前世早养成早九晚五的工作习惯,虽然办公地点在前面大堂、二堂,但杨麟还保持这种良好习惯。
不像前世官员事事躬亲,再加上现在已经建立起多个职能部门,在确定大方向之后,日常事务基本上交由各司负责,杨麟只是简单负责协调重大事务而已。
经过近四个月忙碌,前后花掉近三十万两银子,五十万担粮食,流民问题基本解决,抛荒日渐减少,地方日趋安定,整个四川呈现大治之象。
期间虽然花钱如流水,但局面总算扭转,按照大家估计,如果接下来两年风调雨顺的,四川将结束自崇祯年间动乱景象。
大家本以为可以长舒一口气,但在政务上诸多事端,一定也不能让人省心。
最先遇到的就是乡试,崇祯末年至今,天下纷纷扰扰,虽然张献忠也曾经举行过乡试,但大明王朝还未正儿八经举行乡试。
现在川省光复,很多学子殷殷期盼朝廷举行科举考试,以实现鱼跃龙门的愿望。
杨麟则显得胸有成竹,认为现在刚刚遭了兵祸,地方残破不堪,很多家庭没有什么余粮,若是在省城举行乡试,周近地区还好,若是路途遥远的,需要向富家借贷钱粮,耗时耗力,反而不变。
科举考试,主要目的为朝廷,为官府选派德才兼备之士。
如今地方上建立乡公所,在新光复各个州县也逐步建立公立学堂,那些学有所长,一心造福地方的读书人,也可以出来做事。
有的人可能认为自己身负大才,在地方难以施展,也可以到省城考取武备学堂、政务学堂,在未来造福地方啊。
过去曾经在军中开设忠勇堂,培养基层军职人员,现在义勇军规模大幅度扩充,需要继续深造学习,以淬炼领兵才能。
所谓政务学堂,则完全借鉴过去忠勇堂经验,对全省所有乡长、或者六房主事以上官员进行分批培训,以总结培养实际政务能力。
说一千道一万,洋洋洒洒解释一通,反正目前科举考试条件还不成熟。
本以为大家会心悦臣服的,良久钱邦芑摇头道:“大人,你,你这有点改变祖制啊,你这是以吏治国。
元朝就施行以吏治国,最后国家被这些小吏搞得乌烟瘴气的。”
杨麟内心一怔,整个人显得颇为委屈,摇头道:“按察使,你误会了,怎么可能以吏治国呢?
我这是暂停一届科举考试,期望那些有识之士充实到官吏之中,大家都知道我大明地方上名义施行官绅共治,按察使与各位大人多做过地方官,千里为官来到地方,两头一抹黑,要想了解地方民情舆情,难上加难,如此恰恰给很多乡间小吏以机会。
如此地方名义上官绅共治,实际上成为官员、胥吏、乡绅共治,有的更激进的,被说成完全由胥吏统治。”
在座的除了殷承柞门房出身之外,其他的多为饱读之士,有的更曾经做过地方官,受过胥吏欺骗。
谈起胥吏危害一箩筐一箩筐的,滔滔不绝说不完。
大家虽然仍抱持学而优则仕的古老观念,但不可否认对小吏培训的重要性,如此才稍稍过关。
一波未平一波又起,刚刚科举考试被拖过去,但接下来教育司徐孔徒叫苦连天,推行公立学堂经费不足。
古代施行私塾教育,豪门大户,地方望族,中产之家常常省吃俭用延聘私塾老师教育族中子弟,希望能够识文断字明白事理,期望族中佼佼者能够科举高中广大门楣。
在明朝各地私塾学堂甚多,有的乡(场)常常有十余个私塾老师开馆授课,明显造成资源浪费。
再看看每个学堂,一个私塾老师带着十几个年龄相差悬殊的同学,大家年龄相差悬殊,学识见解完全不同,怎么能够因材施教?
