永成的讲话中，主要的实质性内容，就是创造性地提建设生态旅游强县为目标，大力推进农业产业化、工业规模化、旅游社会化”的“一体三化”展战略。
在当时的社会里，人们对于旅游业还缺乏一定的认识。他们普通认为，旅游那是有钱人们闲极无聊、才会出去游山玩水的。
而旅游，人们又一般选去的那些地方，不是北京、上海这些大城市，就是泰山、庐山那些风景名胜的地方，退而求其次，也是山区的人去看海，有大钱的人去国外，谁还能来像永明县这样的穷山恶水哪简直是在开国际玩笑！！
所以，吴永成在县委常委会议、和县委联席会议上提出这个口号时，当时不少的人就笑出了声，认为这个年轻的县长是在开玩笑呢！也只有几个平时和吴永成走得近的人，才强忍着没有笑出声来。
可吴永成认为，这些事情，并不是梦想，也不是遥不可及的事情。
在他的前世里，就曾经去过一个所谓的国际级名胜旅游风景区十八寨沟。十八寨沟在七八十年代的时候，也只是一片林区而已，林区的老百姓们生活穷苦不堪。但那里有一个优势，那就是山清水秀树木茂盛。经过当地政府的大力扶持和重金投资，在二十世纪九十年代末期，再通过中央一级媒体的大量宣传后，终于，成为了举世闻名的世界名胜旅游风景区，不仅有来自世界各地的观光者。每年成千上万前来游览，就连他们这些来自山区的党政干部们，也趋之若骛赶来拜访。
事情都是人做出来地，一切并不是想象中的那么艰难。只要用心去做，一切事情都要可能实现。
后世不是有一句著名的公益性广告词嘛：心有多大。世界就有多大！
就这样，在吴永成的据理力争之下。大家也就勉强通过了吴永成所谓的：“以建设生态旅游强县为目标，大力推进农业产业化、工业规模化、旅游社会化”地“一体三化”展战略。
当然，其中一些人可能是真接受了他的这种前理念；而另外一部人却认为，嗨，那不就是一个纸上写着地、嘴上念的一个空想概念嘛，反正每年县委、县政府也出台这么些东西。也不过就是每年的一个形式而已，到了年底还不就是那个样？！没有必要为了一些空洞的东西。惹得这个年轻县长讨厌，他爱怎么样就怎么样吧，就当陪他玩了一次过家家，何必和他在这些文字性的虚架子上认真哪！！
“同志们，既然我们永明县经济展的战略已经确立。这就要求我们必须在今后地展过程中紧紧围绕这一重要的展战略思想，采取各种得力、有效地措施，完成我们的既定目标。”吴永成在大会的主席台上讲到这里。着重指出：我们县委、县政府在今后的工要采取的第一条措施就是‘搭台唱戏’”
果然，他这一新颖地提法，马上把台下四百多名副科以上领导们的注意力，全部集中到这个新名词上。
“‘搭台唱戏’，这个提法新颖！什么叫搭台唱戏呀？”
“嗯，看来这个年轻的县长还是有水平，这今年地，和每年的调子都不一样，不定还真能搞出什么名堂来。”
“嗨，这还用你嘛！你知道吗，鱼湾村、鱼湾区的展，就是在咱吴县长的一手领导下搞起来的，我们那会儿去参观的时候，还听过他介绍经验哪！！”
“嘘，别话，听人家吴县长下面要讲什么，你们吵得我；连笔记也做不完整了。”
顿时，主席台下全场响起了声议论的声音。这也是吴永成这次在大会上的讲话要达到的一个目的，他就是要先触动这一批干部的灵魂，打破这种几年来死气沉沉的局面，最起码也要把这潭死水给搅活了。
所以，对于台下同志们的反应，他并不阻止，而是面带微笑地给了他们一个思考的过程。
“同志们，静一静，现在是开会时间。请大家认真注意它吴县长的讲话，这个讲话很重要，它代表着我们新一届县委、县政府在近一段时期工作的重思路。”主持会议的县委书记岳岚不能不出来话了，对于参会干部们今天的反应，还真出乎他的意料之外，同时，他对吴永成工作能力的认识，又上了一个新的台阶：这后生不仅仅是上面有人啊，而且人家的工作能力，也的确是有一套。
嗯，看来这个会议提前到这会儿开，还真能起到不少的好效果哪！！
台下的人们马上就安静了下来，重新把视线集中到了主席台上吴永成的身上。
“所谓‘搭台唱戏’，这还有两个意思。这个‘搭台’，就是由各方共同出资，你有土地就出土地，有劳力就出劳力，有厂房就出厂房，有物资就出物资，总之一句话，就是多方联合；而‘唱戏’，就是把办起来的企业交给农民们去承包。像大家都知道的鱼湾村那个红枣食品有限公司，就是这么一个典型的多方搭台的例子，其中有村集体、有村里的群众们，还有香港来的外资。
只不过，他们现在还是集体经营。还没有请人来唱戏。万一以后又走不下去的那一天，这个企业也就必须请能人来承包、唱戏了。
当然，我们这里讲的农民，也是有能力的农民，他既要能有一定的经济实力，还必须有很好的管理水平，并不是谁想承包、就站出来大喊一声：‘这个厂子我承包了，你们别人就不准动！’
也许有的同志会对县委、县政府的这个方案，会打一个大大的问号，那就是这么干有政策依据吗？会不会犯错误哪？
我在这里可以给大家负责任地一句。这个是符合中央有关精神地。一九八四年中央一号、和四号文件，明确强调了
