进入奈钵的人越来越多，都来诉说唐朝人打压契丹，请求反抗。李怀秀上次战败，已面临绝境，他让儿子楷落到长安向唐玄宗投降，唐玄宗接受了他的请降，并让他继续管理契丹八部。本不想与唐朝对立，可现在八个部落都在反对唐朝，群情激愤，他不能坐视不理了，心里十分矛盾。回到家中，静乐公主上前为他清理衣衫。
李怀秀握住静乐公主的手，低头望着她，“唉，”叹了一口气说道：“边境十分紧张，八部酋长都请求反叛大唐。”他转过身来，一屁股坐在椅子上。
静乐公主说道：“父皇对你十分信任，对契丹非常友好，几年前你们反叛，在即将全军覆没之时，向父皇求和，父皇不但同意了你们的请求，还封你为崇顺王，并将本宫下嫁于你，如果那时唐军不同意你的求和，穷追猛打下去，你们必然灭亡。现在刚刚缓过气来，又想着反叛，真是愚顽不化。”
李怀秀说道：“我知道皇上对我十分恩宠，我们契丹也斗不过大唐。但是安禄山对契丹人苛刻得很，八部酋长纷纷要求针锋相对，他们已经按捺不住了。我是想和平共处，不希望矛盾激化。但双方剑拔弩张，不易平息啊。”
静乐公主说道：“你如果真想妥协的话，就亲自到蓟城，与安禄山商洽，双方都退一步。一方面约束契丹人不要触犯汉人的利益，另一方面请汉人也对契丹人公平，这样就可平息对立。”
李怀秀说道：“有这样温柔敦厚恩爱周到的可敦，我已经心满意足了。为了边境的安宁，我听可敦的，去蓟城会见安禄山。”
安禄山正在做出将入相的大梦，他向杨贵妃献殷勤，做得惟妙惟肖，向皇帝表忠心，使唐玄宗深信不疑。但宰相不是人人能作的，必须得到皇帝的赏识，没有才能，没有过硬的功劳，是进不了宰相府的。
因此，他要建立军功。然而边疆安宁了，无仗可打，如何建立军功？现在有机遇了，契丹人受不了苛刻的规章，李怀秀现在来蓟城讲情，他当然不会后退。
李怀秀到蓟城几天了，住在驿站之***心很不自在。他找来驿将，对他说道：“安禄山元帅何时有空，本王在这里几天了，帅府怎么无人问津？”
驿将告诉他：“安元帅几天前就进京了，去向皇上汇报边防上的事，马上就要回来了。崇顺王不要心急，耐心的等待吧。”
李怀秀觉得安禄山在耍花招，便收拾行礼，准备直接进京，向唐玄宗说明情况。正在他要动身的时候，严庄和高尚来到驿站。
严庄已经担任范阳帅府的书记官，成了安禄山的高级参谋，替安禄山处理事务，有很大的权力。高尚担任屯田员外郎，虽然只是六品官，但管理钱粮，很有实权。他们已经成了安禄山的心腹，重大事情总是在一起商讨。
严庄对李怀秀说道：“大帅刚从京城回来，让我们来请都督到帅府。”李怀秀本想进京，现在安禄山既然来请他去，他就不必再进京了，跟随严庄到范阳帅府。
安禄山在门前等候，脸上带着微笑，亲自将李怀秀接入帅府。宾主双方在议事厅落座，李怀秀开门见山：“这次来蓟城主要是为我们交界地方的贸易，中原的商人太霸道，契丹人往往吃亏。柳城郡、妫川郡的官员又岐视契丹人。打官司，契丹人总是输。现在八部的酋长都忍受不了，纷纷要求改变现状。为了边境地区的安宁，想请大帅对边区的官员有所约束，不能做得太绝。”
