品省、自治区、直辖市囊委和人民政府，各大军区党骡，圳央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
为了贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，探索建立规范的农村税费制度、从根本上减轻农民负担的有效办法。党中央、国务院决定进行农村税费改革试。现就有关事项通知如下：
一、充分认识农村税费改革试工作的重大意义
农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。
我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注意保障农民利益。在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和展了农村好的形势。
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但是，现行的农村税费制度、和征收办法还不尽合理，农民负担重、收取税费不规范的问题仍然存在。
有些地方和部门不顾国家三令五申，随意向农民伸手，面向农民的各种收费、集资、罚款和摊派项目多，数额大；有些地方虚报农民收入，标准提取村提留和乡统筹费，强迫农民以资代劳；有些地方违反国家规定，按田亩或人头平摊征收农业特产税和屠宰税；有些部门要求基层进行的各种名目的达标升级活动屡禁不止，所需资金最后摊派到农民身上；有些地方基层干部采取非法手段强行向农民收钱收物，酿成恶性案件和群体**件。这些问题，严重侵害了农民的物质利益和民主权利，挫伤了农民的生产积极性。伤害了农民对党和政府的感情，影响了农村社会稳定。对于这些问题。必须通过深化改革，从根本上加以解决。
中央确定在安徽省以省为单位，进行农村税费改革试。其他省、自治区、直辖市，可根据实际情况选择少数县市贱，具体试工作由省、自治区、直辖市党委、政府决定和负责，试方案报中央备和…”
中央有关农业税费改革试的文件，终于出台了。
吴永成手捧着这份以**中央、国务院联合下的中四只７号文件，心中可以是感慨万分。
中国的农民们太苦了。这也是他前世基层工作十几年得出的最大的感触
自从来到这个异世之后。吴永成虽然一直也想为农民们做一事情。包括利用前世的一些先知先觉，搞什么公司加农户的形式，还有垫资为农民们展畜牧养殖业等等。但那也是只让极少数的农民们得到了一些实惠，对于全国广大的农民们来，那无疑是杯水车薪了。
但这也是因为他个人的能力实在有限了，用老百姓们的一句俗话：即使浑身是块铁，哪又能打几个钉子呢？！
个人的力量毕竟是显得太微不足道了，即使你粉身碎骨也是如此啊！
“叮铃铃”，叮铃铃”
就在吴永成捧着这份文件出神的时候，办公桌上的电话突然响了起来。
“你好，我是吴永成。”吴永成不慌不忙地接起了这个电话。
“五儿，我是李占林。”电话中传来了李占林少有的一种严肃的语气。”四姐夫，你好。你不是还没有出正月的时候，就到外省去调研了吗？！今天怎么又时间给我打电话啊。”
对于四姐夹李占林的这个电话，吴永成觉得有突然。
一来是自己的这个四姐夫，基本上没有给自己打过什么电话这并不是他们两个人之间的关系有生疏，恰恰相反，因为两个人的年龄、接受教育的文化程度以及级别等相近的缘故，吴永成和自己的这位四姐夫倒是颇能谈到一起。
只是因为这几年，自己的这位四姐夫李占林，在自己的单位中颇受领导的重视，已经以年仅四十的年龄。成为了单位中重要的骨干分子，也在去年的时候，成为了正厅局级的领导干部，虽然比不上吴永成这个“妖孽”那么令人吃惊，但纵观全国来，不到四十岁的正厅局级，那也是没有多少的。
