减人员，一直是一个十分敏感的社会大问题。
自从建国以来，吴永成记得有史可记的，也就是在六十年代那一次“六二压”事件了。
可那次事件，也在八十年代的时候，给予了那些被压缩的企业、事业单位职工们一定的经济补偿，有的人甚至于重新回到了原来的工作单位。
因此，他在接触到丹阳市各行政事业单位编情况的时候，刚开始的时候，是满腹的不可置信，在得到确切的答案之后，心里又感到极度的愤怒，接下来他就不知道自己应该怎么做了。
因为在一个地区大规模地裁减编人员，这不是一件事情，其中不仅仅是会惹起一部分人极力反对的原因，更因为这里面也牵涉到有关国家政策、法律方面的东西，这不是他个人出于喜好，就能办到的。
可饶是如此，吴永成到了这个时候，他也不得不硬着头皮往下走。
他知道。如果这股编进人的风气不刹住的话，越到了基层下面，老百姓们的负担就越重，当因此而激的干群之间的矛盾越来越恶化的时候，就是天王老子下凡，那也没有办法解决这个问题了。
所以，当丹阳市林业局分管人事的副局长介绍到基层各站所人员情况的时候，吴永成抓住他话中的一个漏洞，马上问他：“你稍微停一停，刚才你是，下面站所的工作人员，在划归到财政预算中之后，就成了林业局的一个沉重负担，这是不是，下面基层各站所、甚至于包括林场、检查站的人员，都是占用了国家指示的编制呢？！”
“这个、这个……”王强斌没有想到吴永成会在他一连串的汇报之中，抓住了这么一个关键的问题来问他，马上把求援的目光投向了局长张庆绅。
杜成声则直截了当地对王强斌道：“不用看你们局长的眼色，有什么事情就实事求是的向吴专员汇报，这是向地委、行署的领导汇报工作，难道你们还想打马虎眼吗？！”
“对、对、对，杜秘书长得对！”慌乱中的张庆绅恶狠狠地瞪了不识时务的王强斌道：“你看我干什么啊，吴专员问你什么，你如实地回答就对了。”
此时张庆绅地心里已经乱成了一团。他知道。这个时候。他地林业局恐怕就因为人员编这个问题。就要被这个新来地年轻专员。当成全区地一个反面典型来抓了。
往日因为自己手下兵多将广地那种优越感。被今天吴永成地再三逼问。已经一扫而光了。
“吴专员。其实在各基层站所、林场、检查站中。临时人员就占到了百分之八十左右。”到了这个时候。王强斌也不敢有丝毫地隐瞒。老老实实地汇报道：“也就是。在基层六百八十人地队伍中。只有一百多人是拥有国家正式事业编制地工作人员。”
听到这里。吴永成地心里暗暗地松了一口气：嗯。这还差不多嘛！我就觉得丹阳市地领导胆子再怎么大。他们也不敢编这么多地人啊！
“吴专员。欢迎您来到我们丹阳市视察工作啊！”
就在王强斌刚刚汇报到这里的时候，突然门被人推开了，门外进来了两个满脸堆笑的中年人。
吴永成把疑惑的目光投向了杜成声，心想：看样子这像是丹阳市的领导们来了，这难道是张庆绅在出去的时候，给自己的搬的援兵吗？！
杜成声一直就在自己的身旁，而随行的司机李估计也是不敢干这种通风报信的事情的。
“吴专员，这位是丹阳市的市委书记刘庆国同志，这位是市委副书记、市长吴爱民同志。”果然，杜成声见他们两个人进来之后，马上就给我一次做了一番介绍，还真是丹阳市的两个主官到了。
“也算不上是什么视察。”吴永成矜持着和自己的这两位手下握了握手，脸上挂着职业性的微笑：“今天我也只是和成声同志下来随便转一转而已。”
“吴专员，要不咱们先到我们市委那边去坐一坐？！我们也想向您汇报、汇报我们丹阳市今年的工作。”丹阳市市委书记刘庆国脸上带着谦恭的笑容，向吴永成请示道。
“对、对、对，吴专员，我们听了您到我们丹阳市视察工作的消息之后，就已经通知了市委、市政府的全体班子成员，想请您过去给我们做一番指示。”市长吴爱民也迎合着道。
吴永成的猜测还真没有一错，丹阳市这两位主要领导得知吴永成来到这里的消息，还真是张庆绅在出外叫王强斌的时候，悄悄的通知办公室的人，火通知的丹阳市市委办公室。
“呵呵，我刚刚来到你们桓毕地区工作，对这里的情况还一也不了解，哪来的什么指示呢？！今天我到你们市的林业局，也就是想了解一些情况而已，哪曾想到就惊动了你们两位的大驾哪！”吴永成呵呵地笑着：“好了，我也准备
