第二十一章 夜进蟹岛
十五分钟后,别克车驶过连接清江县城与蟹岛的大桥,停在了由武警守卫的PX项目工地大门前。花蕊下车,走到门卫处。她拿出证件,在与值班武警进行了简单交涉之后,回到了车上。
武警向别克车敬礼,做出放行手势。自动栏杆缓缓抬起。别克车开进了戒备森严的PX工地。
蟹岛,地处三江市下属的清江县境内,在三江市区的下游,也是沿三江市区顺流而下的三江母亲河----清江河的下游。它与清江县城一江之隔,是一个被清江水环绕的面积为二十平方公里左右的孤岛。在距离蟹岛半径十公里范围内,有两条国家高速和一条电气化铁路、一条在建高速铁路经过。
按照尚官杰提出的,建设生态三江总体规划,在不久的将来,在对三江进行综合整治之后,将打通三江至重庆的河运航道。加上已经建成的三江航空港,届时,在蟹岛三十公里半径内,将形成水陆空立体交通网络。从优越的地理位置上讲,蟹岛非常适合大型独立项目建设。尚官杰把PX项目放在这样一座相对独立的孤岛上,特别是对于土地资源相对较少,农村人口密集度较高的西都而言,这么大的土地面积,一座孤岛上只有一个独立村,四千多人搬迁,无论从经济和社会多角度考虑,应该说,还是经过深思熟虑的,也是比较科学的。
灯火通明的蟹岛工地上,正在进行紧张的设备安装。工地上到处挂满了“奋战二百一十天,确保年底试车!”、“多快好省建设PX项目,实现三江跨越式发展!”之类的巨幅标语。
因为时间关系,同时考虑苗东平突然来到蟹岛,可能带来的不必要麻烦,按照周大信和谢孝温的安排,今天晚上只是让苗东平坐在车上亲自感受一下PX项目的进展情况,不通知任何人,也不安排任何活动。于是,别克车便沿着工地道路慢慢开行。
“孝温,”苗东平问谢孝温。“现在PX项目进展到什么程度了?”尽管苗东平是蟹岛PX项目领导小组副组长,由于他早就去意已决,加上PX项目的一切事情都是尚官杰亲自在抓,所以,PX项目的具体情况他并不是十分清楚。
“现在正在进行主机安装,”谢孝温回答,“配套的生活区和控制中心刚刚开始建设。”
蟹岛PX项目建有两套班子。一套是以尚官杰亲自任指挥长的三江市委市政府PX项目建设指挥部;一套是以三江化工集团和大龙集团联合组建的项目建设管理班子,由尚官杰从英国BP公司挖过来的世界PX专家付美江担任总经理。
按照尚官杰最初的计划,蟹岛PX项目实行政府投资与市场融资相结合的方式进行投资建设,政府为单一投资人,并按此方案进行了还贷设计。尽管方案设计得很好,公司治理结构,尤其是股权结构,看上去很完美。但是,作为财政收入刚刚过百亿的三江,根本无法拿出那么多的钱来投资这样一个上百亿的项目。就连项目要求的最低0%的资本金都难以凑够。
设计的方案根本无法落地。
这个时候,年大龙出现了。但是,为了牢牢控制蟹岛PX项目建设和建成后的蟹岛PX公司,尚官杰对年大龙入股蟹岛PX项目,设置了非常苛刻的先决条件,即,年大龙和大龙集团,不得参与蟹岛PX项目建设管理和蟹岛PX项目建成后五年内的营运;年大龙进入董事会,成为无表决权的董事,年大龙和他的大龙集团作为战略投资人,只参与PX公司股份分红。
在指挥部里,谢孝温和周大信、花蕊都是三江市委市政府蟹岛PX项目领导小组的成员。周大信负责外宣,并兼任首席新闻发言人;谢孝温负责部门协调,他还兼任领导小组办公室主任;花蕊在领导小组中负责对外接待,同时兼任公关部部长,所以,他们三个人对蟹岛PX项目都十分熟悉。
“年底之前能保证试车吗?”苗东平问。
“是的,”周大信回答。“官杰在三江两会上作了保证,***召开之前必须试车,要以此向***献礼。你看,前面有一幅标语。”
顺着周大信手指的方向,苗东平向前望去。一幅“攻坚克难,确保***前投产试车!”
苗东平在心里默算了一下时间,然后问:“也就是说,我们只有七个月时间?”
周大信回答:“是的,从今天算起,刚好二百一十天。”
“看来,我们要接受能力和时间双重考验啊。”苗东平轻声说道。他突然想到,这些奋斗二百一十天的横幅,是否是他今天下午见了三江化工集团那位领导之后,那位领导因为政治敏感而专门为之的呢?
