第十章迷蝶（第节）

　　◎○“那就按照惯例，依次发言吧。”

　　市府秘书长指了指综合办公室主任马丕菁。

　　“好吧，人们都说我老马识途，我就掂量一下上级的意图吧。”

　　马丕菁说了句开场白，然后又咳嗽几声，这才又说：“其实我认为吴市长指出的工作思路，就是伟大、光荣、正确的真理！”

　　吴明皱了皱眉头，觉得很不顺耳，微微叹了口气，没有说话。

　　众人都有些发愣，不明白吴市长是什么意思，本想恭维一下的，却不得不噤若寒蝉。

　　马丕菁并没有注意吴明的表情，接着说：“想想吧，大家都好好想想吧！都市政府的庞大财政开支从哪里来？上级的意图是什么？我们掌握的财路又是什么？我不能不明确指出，吴市长过去从北京带来的经验很可贵！我们市没有矿产，没有支柱企业，可以说，除了穷山沟里的破石头和几近荒芜的山地之外，就什么也没有！但就是这些山沟里土地，给我们提供了巨大的财富资源，取之不尽用之不竭！我说，旧房子该拆的就得强拆！城里拆完了就往城外扩展！只有不受国法约束才能显示政府行政职权的威力！我们现在要做的就是，让一座座民房倒下去，再让一幢幢高楼矗起来！老百姓守着那些土地，其实打不了多少粮食，只有变成房子，高楼，把地价、房价炒上去，让市民人人欠债购房，财源才能集中到政府手中！老百姓么，天生就是贱骨头，只有让他们缺钱，他们才能拼命劳动挣钱，也只有大肆招徕开发商，从出让土地、提取拆迁管理费，金钱才能汇拢到政府这一边，鸡滴皮才能不是按等差数列增长，而是按等比数列增长，这就叫做反常规，跳跃式，突破都市，腾飞发展！”

　　“啪啪啪……”好一阵热烈的掌声，震耳欲聋。

　　还有人喝彩：“说得好！”

　　发展和改革局吕玉岜局长发言说：“我向吴市长保证，精简审批程序，只要有开发商来申请建设项目，不管有没有土地预审文件，我都保证一律给予立项核准！”

　　国土资源局蓝耀记局长摇摇头道：“这里面牵扯到一系列法律法规，国土资源部日前发布第7号令，公布新修订的《建设项目用地预审管理办法》对建设项目用地预审的原则、主要内容以及实施细则等进行了明确规定。还有国家的设定的不可突破的红线……”

　　马丕菁冷笑道：“什么法律法规？法律法规是上级政府制订的，地方政府可以执行，也可以不执行！再说，我们市政府也是地方政府，也可以自行出台适合我市实际的法规，打破繁琐的审批制度，让开发商得到解放，成为真正的现代地主！”

　　法制办主任说：“地方法规不能和国家法律法规相抵触。”

　　马丕菁有些恼火：“我对你们法制办的同志说一句，你们受理行政复议要讲党性，顾大局，不能死扣法律法规！另外法律法规是死的，我们执行起来却是活的。既然国务院《行政复议法实施条例》已经打破了法律的规范，其中针对申请行政复议有一条‘其他可以驳回的情况”，那么就一律给予驳回嘛！叫他们告状无门，我们的开发大计才能顺利实施！”

　　一位白头翁沉吟道：“法律救济渠道不畅通，国家政策就很难顺利实行啊！还有，阻塞了法律救济渠道，很容易滋生违法行政和贪腐行为，导致民怨，越级上~访……这不符合宪法的宗旨。”

　　马丕菁更加恼火：“人大的主导方针是协调官民关系。我认为必须要求法院也和政府保持一致，凡是涉及土地征收、拍卖、挂牌出让，及拆迁开发引起的行政失误，甚至死几个人之类的案件，一律驳回起诉，不予受理！只有这样做才有利于招商，开发商才无忧无虑，同时也保障了政府的利益和权力！”

　　城管局高莫智局长沉吟道：“现在矛盾集中在我局身上！我们不是警察，却必须穿警服执行强拆。唉，现在老百姓都骂我们‘假洋鬼子’！还有，最近出现了几起暴力抗法的恶性案件，还有人站在房顶上扔汽油瓶，甚至自焚！由于记者通过网络曝光，许多专家都提出了抗议！我实在承担不起这个责任！”

　　马丕菁道：“这是你们城管执法局的职责，你们不负责谁负责？”

　　高莫智道：“我现在郑重请示吴市长，死了这么多人，这事怎么解决？”

　　吴明傻呆呆好似没听见，众人却把目光都集中在他脸上。

　　萧秘书小声说：“您是不是表个态？”

　　吴明如梦方醒，道：“我……我不懂……怎么会自焚？人民政府为人民，怎么会干出B死人命的惨案啊！”

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