杨麟常常感叹,若像前世那样,在集市建立一个中心小学,在周边各个村里建立小学,如此就可结束私塾教育的历史。
在隆武元年(公元1645年)义勇军兵入顺庆府,因在地方上强征商赋关赋矿赋所得赋等赋税而被骂成扒皮,为了消除潜在影响,杨麟决定施行分成法。
税赋两成归州县,一成归州府,除了必要的人事开支之外,剩余钱粮用来兴修水利,修路筑桥,用来开办公立学堂。
本来以为这是好事,但潘多拉盒子打开,到现在才发觉这是一个无底洞。
万般皆下品唯有读书高,从古到今中国人颇为重视教育,现在听说官府补助建立中心学堂,就像前世很多一窝蜂运动一样,地方纷纷响应。
在顺庆府、在潼川州、在巴州、达州等各个地方,地方乡绅带头,官府紧随其后,大家纷纷将一些闲置的庙宇、道观改建为新式学堂,以招揽乡中子弟就学。
短短一年半时间,在川省共建立了一百多所新式公立学堂,在未来更有愈演愈烈趋势。
十年树木百年树人,这可是百年大计千年大计的大事,大家都不敢马虎。
徐孔徒侃侃而谈,一个劲声言地方财政吃惊,希望省府拿出钱粮补助。
这一年下来,虽然知道公立学堂如火如荼展开,但现在听徐孔徒如此一说,杨麟也蛮有兴趣,看着对方笑道:“徐参议,过去常常有人在背后骂我扒皮,说开列商赋关赋矿赋酒赋这些赋税,现在还有人这样骂了吗?”
众人一阵哄堂大笑,徐孔徒摇头道:“大人,过去不要说普通老百姓,包括下官也常常抱怨,认为你得罪地方乡绅。
别的不说,就拿商赋来说,过去集市上那些地痞无赖不是不收,收的也比官府多。
大人将这些民脂民膏全部收上来,然后通过多种途径返还给普通老百姓啊,真的应了这句取之于民用之于民啊。
但现在地方要兴修水利修路筑桥,地方要开办公立学堂,这些都需要钱啊。
大人,这次我们劫了豪格大营,有了钱粮,大人能不能重新调整分成法啊。”
杨麟摇了摇头道:“各位,我虽然穷苦出身,小的时候没有见过什么银两,但自认为不是什么守财奴。
如今鞑子入主中原,占据我南北二京,将来要驱逐鞑虏恢复中华,未来需要用钱的地方很多啊。
我们义勇军连战连捷,先后劫了张献忠豪格大营,截获白银约莫四百万两,但花钱的地方很多啊。
犒赏三军,前后花掉三十万两,军用不足,从中提取了七十万两。
这次安顿流民,平抑物价,用掉了八十万两。
剩余的不过两百万两,主要用作钱币准备金,还要应对天灾**。
这几年兵荒马乱的,很多地方钱粮根本收不上来啊。”
众人一阵默然,良久徐孔徒问道:“大人,既然钱粮吃紧,那么这公立学堂是否可以暂缓?”
杨麟显得颇为痛苦,看了看众人道:“各位,我们大家都是读书人,当然知道读书的重要性。
读书,主要开启我们心智,让我们能够更好明白事理。
过去大家认为愚昧如山野村夫,鲁莽如军中士卒可以不读书,但这几个月带兵打仗,我才发觉其中大谬。
无论是训练,作战,战场伤亡,杀敌数量等诸方面,一支稍具知识的部队,远远强于其他部队。
既然地方热衷建立公立学堂,那么不能偏废,我们要稳步推行,要借助社会力量推行。”
在接下来数年,大家想出诸多方法推行公立学堂,包括地方劝募资金,地方乡绅出资…等多个方式,稳步建立公立学堂。
公立学堂兴建的同时,政务学堂、讲武堂也正如火如荼的开展。
首先是政务学堂,招生范围多为乡长、六房主事等官员,由地方选派,进行分批轮训。
古代私塾教育多教授四书五经,再加上很多人秀才出生,其古文功底远超过前世一般大学生。
但中国古代教育重视社会科学教育,而轻视自然科学教育,政务堂主要针对学员进行自然科学教育。
教学课程主要包括古代传统算学,刚刚从西方引进的几何学原理,基本自然知识,基本财务管理知识,基本水利知识,为官之道等,学期一年。
而讲武堂则是在忠勇堂基础之上而建立的一所中高级将官培训学堂,主要学习的包括各种兵法兵阵、孙子兵法等历代兵书、各种武器搭配,战略战术、军队组织等。
有的借鉴前人著作,如孙子兵法,练兵纪实等。
有的则通过新编教材,如战略战术,军队组织等。
只要有空,隔三差五的都会到学堂去一趟,与大家讨论时事。