，你们两位同志也尽快地回到自己的工作岗位TT我而耽误了你们的正常工作，那可就是我的不对了。
成声同志，我们也该走了，就不影响他们的工作了。”
完，吴永成再次和丹阳市的两位主要领导握手之后，径自往门口走去。
本来，吴永成在丹阳市林业局还有一些问题，需要和他们调查的，可现在丹阳市的两位领导的突然出现，他也不能再按照自己原来的部署进行了，干脆就准备一走了之他并不是担心什么，或者就害怕地方势力的进一步干涉，实话，即使是丹阳市的这两位领导想在他面前搞什么手脚的话，他还真没有把他们放在眼里，他是考虑到自己下一步的整体部署而已。
“吴专员、吴专员，您第一次来到我们丹阳市视察工作，怎么也得我们尽一尽地主之谊吧。”刘庆国满脸陪笑紧紧地跟在吴永成的身后，紧张地望着吴永成的脸，想从吴永成的脸上看出什么东西来。
刘庆国不知道吴永成在林业局了解到什么东西，更不知道吴永成此时的心情如何，但新上任的专员来到他的地界，连一口水也不喝，就这么走了，无疑不是一件什么好事情。
可遗憾的是，吴永成的脸上自始自终地都是淡淡的微笑，刘庆国他想从吴永成的脸色看出什么端倪的想法，那是彻底地落空了，只得在心里暗暗地骂张庆绅：不知道这个家伙在外面又干了什么不规矩的事情，居然把这个新来的专员都招惹上门来了。
“呵呵，刘庆国同志，你想尽地主之谊嘛，以后有的是机会，我这不刚刚来到我们桓毕地区嘛，这里又是你的管辖之地，这一年半年的，我也不会马上离开这里，我就怕以后你做这个地主之谊，会做得自己也有些头大了我可是挺会吃的啊！”
到了这个时候，吴永成才和刘庆国开了一句玩笑。
奥，吴专员和自己开玩笑了，那就明林业局的张庆绅并没有捅出什么大娄子来。
刘庆国的心里暗暗地松了一口气，嘴上搭讪着：“呵呵，吴专员，您可真会开玩笑，我们丹阳市这么大的摊子，哪还能因为您的几顿饭，就吃得我头大了呢？！您也太有瞧我们丹阳市了。”
身后，丹阳市的市长吴爱民声地对杜成声道：“杜秘书长，你你这个人，也有太不够意思了吧。吴专员第一次来我们丹阳市视察，你也不会给我们打个招呼呀？！你这也幸亏是我们知道了这个消息，要不然，领导还以为我们丹阳市的人，就目无领导呢！”
杜成声苦笑了一下，没有吭气。
走下楼的时候，吴永成就看见自己和杜成声来时搭乘的那辆车，现在已经来到了林业局的院子里，而且就停靠在离楼梯口不远的地方，心里再次对这个不显山露水的李有了好感：嗯，不错，当司机能做到这个机灵劲儿，不简单哪！
……
“成声同志，你一会儿把丹阳市行政事业单位现有人员和编制情况，再做一个详细的调查。”
坐到车上离开了丹阳市的那些领导之后，吴永成面色平静地安排杜成声：“今天下午下班的时候，把这些数据交到我的手里，没有问题”
“没有问题、没有问题。”杜成声连连答应着。
吴永成此时并不担心这个行署秘书长，会在这些数据上，会对自己打什么埋伏，因此也就没有再嘱咐他什么。
自己初来到这个地区，正是需要物色几个可靠的得力助手的时候，如果眼前这位应该和自己最亲近的秘书长，连这考验都经受不住的话，那自己也就没有必要对他留情了。
而杜成声心里也暗暗地下定了决心：这个新来的吴专员，看上去遇事并不多什么，可从今天的一系列组合拳中，能看得出来他并不是靠侥幸、或者是简单地依靠身后的靠山，才走上这个位置的，自己真要是在这些枝节问题上搞鬼，那纯粹是自毁前程，除非自己嫌自己死得慢了！
这是新专员给自己布置的第一个任务，不仅要做到数据准确，更要争取在上午下班这短短的一个时内，提前完成这个任务，也让吴专员看一看自己这个秘书长的效率如何。
果然，就在离上午下班还有十几分钟的时候，吴永成的手上已经拿到了他所需要的那些资料，而杜成声在给他安静地换上一杯新茶之后，就悄然离开了吴永成的办公室。
当秘书，就要做到这一切：办完领导交代的工作之后，不邀功；默默地为领导搞好服务，这才是自己的本职。
“真是太过分了。”