安禄山说道：“大唐是以法典治理国家，松漠都督府已经是大唐的臣民，理应遵守大唐的法律。在边境地区贸易，是要收税的，只要是大唐商人都要交赋税，所以价格稍高一些，这很正常。为这事我亲自进京，向皇上汇报了详细情况，皇上认为，契丹人与大唐的子民一样，不能搞特殊。但是，边境安宁是大事，因此，李都督回去多做做八部酋长的工作，不要将游民的性格带在身上，要遵守大唐的法典。我向柳城郡和妫川郡的太守交待一下，要他们对契丹多做宣传，以讲道理为主，双方都退一步，你看如何？”
李怀秀想的就是要各退一步，既然目的已经达到，契丹人退一步也是应该的。他没有想到安禄山如此爽快，也没有深想安禄山的话。很高兴的离开了蓟城，临走时，还对安禄山道谢。
送走李怀秀之后，安禄山对庄严说道：“告诉史思明和蔡希德，要他们不要手软，抓住契丹人，就往死理整。”严庄立即替安禄山起草了公文，下发到柳城郡、妫川郡等边界地区。
李怀秀回到契丹，劝说八部酋长，要他们约束部下，要遵守唐朝的法律。可是契丹人的行动，受到了极大的限制，唐朝官府对他们毫不留情，动不动便要关押他们。那些生意人已经到了忍受不住的地步了，纷纷向他们的酋长告状。酋长碍于李怀秀的面子，劝说他们要遵守法典。
但是边境贸易不断发展，生意越来越多，纠纷自然少不了。但是在处理纠纷案上，唐朝的官府歧视契丹人，只要是一汉人发生纠纷，不管契丹人有理还是无理，都得加重刑罚，边疆地区契丹人和汉人的关系越来越紧张。这是安禄特意制造的，他就是要迫使契丹人造反，好建立军功。
在安禄山的重压之下，契丹人放荡不羁的游民性格那里受得了虐待性的管制，开始反抗，他们经常破坏规矩。史思明和蔡希德以及徐归道等人又忠实的执行安禄山的政策，对契丹人极其严厉，抓到人毫不留情，轻则用刑，重则处死。
李怀秀本想息事宁人，可是，边境地区的局势却越来越紧张，唐朝官府对契丹人越来越严厉了，这与安禄山说的截然不同。
新当任的契丹夷离堇④耶律里思对边境地区契丹人吃亏的情形，很不愿意。尤其是他的堂弟耶律花石吃亏之后，更加不能自制。进了王府，参见李怀秀，对他说道：“启禀可汗，八部酋长都认为契丹人不应该软弱，必须抗争。”
李怀秀说道：“先忍一忍吧，过些时我和可敦一起去长安，向父皇上奏，请皇上管制一下安禄山。”耶律里思说道：“没用的，只有抗争一条路了。”“叫你忍就得忍，打仗是要死人的，这些道理你不懂吗？”耶律里思没办法，出了捺钵。
耶律氏是契丹八部中最大部落迭剌部的酋长，在八部中颇有影响力，而且掌握契丹的军权。耶律里思和萧远山很好，两人凑到一起讨论起边境来。耶律里思说道：“经过几年的稳定经营，我们契丹力量不断壮大，本想安静的发展一段时间，但安禄山不愿意，他怕我们强大，对我们采用歧视策略，不可忍受。”萧远山说道：“大国都趾高气扬，我们现在有能力与唐朝一争高下。你是老夷离堇耶律涅里的儿子，新任夷离堇，契丹第一勇士，勇武过人，就看你有没有这胆量了。”耶律里思说道：“我当然有胆量，但是可汗抱着大唐的公主，要我们尊重大唐的法典。我们契丹人不懂唐朝的法典，他们打压我们都说是按法典办事，说得堂而皇之。对唐朝的法律不屑一顾，唐朝人的东西一定是维护汉人的。”萧远山说道：“迪辇可汗是老夷离堇扶持起来的，他要做唐朝的女婿，就不能代表我们契丹人了，应该找一个能代表契丹的出来取代他。”耶律里思说道：“我们唆使迭剌部和其他几个部落的人，不服唐朝的管理，与唐朝官府对抗。先把事情闹大，如果可汗不敢站起来，就采用非常措施。”