第二百二十九章大中庸中加一更

　　不是刁难自己就好办，郑朗道：我看过太平州许多地方，虽说江南好，也未必全是富裕人家，有的人家很穷，他们没有喊，为什么你们喊先起来，不要哭，本官上任第一天，都成了什么

　　幸好不忌讳，否则这样，很触霉头的。

　　喏。

　　一个个起来，然后哽咽的喊苦，人多，有六七十人，郑朗无奈道：你们选三个代表，进州衙说话。

　　还有事呢，王知州要送一送，这是官场上的礼仪，太平州一些所谓的吏要相识一下。这些天已认识了一些官员，很有实权的二把手通判，录事司户参军，这是太平州，若是大一点的州，还有司法司理参军，作为州各曹的。以及幕职官，节度掌书记判官，另外还有观察支使与推官，太平州因为不大，没有设，一些特殊的州还设有监，负责征酒税矿治造船仓库出纳账目，也不常设。这几名正式官员全部认识了，可下面还有一些小吏，也就是差役法充当的无告无薪辅助性质的非正式官吏。这些人大多数不认识，虽有种种不好的弊端，想治理地方，还离不开他们。

　　因此相识一下。

　　至于事务，今天却不先动，慢慢来。

　　有什么事务要处理，在交接过程中，郑朗心中皆有了底，毕竟是江南，国家的腹心，没有兵革之灾，只要没有大的灾害，其实也没有多大的事情，即便有一些事务，也不急。

　　但得与这些大大小小的官吏，说一些话。

　　让他们知道自己的底线，象过去王知州那样敷衍任务的时光一去不复返了，大家努力做事吧。

　　进了州衙，大大小小不到二十员官吏，陆续行礼，还有所有的衙前，这也要认识的，太平州三县一州有三百多名衙前，直属州的有六十多名。以及厢兵，有一百八十余人，多是水军，还有一些里运贡运水运梢工都造船军务步驿牢城壮城下卸钱监铁木匠营酒务营竹匠营效勇等等，大多数太平州不设。不过到了江宁府这样的大府，几乎都全了。

　　十几名厢兵军头十将承局押官也要见的。他们不仅负责着太平州小的工程劳作，甚至有时候辅助官府处理紧急事务或者揖贼，比如数次湖上的冲突，王知州都调动了厢兵侧应。

　　因此有不少人，近百人。

　　王知州替他们一一介绍，介绍完了，诸位官员以及衙前，一起要送他到码头上辞别。

　　这是王知州，若是郑朗离开，再有一些政绩拿得出手，当地的文人还要写诗作赋唱和一番，才能放郑朗走。

　　三个代表就选了出来，走进来。

　　郑朗听他们说话。

　　其实说的内容早就知道，又是差役。

　　差役法有四种差，吏差，衙前差，耆户长弓手差，其他差役，比如承符差人力差手力差散从官差催子驱使差，以及各仓的斗子掏子秤子拣子库子仓子，甚至抬轿子的轿番，渡口的渡子等等，皆属于差役。

　　做吏差当然是好，把持州县政事，甚至极少数能爬到正式的官吏。

　　毕竟是少数，在太平州近八百名差役中，也就那么几十个人。但其他的差役，富户皆不愿意承担，比如管物，必须要管物的衙前用家产做担保，出了任何差池，立即倾家荡产。侦案也是如此，出现失误，长官推卸责任，又要挨笞杖，革职，甚至被判罚。因此本来衙前是很重要的职位，皆由第一等户担任的，时久后，渐渐转移到二三等中小地主身上。

　　第三类，弓手太平州没有，这些多在边境各州县，但有耆户长，这稍好一些，可还有壮丁，需要武艺精熟，经常演练，又没有半点月俸，家中却少了一个重要的劳力，于是破坏家产。

　　第四类范围更广大，散从弓手手力壮丁甚至接送朝廷贡税，纳物几千里之远。

　　以前大地主往中小地主身上转移，中小地主又往富裕百姓身体上转移，富裕百姓又往贫困百姓身上转移，一层层摊薄，几挨上了的，全是倒霉鬼。欧阳修后来就说过，第七等户高荣家业共直十四贯文省，其人卖松浩为活，第五等户韩嗣，家业二十七纲文，第八等户韩秘，家业九贯文，皆中了差役。想一想，韩秘只有九贯钱的家产，按米价作一贯钱四百来块钱，综合的作价有可能在六七百，七八百块钱，包括房产地产畜产家俱树木这些子虚乌有的产业在内，总资产仅九贯钱，穷成什么样子。将家中一个主要劳力抽去差役，这一家子还有好日子过么

