李达明根本没有想到成是非会谈到这个问题，因为毕竟他服务成是非不过才一年多时间，从来就没有想到，成是非会这么快就把把安排下去。根本没有什么心理准备，不知道是什么原因，也猜不透成是非这样安排是什么意思？当时李达明就有些傻了。

　　其实成是非也不想，现在这么早就把李达明放下去，因为两人关系刚刚磨合得比较好，用起来比较顺手，各个事情、各项工作，安排下去，李达明就迅速领会精神，拾遗补漏，把交办的各项事务，能够很快地到位。

　　但是对李达明事实是比较关爱，不希望他到四十多岁，还是个处级，希望能为他打下良好的基础，毕竟有时候，不到基层走一遍，不了基层情况，不知道基层困难，资历、经验、工作水平等各方面都难以得到实质性的提高，对以后发展没有好处，特别是相应台阶没有走过，一下子把他安排到更高的位置上去，别人不服气，他的工作就更难做，对他更没有好处。

　　趁自己在淮市，为他铺垫个比较好的起点吧。想给自己当秘书，或者是能当好秘书的人多的很，但是一个值得培养的人才，却不多啊！

　　看着李达明**的样子，成是非心里笑笑，给他铺路了，但未来怎么干、能不能干好，就只能看他自己了。

　　李达明还在**，没有回过神来。他抬头看了看成是非，成是非坐椅子上，微笑着看着他，眼神中的殷殷之情溢于言表。

　　李达明跟成是非也一年多时间了，对成是非的神态还比较熟悉的，能够看得出成是非说得是真话，不是对自己有什么不满意之处，而且也没有什么坏心，是对自己的关心。

　　醒过神来，李达明连忙站起来，说道，“那，那成书记，你这边工作怎么办啦？”

　　“我主要先给你透个底，让你有个心理准备，同时要你早点开始主动熟悉工作。具体要先忙过这阵子，我已经安排组织部李部长，从机关选拔一批中层干部到一起乡镇去挂职，好好锻炼锻炼，以后逐步使用。你也会是其中之一。将来的新区中心就在瞻岱乡范围内，把你放到一线去，希望你能真正学到点东西，为你以后的发展打好基础。至于我这边工作，你先再忙一段时间，我再看看有没有合适的人选，调过来跟我这边先服务一阵，如果没有合适的，就先用用小宋跑跑，等你挂职回来再说，如果你手上有什么合适人，推荐也行。”成是非轻轻地说道，并且挥手让李达明坐下来说话。

　　李达明想了想说道，“合适的人选，我倒也没有发现，最近我再注意看看吧。不过，成书记，关于新城区开发，通过这段时间的学习观察思考，我有一点新想法，可以解决新城区开发的成本、招商等问题。本来我准备等思考比较成熟以后，再跟你汇报的，但是，我看您今天正好有时间。我就先把还没有考虑成熟的一些想法跟您汇报汇报，您看行不行？”

　　一听这话，成是非来兴趣了，从椅子上坐正了，说道，“你说说，你说说，我听听。”

　　李达明点点头，轻轻地咳咳嗓子，清清喉咙说，“当前通过城中心商业地块开发，虽然我们筹集了一些资金，希望通过这些来启动新城区开发计划，您近期还准备召开乡镇党委书记会议，准备把部分道路建设安排给乡镇负责。实际我们都知道，筹集的那一点资金，表面上看来不少，能上亿呢，但是对于整个计划来讲，只是杯水车薪，只能是勉强启动整个新城区开发计划，到时候能不能起到抛砖引玉的作用，把整个计划撬动起来，还很难说。而当前除个别乡镇外，大多乡镇的经济状况也比较困难，叫他们来修路，也是勉为其难，只有负债经营，其实是把应由市委市政府承担的债务分摊到各乡镇头上，到时候肯定是怨声载道。”

　　“这个我也知道，但不是没有办法嘛。过去不是有句话吗，有条件要上，没有条件也要上。等淮市有钱再去搞开发，再去发展，是不可能的，我们也等不起啊！真等到那个时候，就会有人骂我们这届市委市政府，软弱无能，没有眼光，怕苦畏难，没有作为，耽误淮市的发展啊！所以我们必须现在上新城区开发，宁愿现在挨人骂，现在被人不理解，不愿意错过了淮市这一轮领先发展的机遇，将来成为历史的罪人。”成是非有些激动起来。

　　“而且，还有一个问题，就是客商资源问题。新城区开发的核心是工业园区开发发展。

　　无农不稳，无商不活，无工不富，农业只能解决温饱问题，安定人心；商业流通只能是搞活经济形式，调节余缺，本身不产生财富和价值，我们毕竟不是香港，商业只能是为其他产业服务，才能体现其价值；工业，只有工业发展水平，才是一个地区富裕程度的体现。

　　如果把经济比成一座塔的话，农业就是塔基，这个塔稳定不稳定，取决于塔基；而工业就是塔身，塔到底能有多高，是由塔身来决定的，塔身高则塔高，塔身低则塔低；而商业则是塔尖，看起来处于顶端，高高在上，实际上没有塔身的支持，怎么会有塔尖高高在上，商业看起来很能赚到钱，造就了许多超级富豪，但是没有工业发展，商业基本就是无本之木，无水之鱼了。

　　因此，可以看出，工业园区在整个新城区发展规划中的地位和作用，但是我们没有一个重要 问题，我们的手上都没有客商资源，而我们淮市自己的工业规模很小，我们的工业园区不可能靠他们撑起来。

　　我们必须通过外引内联，招商引资的方式，吸引大量外地工业企业来淮市发展，拉动淮市经济的发展，但是去招谁？到那里去招？怎么去招？谁去招？我们没有经验，没有路子，全部都不知道，如果我们自己去搞，只能是慢慢地探索，逐步的去尝试各种方式。”李达明仔细分析着当前的问题。

　　成是非缓缓地点点头说道，“这是事实是个问题啊，淮市经济不发达，又是传统的农业县市，经济发展氛围不浓，大家都没有搞过经济，特别是没有搞市场经济的经验。

　　其实整个新城区开发计划中，我最担心的也是工业园区这一块，没有工业发展的成功，整个新城区开发就不算成功。从这次土地拍卖情况来看，房地产开发只要有利润可赚，不怕没有开发企业来，但是发展工业企业，投资大、回报期长、资金占用量大，受市场影响更大，加上我们这边整个经济市场也不成熟，产业配套能力不强，工业投资的风险也不小。

　　同时我们手中没有客商资源，认不识很多的客商、企业家，即使有一部分，企业也比较小，没有再投资扩股做大做强的欲望，再到外地的引进，需要我们园区设施逐步的配套，慢慢地熟悉客商，才能由小到大的把企业引起来。要想工业园区做大起来，不知道要等到猴年马月啊！”

　　“所以，我想我们必须想法办法，借用别人的金钱、别人的人脉资源来发展我们自己，借鸡生蛋，推动淮市的发展。”李达明接过话头来说道。

　　（以上内容纯属虚构，如有雷同纯属偶然）（未完待续）