因此。李占林几乎把自己所有的时间。都放到了工作中，领导也把中央领导所交代下来的重调研任务，都压到了他的头上。
就拿今年来吧，还没有过完正月十五，李占林就带着他手下的几个人，匆匆忙忙地又带着一个调研课题到下面的省市去了。
这样也使得吴永成本来想和四姐一家在正月十五聚一聚的打算都落了空。
“五儿，我现在网刚接到了领导的指示。被紧急抽调回了北京。”李占林简单地了这么一句。就直奔主题：“五儿，你知道三月二日我们国内生了一件大事吗？！”
“四姐夫，我手里正拿着中７号文件学习呢！”吴永成以为李占林所指的是中央在三月二日下的这份《**中央、国务院关于农村税费改革试工作的通知》这份文件呢！
毕竟李占林所在的中央农村政策研究室，就是研究与农业、农村有关的问题，他也知道吴永成最为关心农业和农村这方面的动向，而且也写过不少这方面的调研文章。
在吴永成在省桓毕地区工作的时候，李占林的这个单个，就为此专门授予了吴永成一个特邀研究员的身份，这也是鼓励他们这一批身在基层的高级领导们多抽出一些时间，来为他们撰稿而已。
“不，五儿，我的不是这个。”李占林的语气还是十分严肃：“湖北有个乡镇书记直接给总理写了一封信。题目就叫“一个乡党委书记的心里话”总理亲自作了重要批示。我就是为这件事情被特意抽调出来的。”
出二成的心中动！什么。个乡镇书记给总理写了封后叫蜒是什么“一个乡党委书记的心里话。？！
难道这个人就是自己前世所听过的那个叫，
“四姐夫，这个。乡镇书记的名字叫什么？你现在拿到了这份信吗？！能不能给我大致一信中的内容呢？！”
吴永成激动之下，差把那个乡镇书记的名字叫了出来，也幸亏这几年他的性子在丹青市被磨平了不少，在这关键时刻也能沉得住气了，否则的话。这么机密的事件。他都能未卜先知，那可要被李占林视为鬼神之类的东西了。
再了，自己穿越到这个异世，也难免生什么蝴蝶效应，万一因为自己的到来，些这封信的乡镇书记，也变成了什么张三、李四、王麻子的。那不是自己自曝其短吗？！到了这个级别的领导了，那就应该有一种泰山崩于前眼不瞬的处乱不变的镇定与冷静。这也是一种境界啊！
“那个乡镇书记的名字叫李昌平。”李占林徐徐道出那个名字。
这不高的几个字，却在吴永成的耳朵之中，却如一声砸雷一般，猛然响起在他的耳旁是他、是他，还是他，没错，李昌平，还是自己在前世之中听过的那个李昌平。
吴永成猛然闭住了眼睛，拿着话筒的那只手也失去了控制般地、不由自主地颤抖着。
“五儿，你还在听吗？”李占林那边听不到吴永成这边有什么动静，以为是电话线路除了上面问题，急忙问道。
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吴永成强自抑止住自己心中的那份激动的情绪，尽量以平稳的腔调回答道：“四姐夫。我在听，你吧。”
“这份信也是我刚网拿到不久，可我看了其丰的一些内容之后，觉得有不少的观。和你前几年的时候，和我谈过的有不少相似的地方，这个、这个，”五儿，我也没有别的什么意思，我就是想问一问你，这个李昌平之前的时候，是否与你接触过？”。
怪不得李占林莫名其妙的要给自己打这个电话，敢情他是在怀疑自己是不是这个李昌平的同谋啊！
吴永成苦笑着回答道：“四姐夫，你问的这个问题，你自己不觉得有可笑吗？！前几年我在汀省和省工作，与湖北相差够几千里。我去哪里认识这个李昌平的乡镇书记啊？”。
“呵呵，我也觉得自己的这个猜测有不着边李占林也在电话的那边失声笑道，可他还是不解地再次问道：“可五儿你既不觉得奇怪吗？！他的这份信中，有不少的观，都和你前几年的时候，和我谈的惊人地相似啊！这也难怪我要这么想啊。”
不相似那才叫奇怪呢？！你哪知道，我的不少观，就是在前世看了这个李昌平的集版的一本书之后，才开始关注这些事情的，我的这些观，其实不少就是取材于李昌平的那些思想啊！