坐在吴永成外间办公室、正在收一些文件的杜成声，突然被里间办公室中吴永成的一声怒喝吓了一跳，之后也就没有消息了，杜成声这才意识到：吴永成并不是冲着自己来的，而是
来的那些资料中的一些数字给激怒了。
的确，吴永成也正是被丹阳市现在行政事业单位中的现状惹火了。
从杜成声送过来的资料中，可以看到丹阳市中除了林业局副局长职数多外，公安局、水利局、国土局、卫生局、交通局、建设局等部局的副局长也都不少，都有个。
领导职数众多，自然职工数也少不了。
在丹阳市，水利部门下属的型水电站就有一百多个，加上四十三个乡镇水利工作站等，所有人员在居然达到了三千人左右，林业局比起水利局来，还真是巫见大巫了提都不提。
而其余的部门，人数虽然比不上林业局、水利局那么夸张，但也够份量了。
比如，农业局的现有干部职工也有九百九十五人；交通局干部职工虽然只有四十九人，但下属有六个事业单位、和六个企业，全局共有干部职工188人……
就连农村经济经营管理局也有一百六十人，其中局机关二十人，乡镇一百四十人。
此外，丹阳市新成立的城管局，也有七十四名的执法人员，而吴永成在这两天的观察中看到，这个七十四人的城管局的存在，丹阳市城区商贩乱摆摊设的脏乱差面貌，也不见有多大改观啊。
就在他昨天晚上和那个报社的王记者聊起城管的时候，王记者笑着调侃道：“居民们每日都可在这个城里见到四处游巡的城管。其实就这么巴掌大的一个地方，横竖也就几条街，根本不需要这么多城管，这些城管要是同时铺开，一条街可以分好几名，这难道就不是人力资源浪费？！”
再忍住怒火继续往下看，吴永成心中的气就更不打一处出了：丹阳市下面的乡镇人数也不少，四十三个乡镇中，平均每个乡镇党政内设机构为十六个，其人员平均一百五十八人，过正常编制的二三倍。
其中，平均每个乡镇的下属单位，又有十九个，其人员二百九十余人……
放下了手中的那些资料，吴永成的心情，变得格外沉重了起来。
他知道，丹阳市出现的这种情况，并不是丹阳市一个县市的特殊例子，桓毕地区其他的十四个县中，这种情况肯定也不会少，这在现在已经成为了一种普遍现象了啊！
严重编的“吃饭人头”，给农民带来了沉重的压力，为此，一部分政府机关，也背上了沉重的负担啊。
吴永成清楚地记得，从八十年代后期开始，随着农村展形势的恶化，诱的农民反抗时间逐渐增多，规模逐渐加大，因为所承受的负担越来越重，一些个别地方，甚至于出现了激烈的反抗，如果这种趋势再不遏制的话，那就恐怕这种反抗的形式，也会逐渐升级，直至出现暴力化趋向。
而现在，不管这个毒瘤怎么难以下手，他吴永成也不能无动于衷，必须采取一定的措施了，否则的话，他即使有通天之力，也恐怕难以让桓毕地区落后的局面有所改观啊！
想到这里，吴永成不由得站了起来，走向外间的办公室。
“老杜，你在这里啊。正好，你进来一下。”
杜成声好像就知道吴永成要来找自己似的，坐到外间的办公室就一直没有离开过，现在见吴永成叫自己，马上起身跟了进去。
“你一，像丹阳市现在的这种各单位编的情况，是怎么造成的呢？”吴永成坐到了沙上，给杜成声扔过去一支烟，示意他坐到自己身旁的那张沙上。
“这个嘛……”杜成声一边接过香烟，掏出自己的打火机先给吴永成着，一边斟酌这道：“我考虑吧，这里面也有一些历史的原因，比如，丹阳市是在三年前的时候，撤县设市的，不少人认为市直单位嘛，那肯定待遇福利什么的，要比其他县里面要强许多，这才导致了大规模的增人、进编的。”
“那你的意思是，其他的十四个县，就没有这种情况吗？！”吴永成眯缝着眼睛问道。
杜成声一下子被吴永成给问住了，吞吞吐吐地道：“这个、这个嘛，我估计其他县里面的情况，恐怕要稍微好一吧。我在平时的时候，也没有专门留意过这个情况。”
“那好吧，从今天开始，你就先把手头的其他工作先放一放，组织秘书处的几个人，就全地区十五个县市的各行政事业单位现有人员、编制问题，搞一个详细的调研，争取在三天到四天的时间，拿出一份翔实的调研报告来。”吴永成轻轻地敲了敲茶几，指着茶几上放着的那一叠数据道。
“好的，吴专员，我这就出去布置一下。”