又是一天的傍晚,李晔看着手边那两尺高的奏折,不禁叹了一口气。
这些是各地送上来的调查报告,几乎是由昭应城的学生完成。
虽然这些人只经过一个月的培训,但写出来的东西已经有几分可观了。
“居然败坏到这个地步!”
在此之前,李晔也收集过一些数据,可是京兆府的情况比起周边各道好了不止百倍,自然也没有太多的参考价值。
知道下面的情况陆续反映上来,李晔才知道自己面临的情况有多复杂。
“圣上,现在受损最严重的是西川,被王建肆意劫掠之后,它已经彻底残破。虽然各州县正努力恢复生产,但是粮食缺口甚大。韦昭度已经从东川调拨了一部分,应该可以支撑到年后了。”刘崇望眉头不展的说道。
李晔摇头道:“韦昭度那点粮食连果腹都办不到,更别说支撑到年后了。让韦昭度将府库的一半粮食送过去,山南也是如此,这些份额用明年的赋税补足。如果出现短缺,将由国库予以补偿。”
刘崇望道:“圣上如此安排,确实能以最快的速度,让西川的难民得到救济。但是邠宁、凤翔也有不少饥民,这些又该如何救济呢?”
李晔道:“皇后已经定制了刻着贤良仁慈的银牌,只要捐出相应数量的钱粮,慈善总会就会颁布一面。凤翔一地寺院众多,想必能筹集到不少粮食。”
到处兵荒马乱,土地的价格自然是一跌再跌,到最后连地租都开始骤减。
即便如此,还是没有人愿意耕种田地,因为税收实在太高。
这样的后果就是地主阶层骤然减少,那些身家丰厚的人,早跑进拥有坚固城墙的城市去了。
中小地主如果不是有极深的背景,如今都挣扎在死亡线上。
如今能打注意的也只有那些香火旺盛的寺院,这也是没法子的事,越打仗来求平安的就越多,沙门也就越肥的流油。
不找他们借钱,难道眼睁睁的看着百姓饿死不成。
“这样的举动虽然有所补益,但是无法持久,如果沙门的人不配合又怎么办?”刘崇望眉头紧锁道:“臣以为还是要尽快恢复生产。”
在此之前,朝廷的府库确实充盈,甚至到了物资无处摆放的地步。
可谁也没有想到,只是短短的数月,地盘竟然扩大了好几倍。
偏偏这些地方还大多是比较贫瘠的地区,一下子就让还算宽松的财政骤然吃紧。
虽然央行调整了相应的货币政策,但是神经已经绷到最紧。
可以说稍不留心,整个国家都会陷入万劫不复的境地。
“不配合,那就想办法让它们配合。”李晔冷冷说完,又扭头问道:“袁有孝,你们的对策是什么?”
袁有孝毫不迟疑的说道:“圣上,朝廷的既定策略是限制大地主,帮助中小地主恢复生产。所以,农业银行将提供年期低息贷款,以资助那些挣扎在死亡线上的中小地主。至于贫农雇农,一个方法是推行皇庄制,保证他们不被饿死。另一个方法是鼓励地主雇佣,但这又涉及到贫雇农的保护,怎么解决还得看农业部的具体措施。”
李晔摇头道:“现在是非常时期,尽快恢复生产是第一要务,贷款利息就由朝廷进行补贴吧!皇庄制暂时停止推行,否则那些清流又要骂朕贪得无厌,搜刮民脂民膏了。农民的权利问题,还是让他们自己解决,不如选取一些代表成立农会。一旦地主侵犯农人利益,就由农会进行协调。如果调解无效,再到法院进行申诉。”
刘崇望却有些担心的说道:“圣上,这些的协会多了,地方衙门的权威会不会大大下跌。万一他们形成强大的势力,将来又如何监管呢?”
李晔笑道:“今后,地方衙门的主要责任是监督、引导,而不像过去那样,什么都要控制在手中。再说协会多了,反倒形不成统一的力量。他们只会成为会员的保护伞,把那些想要伸手的官吏但在外面。
诸位,民富国强啊!百姓们过得食不果腹,他就会想方设法的活下去,哪怕是亡命的勾当也会毫不犹豫的参与,那里还谈得上礼义廉耻。所以,朝廷要先给百姓一个体面,他们也才会给朝廷一个体面。”
徐彦若笑道:“圣上言之有理,如今朝廷手里的可耕种土地已经增加了十多倍,如何分配也成了一个大问题。依臣看来,还是将它们重新整合后再进行出售。如果无钱购买,可以到银行进行贷款,只是条件定得要稍微宽容一些。”
袁有孝当即说道:“这个事情农业银行已经在办理了,第一批获得购买资格的农人将在近期得到土地。不过,天气已经渐渐转凉,农行方面也增加了几个贷款内容,可以让农人们先盖房屋,购买衣服和取暖设备。”
李晔道:“盖房子已经来不及了,朕那边有地窝子的设计图,配合着蜂窝煤炉,渡过冬天应该没有问题。粮食方面一定要有保证,尽可能的不要饿死人。可惜我们没有棉花,不然再给那些饥民发上点御寒的衣物,倒是可以避免不必要的人员损失。”
一想到寒冬腊月,李晔的脑子里就浮现出“棉花”两个字,只是华夏种植棉花已经是宋代的事情。
让人想不通的是,这样有用的经济作物到了大明朱元璋时,还要依靠强迫的手段推广。
李晔当然不会等上几百年,他重新夺回长安之后,就到处搜寻棉花的踪迹,可到现在都还没有发现。
“棉花?”殿中的人都有些疑惑不解,但是皇帝嘴里蹦出新名词也不是一次两次了,他们也都变的习惯。
徐彦若说道:“圣上,给饥民发放御寒服装,不如给他们发放稻草。到时,朝廷再修建一些简易的屋子,保证他们冻饿不死就行。否则,那些人吃饱了没事干,肯定要到处生事。”
李晔无奈的点了一下头,虽然这个方法不怎么人道,但是目前唯一可行的。
杜让能看事情都定了调子,才说道:“圣上,臣立即通知各地尽快搭建简易房屋,在下雪之前将百姓安置完毕。”
“可。”李晔说完这个字,又拿起另一份资料。
可就在这时,张濬快步的走进大殿,说道:“圣上,李克用已从河东起兵,先锋已经靠近泽潞。”(未完待续)