在前世的时候，吴永成可是对这个李昌平很下了一番工夫研究的，不为别的，就冲李昌平和自己都是从事基层农村工作的，就冲李昌平初始的文凭，也和前世的他一样，都是一个中专毕业生，就冲李昌平在他当时的位置，敢于把自己放在与全社会官僚们对立面的份上，舍出自己的一切前途，为农民们直言上书。
可以，李昌平的此举，是把自己的身家性命都压了上去。
这份胆量和勇气，别是在前世的吴永成了尽管在那个时候，他也只是下面乡镇一名的副乡长而已，根本比不上人家李昌平党委书记的位置，没有那份胆量这么做。即使换作穿越到这个异世的他，也豁不出去敢这么干一一毕竟要舍予不是那么容易的事情啊！
但这些，哪集对李占林呢？！即使他是自己的四姐夫！
因此，吴永成装疯卖傻地笑着道：“四姐夫，你。我连这个李昌平在信中了什么观都不知道，你让我怎么相信他和我前几年所的那些观相近呢？！”
李占林才恍然大悟地叫了起来：“呵呵，五儿，你瞧瞧我现在的脑子，我还以为你也看过了这份信呢！好吧，我现在就把这份信大致给你读一遍。反正过几天这也不是什么新闻了。中央现在已经把这份信的复印件转给了湖北省，让他们先着手处理这份信所反映的情况。”
嗯，你的是没有错，这份信我是看过了，不过，我是在前世看过的。我还知道李昌平写这份信的具体时间是在二月十日，龙年的正月初六一他是一边流泪、一边写下的这份信。
可以，李昌平在写下这份信的时候，也是经过了一番激烈的思想斗争的。
能做到一个乡镇党委书记个置上的人。那明李昌平也不是一个头脑简单、四肢达者。更何况，他在现在这个位置上的时候，就已经以经济学硕士的学历，当过三个乡镇的党委书记了虽然，他这个硕士学历只是后取学历，在吴永成他们这些人的眼中，后取学历那是远远不能等同于人家国民教育系列的含金量的他们戏称为“野鸡学历……
不过，虽然时间已经过去了二十多年，吴永成对李昌平这份信中的不少内容，大部分都忘记了，可信中的三句话，却让吴永成终身难忘，那就是：“农民真苦，农村真穷，农业真危险。！这句话在之后的几个月内，被媒体刊登之后，就被不少领导们反复引用，成为一时名言。
“三农农业、农村、农民”问题，旋即成为媒体及广大受众关心的热……总理：我叫李昌平，今年驴岁。经济学硕士，在乡镇工作已有口年，现任湖北省监利县棋盘乡党委书记。我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给您写信。我要对您的是：现在农民真苦，农村真穷，农业真危险”。
李占林在电话中开始都凶这份信了，可以。这封信的开头就有种“震帜…傲桂！现在农民真苦，农村真穷，农业真危险！
李占林可能在拿到这份信之后，已经多次看过了，从他沉重的语调中，就能看得出他对这份信的重视程度。
吴永成一边拿着话筒听李占林给自己读这份信，一边习惯性地拿起桌子上的一支铅笔，在面前的一叠稿纸上，记下了李昌平信中的一些大致要。
这封信以一个乡党委书记的亲历亲见，历数当前“三农”问题的严重：“盲流”如“洪水负担如“泰债台如“珠峰干部如“蝗虫责任制如，枷锁。政策如“谎言。假话如“真理。”
“我在农村工作已有口年，先后担任过四个乡镇的书记，从来没有像现在这样沉重过。我不知道全国的情况。至少我的情况，在湖北省有一定的代表性。现在农民太苦了！农村的工作太难了！农业潜在危机太大了！”
尽管吴永成前世的时候。也不曾一次地全文读过这份信，可这时重新再次听到李昌平含泪、呕血写下的这份四千言书，心中还是不止一次地颤抖着。
他知道，李昌平秉持一个基层官员的良知、与责任感。直接上书国务院领导，痛陈农民生活贫苦与农村不容回避的问题，在当地和全国，先后引了一场自上而下大刀阔斧的改革。
