冯国璋知道山东是段祺瑞的地盘，还巴不得把自己的势力伸进去，最终就让张宗昌带着暂编第一师进入了山东。四月初的时候，靳云鹏为了更好的控制这个异派军队，将第一师改为山东第15师。
但是尽管如此，靳云鹏和张宗昌之间还是有缝隙的，对于靳云鹏的命令，张宗昌也是经常爱理不理。
“美国人自然是不想与日本人有正面冲突，但是做为中国的盟友，他们多多少少还会做出一些行动的，”徐邵文看了看张宗昌，然后语气闲暇的道，“七月初美国的两支舰队就会抵达山东海域，就算不开打，也足以钳制住日本第二舰队，同时还能切断日军的海上供给线。”
张怀芝还是有些担心，多嘴的问了一句：“可是，是这么，如果日本真的和美国翻脸了，那这件事就会闹得很大呀。日本在东三省、台湾都有驻军，一旦山东战火升级，恐怕会让日本对我中国发动全面进攻呀。”
徐邵文轻浮的笑了笑，眼中带着几分自信和镇定，回答道：“你们放心，美国不想和日本打，日本是知道的这一，因为他们也不想和美国打。但是如果战火真的升级了，中美双方的协议刚签不久，美国不可能会坐视不理。而且，一旦日本在中国战场上投入大量兵力，日本本土就会空虚，美国横渡太平洋，直接就打到日本本土上去了，日本不会那么笨的。”
靳云鹏沉默了很长时间，先前睡意朦胧的精神状态此时已经是荡然无存。他仔细的分析了徐邵文话，确实只要美国舰队能够截断日军海上供给线，山东境内的日军就无法长期作战，对于中国方面是十分有利的。
而至于山东问题升级，现在中美结为战略同盟，日本人还是不敢轻举妄动的。
“徐特使，您您的要求吧？”靳云鹏的样子也很镇定，向徐邵文问了道。
“我此番前来主要就是为了传递三要求，”徐邵文伸出三个手指，神色渐渐严肃起来，“第一，趁日军还在等待总统签订《二十一条》放松警惕的时候，派出侦查人员，将日军在山东境内所有据情况摸清楚，限期一个月。第二，迅速安排接应我75旅进入山东的地方，要隐蔽和安全，限期两周。这前两可以同时进行，第三，等到摸清楚日军情报之后，山东境内所有驻军开始进行战略部署。”
靳云鹏了头，道：“徐特使放心，散会之后我连夜就安排人去板。不过，在下有一事想请教徐特使，总统可有指明此次对日作战，由谁任总指挥呢？”
靳云鹏带兵作战还是有丰富的经验，他知道现在在山东的军队势力比较负责，除了张宗昌之外，现在又来了一个总统特使，那么到时候真要是打起来，最高指挥的权力那就复杂。
徐邵文也是知道这一的，他原本是想自己亲自统领，但是一来因为自己太年轻，作战经验不足，二来山东现在有直系也有皖系，轮不到一个特使来插足。于是他正色的道：“这件事原本打算在75旅北上之后才讨论的，但是既然靳督您提到了，那邵文就先表个态吧。如果真的与日军开战，那么由靳督为总司令，指挥三军，张副督为副总司令，邵文则为督战。”
“靳某得以受任，实在愧不敢当，一定尽心尽力，不让总统和徐特使失望。”靳云鹏带着满意的神态笑了笑，还刻意的环顾了一下在场所以人，似乎在提示他们以后都得给我老实一。
张宗昌自然是一脸晦气了，不过他为人虽然是大老粗，但是城府还是有不少，不然也不会被热呢称为“三不知”将军。他闷声闷气的沉默着，一语不发，这种无声的抗议倒是让靳云鹏和徐邵文都没有办法。
“这次不是一般事，还望诸公多尽力了，”徐邵文最后又强调了一遍，道，“在美国人的舰队抵达之前，所有行动都必须低调，尽量少使用电报进行联络，即便使用也都必须用加密电报。如果让日本人提前知道我们拒签《二十一条》，准备与他们开战，那恐怕等不到美国盟友前来，我们就已经丢掉山东了。”
所有人都应诺了。
会议结束之后，靳云鹏、张怀芝、张永成和张宗昌就开始各自安排人手，按照总统特使徐邵文的意思，一方面派出探子去秘密收集日本各个据的消息，一方面在济南、临淄、聊城等后方地区，为75旅的北上找空闲地方。
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靳云鹏等人自从看过了徐邵文出示的袁世凯亲笔委任书之后，就再也没有多怀疑徐邵文的特使身份，而且就在前不久袁世凯还亲自下令让其固守济南等地，很显然是要有进一步行动了。这些天山东督军府和全省军政机构，都收到了禁止使用电报的通知，也所以根本就没人向北京去核实这次对日备战的真实性。
经过了半个月的准备，日本军队据的大概情况已经搜集了一半，这大多是依靠日占区的爱国老百姓们暗中相助，才能这么快从守卫森严的地带带出消息。而迎接75旅的地方已经整理完毕，最终决定在济南以东二十里的齐河县暂时设为75旅的旅部。
靳云鹏知道75旅是徐邵文的嫡系部队，为了讨好这个国务卿侄子、总统特使，他还特意在齐河县增建了新营房。
在上海，郑汝成动用了一切可以用的资源，秘密的安排了两列火车，将75旅的大炮、兵车、军用物资等等，开始向济南输运过去。这个工程非常巨大，又要掩人耳目，又要快速转移，这确实不是一件容易的事情。
郑汝成安排每天晚上多增加一列前往山东的火车，让75旅在晚上开始北上。这一共需要了大半个月的时间，才能全部运输完毕。
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