“你的能力足够领导蟹岛PX项目顺利建成,”谢孝温说。“至于时间,官杰书记已经精心计算过,虽然有些紧张,但是,年底之前完成试车应该没有太大的问题。”
“但愿吧。”苗东平说。
车开到正在吊装筒形重装循环设备现场,苗东平问谢孝温:“你们知道PX项目设备是怎么采购的吗?”看到正在被巨型吊臂慢慢吊起的设备,他马上又想到了尚官杰在瑞士威格林私人银行(Wegelin&Co)里的那一千万美金存款,是否与PX项目巨额设备采购有关。
“都是公开进行的全球招标,”花蕊回答道。“我全程参与了招标过程。”
“我记得整个项目设备采购金额要超过一百亿吧?”苗东平问。
“你记得没错,”周大信回答。“我参加过项目论证,PX项目的设备投资占到总投资的百分之七十以上,一百五十八亿的总投资,设备采购超过一百亿。”
苗东平说:“对任何一家设备制造商来说,这都是一笔大买卖啊。”
谢孝温说:“是的,的确是一笔不小的买卖,所以,官杰书记在PX项目筹建时期就作了很多硬性的规定,而且还派出了纪检监察部门的人全程参与监督招标和建设。”
“效果怎么样?”苗东平问。
周大信说:“还是抓了好几个在物资采购上手脚不干净的干部。林子大了,什么样的鸟都有,这么大的项目,难免有几个趁浑水摸鱼的。”
苗东平“哦”了一声,算是认同。
周大信接着说:“总的来看,官杰书记在这方面的把控还是有效的。”
谢孝温的智能手机提示音响了,是一条微博提醒,他看了看,刚好与他们正在说到的采购话题有关,于是他念道:“给你们读一条微博,.6万元的洗面台,7.万元的洗面器,16万元的VIP座椅,1.8万元一个的感应水阀和115元一个的卫生间纸巾盒……哎!要是我们蟹岛PX项目有这么多钱就好了!”
“115元一个的卫生间纸巾盒?”花蕊接过话说。“你说的是高铁动车天价采购吧?这算什么?央视放一把火,可以轻松烧掉我们西部好几个县一年的财政收入,那可是上百万的教师、公务员、低保人群一年的油盐柴米钱啦!谁在乎呢?”
“我们可不敢跟财大气粗的铁老大和一家独大的央视比。”苗东平说,“从今天起,请你们在这方面多留意,越到项目最后关头,越容易出问题,虽然有民企资金,但这里面51%都是三江的国有资产,是三江550万市民的纳税钱。”
“好的。”周大信答道。“你放心,我们三个人会留意的。”
车继续向前开去。
其实,苗东平心里很清楚,要控制建设项目中的腐败现象是很难的,加上招标代理制本身漏洞百出,被腐败分子、投机商人、不法分子钻空子是必然的。尤其是国有控股的投资项目,伸手的人很多,监管缺位,漏洞很难堵住。道高一尺魔高一丈,内外勾结泄露标的、围标、托标、串通投标、低价中标然后毁约形成项目烂尾、在招标后的项目实施中和监理猫鼠同盟等等,可谓花样百出,防不胜防。
特别恶劣的是,一些招标代理公司,实际上是一些腐败分子的代理人。他们和招标方中的腐败分子暗中勾结,组织利益关联公司大规模围标、托标。他们还在招标项目中设定一些只有他们选定的公司才符合的特殊条件。有些条件甚至与招标项目毫无关联,而且这些条件还设置得十分隐秘,不仔细研读他们精心设计的招标文件,你根本不会发现,当你发现的时候,已经晚了,项目早就成了你的对手的囊中之物。
三江下属一个大县的国有投资平台公司发包一个旧城改造项目,这个项目利润相当丰厚,是很多投资人、开发商趋之若鹜的必争项目。和很多有黑幕的项目一样,这个项目其实早就被这个平台公司老总内定给他的一个铁哥们了,招标只不过是走走形式。为了排除竞争对手,首先由这个老总选定的一家长期合作的代理公司进行走过场的公告招标,然后由这个老总授意他的铁哥们,拿下了具有资质的一百多家公司进行围标。投标标的包围圈按小数点后两位数细分到这一百多家围标公司头上。这个招标项目最后报名的有三百多家公司。通过代理公司进行筛选,最后只有老总暗中安排的三家公司合符条件,原因是,在这个招标项目中暗设了一个“水电建设一级资质”条件,其他参与招标的公司根本没有注意到一个旧城改造项目,还需要“水电建设资质”。投标结果当然不言而喻了。
这样的招标乱象,在招标代理制有极大漏洞的这些年,几乎比比皆是。
苗东平心想,他一己之力,怎能堵住这一体制造成的漏洞。
他望着耸立在夜色里的PX设备,陷入了沉思。
(第二十一章完)(未完待续)