可他也像前两位建国以来，为农民给高层领导写信的人一样。最后都没有落到一个好结果一一梁漱溟、彰德怀为之受了批判，他这个人物，则被迫离开了自己喜欢的职业。
李占林的声音还在继续着。吴永成手下的笔也在下意识地不停地记录着”
李昌平的信中，还开出了解决“三农”问题的“药方”：
二、切实减轻农民负担。增加农民收入，调动广大农民的积极慢…
三、强化群众监督，严治**，确保政令畅通，取信于民”
四、鼓励改革创新，加强调查研究，坚持从群众中来到群众中去的政策路线，制定结合实际的农村政策…”
这封讹四余字的信的最后：“现在问题成堆，不改革没有出路。联产承包责任制要完善，农村负担办法要完善，县乡机构要改革农村基层组织要创新，工作方法方式要创新”
“稳定压到一切，被一些人片面理解，以为稳定应该压倒展，稳定应该压倒改革。
中国有十亿农民，农民最有创新精神。农村的基层干部最了解农村的实际，很多人也有很高的学历、和很强的能力，应给予他们讲台和改革创新的宽松环境。农民和农村的基层干部，生活在社会的最底层，很多文化产品把他们贬低得一钱不值，其实他们艰难，甚至忍辱负重地支撑着整个国家和民族。
农民用一百亩地的纯收入，养活着一个国家干部，自己却外出打工谋生。基层干部受尽各种屈辱完成各种税费，自己工资却无着落。拿着“白条，回家过年。
如果县以上领导干部，都能像王任重同志那样，每年能在乡镇工作两个月，和他们一起研讨问题。探求政策，我想“上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止，的现象就不会生，农村、农民、农业问题，决不会是今天这个样子。”
李占林读到这里戛然而止了，吴永成手中的笔也随即停顿了下来。
类似于李昌平信中所的这些情况，吴永成在前世乡镇的时候，也遇到过不少。但当时他们也只能是在私下里喝醉了酒的时候，乘着酒意在饭桌上大一顿牢骚而已，酒醒之后该干什么还是继续一如既往。
可李昌平这位“大神”却选择了一个特殊的倾诉对象国务院的领导。还是最主要的领导一一总理。
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吴永成在前世的时候，既为李昌平拥有这份国过人的胆量而佩服，同时，也为他又这么一份机智而折把这份信递到共和国总理的办公桌上，那得需要多大的智慧和运气呢？！
要知道，中国有十几亿的人口，可国务院的总理却只有这么一个，领导们的警卫级别之高，通常人那是无法想象到的一一可就在这种高度戒备的情况下，李昌平愣是让自己的这份信出现在了总理的办公桌上，而且还得到了总理的亲笔批示，从一个程度上来，这也不能不是一种命运的安排啊！
“四姐夫，你是不是也要到湖北去调查这份信里所反映的情况啊？”
一阵沉默之后，吴永成终于打破了静默开口了。
李占林头后，在电话中道：“领导特意把我从外省抽调回来，就是让我带队下去具体核实信中所反映的情况。
怎么，五儿，你也有没有兴趣参加我们这次的调研工作呢？！”
吴永成苦笑着问道：“呵呵。我又不是你们单位的人，我去参加这次的的调研工作，那算个怎么一回事呢？！”
“你是我们研究室的特邀研究员啊！如果你有兴趣的话，我可以和你们省委大哥招呼，把你临时抽调几天，不过，这组长你是不能当了，就地委屈你这个副省部级的领导，给我这个司局级干部当下手了。你在下面的基层工作过，对于下面的情况，比我们这些纸上谈兵的要强得多啊！”
吴永成长叹一声：“四姐夫。这次恐怕不能给你帮忙了，中央这化号文件下之后，我们也要赶紧开展工作了，我没有李昌平的那份勇气，可有了中央的这把尚方宝剑在手，再为农民们做不出一些事情的话，那我还真不如重新到下面。去当一个乡镇书记呢！”，如欲知后事如何，请登陆趾啦，章节更多，支持作者，支持正版阅读！