企业的战略意义。这也就是我们工作中的一颗定心
我们的这个搭台唱戏的做法，并不是我们几个县委、政府地领导们，钻到办公室里，一拍脑袋。就热血沸腾、冒着掉头上乌纱帽的风险，瞎干地。“到这里。吴永成幽默地对台下的干部们：“可能这会儿台下有不少同志就担心，跟着你们瞎干，要是犯了错误、被上级撤职就吃亏大了。放心吧，我们主席台上的几位，那一个头上的帽帽，也比你们的值钱。要丢也是先摘我们的乌纱帽。”
台上、台下，马上响起了会意地笑声。
“不过。我还要在这里强调一，那就是在这次‘搭台唱戏’的经济大展中，绝对不准党政机关参加这次经济大擂台。
有地同志也可能不服气，要问几个为什么，你吴县长不是鼓励展经济吗？难道我们县直机关就不能集资办一个企业、然后再承包给农民吗？
我你不能。就是因为你们这些单位。或多或少的，都手中握有一定的实权，我们坚决反对这种与民争利的行为。”
在吴永成前世的记忆里。对于这个“搭台唱戏”还是很有影响地。起初，这也是一种很简单的多方搭台、能人唱戏的做法。
这种“搭台唱戏”地积极意义，是在一定程度上打破了城乡分割、行业壁垒和所有制的界限，调动了国家、集体、和个人三方面的积极因素，使各种生产要素在更广阔的社会空间内、更激荡地、更活跃了起来，从而有力地推动了乡镇企业的振兴，极大程度地展了社会生产力，也使不少的农民们摆脱了纯农业生产，走上了亦工亦农之路，也使当时不少的农村剩余劳动力，找到了就业的机会。
但在一些地方，却在开始的时候，有不少党政机关也以各种名目参加搭台活动，直接、间接地产生了“官办”或以权谋私的行为，到后来引起了中央的高度重视，责令下面的地方纠正，也使不少基层领导认为是“搭台唱戏”出现了问题，而开始制止，上演了一幕倒污水、把孩子也一起倒出去的事情。
反倒是到了九十年代的后期，这种搭台唱戏的活动又重新开始越演越烈，从起初的经济集资方面，展到了“文化搭台、经济唱戏”，各种名目的节日层出不穷，有红枣节、风筝节、西瓜节、冬瓜节、服装节等等，有的地方利用名人效应，把死了几百年、几千年的古人们也读搬了出来。真是一派节日的繁华盛景。
当然，这也是后话了。
……
“吴县长，今天你在大会上的讲话，非常地精彩。特别是有一些名词的应用，我在国内还是第一次听到。的却是让人耳目一新呀！”
这是永明县经济工作会议结束以后，中央农业政策研究室的李占林研究员和吴永成的对话。
此时，吴永成的四姐吴永丽正坐在一旁的沙上笑眯眯地看着他们两个人。
“李组长，你见笑了。我那一理论水平，和你们这些专门研究农业政策的人比起来，之间的差别，那简直就是相隔天壤之别了。”吴永成这一自知之明还是有的。
开玩笑，人家的本职工作，就是整天研究国内、国外的农业政策的，他一个的大学毕业生，才当了一个穷县的县长几天的工夫，在这方面能和人家相比吗？！就今天他讲话稿中的一些内容，还是剽窃自后世的一些经济展经验，否则的话，他哪里敢在大庭广众之下亮丑哪
“不过，吴县长，我觉得你在今天的讲话中，提到的那个‘搭台唱戏’，也并不是适合所有的乡镇企业，它也只是适合一些比较型的、投资较的企业，你认为如何？”李占林谈到了学术上的问题，那还是爱较真的。
“李组长，你的一也没有错。”吴永成不禁对李占林敏锐的思维感到佩服，人家不愧为专家，单单在半天的会议中，就能马上把他讲话中的漏洞找出来，还真是一个有心人。
吴永成在起草这个方案的时候，就把这些问题也考虑进去了，所以对回答李占林的这个问题，可以是连一瞬的思考时间也没有用，马上接口就答：“我今天在会议上也只是提出了一个大概的思路而已。至于到了操作的过程中，还有许多的问题得探索者解决。
为什么我在会上没有提这个规模大的问题哪？因为目前在我们永明县来，除了鱼湾村有两个像样的企业以外，全县的乡镇企业，就没有一家投资规模过五十万元的。我预想，在一两年以后，永明县冒出来的乡镇企业，投资总额也不会过这个数。毕竟这里群众们的经济基础太差了，他们的经济条件，决定了他们的起步，也只能是打闹。”
“看来还是吴县长对你们这里的情况了解得非常清楚啊。吴县长，我们三个人也在这里蹲了一段时间了，也该回去坐下来慢慢消化这一段时间的调研所得。所以，一会儿和你们的岳岚书记打一个招呼以后，就准备赶回北京了。你的这个讲话材料，我们也准备一同带回去，做一些研究，可以吗？”李占林做出要告辞的样子。
“李组长、四姐，怎么，今天你们就打算离开永明县？就再不多呆几天了？”吴永成有些吃惊，还没有觉得四姐他们在这里呆了多长时间，四姐就得马上走了，也不知道四姐和这个“海龟”关系处得怎么样了
“五儿，你知道，我们的调研工作组进行到一定的阶段，就必须得回单位整理、汇报，下来也几个月了，到了返回单位的时候了。你放心，在你国庆节结婚的时候，我尽量赶回来，好吗？！”