了。这个基本上和邸报一样，只会有官吏与读书人能看到。
但是云雁回如此一看，的确是有很大好处。建立了这样一个平台，那么很多以前默默无闻的好事，能够更好的传播，让人得到一些心理满足，也激励其他的人，更别提与考核相关，能够加分了。
如此这般，的确有助于整个开封府的更加团结，以及激励大家多去为民做事，与民同乐。
并且，整个内容都是很正面的，也不敏感的，不会谈及更高层的国事，也不会刻意报道包拯的动态，搞得好像他在沽名钓誉，完全是为了整个开封府。
“是个好想法，官家那边多半也没问题。只是此报乃开封府之府报，枢密院必然无法编撰，却会审稿，必然得选出一位有能力的总编者……”包拯说着说着，发现云雁回正气鼓鼓地瞪着自己。
包拯有点尴尬，“啊，你要亲自来编吗？”
云雁回咬牙切齿地道：“您这不是，废话，吗？”