　　可是差役总得要摊派的，只有说谁中枪谁倒霉。

　　这些年来也就这么过了。

　　可是郑朗到来，突然如此高调，背影又是如此的深厚，再象以前那样不大可能，那么差役必然重新回到前三等户上，一旦集中在前三等户，除了几个真正的顶级大户人家外，谁也受不了。比如跑一趟船，有可能赚上几百缗钱，然而花好几个月时间跑一趟差，分文没有，路上还有风险，难不成自己应付差役，让自家如花似玉的小娘子去做生意，这日子怎么过下去

　　说完，三人放声大哭。

　　你们起来。

　　三人起来，又是哭。

　　郑朗踱了几步，喃喃道：差役啊，免役。

　　免役，一个中年人耳朵尖听到了，惊喜地道：免役好啊，我们愿意拿钱出来，捐给州里，让州里雇人，我们家中有事，可州里的文人很多，有一些文人衣食无着落，这是取长补短之道也，郑大夫，这主意好啊。

　　我说了什么郑朗气愤地道。

　　只要懂一点历史的，谁不知道王小三的青苗法募役法方田均税法和农田水利法保甲法将兵法均输法市易法免行法。这个募役法就是免役法，针对差役法种种弊端设立的。

　　最后结果呢

　　你们先回去，本官以后会替你们想想办法。还有，本官是人，非是什么星星，想要美好生活，大家一起努力。

　　郑知州，你是答应我们了

　　我只是答应你们想一想方法。

　　这算什么回答啊

　　三人不知所措的离开。

　　送走王知州，又与诸位官吏说了一些话，营养不良的话，主要是认识，自己现在说得再好，也不起作用。

　　然后回家。

　　将几个学生喊出来，就说到这个差役法的事。

　　主要是讲给司马光与王安石听的，其实免役法开始，司马光也赞成过，还是比王安石更早提出来的，臣愚以为凡农民租税外，宜无所预，衙前当募人为之，以优重相补，不足则以坊郭二户为之。但未实施下去，然后到了宋神宗，看到一份奏章，几千里外来京师的衙前，押送的物资仅是纳金七钱。为七钱金花了几个衙前往京师赶，这倒无所谓，然而府吏照旧敲诈，不能敲啊，就七钱金，再一敲还有了么于是僵持耽搁之下，一年多时间居然在京城没有入库。好高昂的七钱金

　　宋神宗气疯了，不顾争议，将免役法提上议程。

　　王安石还是很小心的，说了想做到家至户到，均平如一，只能缓而图之，为此从试点到议论到完善再到推广到全国，一共花了三年时间。

　　用心是好的，但实施下去，皆偏了方向，王安石于其是变法，不如说是敛财，帮助百姓是次要的，弥补空虚的国库才是他最主要的目标。在这种心态下，下面官员更乱，新的弊端又起。不仅是这一法，其他各法又引起保守派的大臣反对。

　　比如司马光，他家是顶级大户人家，首先就触犯了他家的利益，看到王安石变法，专门对着大户，大地主，大商人来着，司马光不乐意了，这时候他忘记自己修资治通鉴时竭力夸赞刘备的那句以人为本，也许到了他眼中，这个以人为本，不是老百姓，而是士大夫，老百姓不是人了，于是上台后新法全部打倒。老病在江宁的王安石听说后，叹息一声，就算其他各法有弊，何至于连募役也废

　　一个敛财躁进，一个腹黑保守，还到死不知悔改，宋朝分裂开始。

　　用钱代役好啊，司马光道。

　　郑大夫，这是一个好主意，虽然朝廷不许这样做，大夫可以上奏，用太平州做一个试点，减轻百姓负担，吕公著道。

　　上奏不必，一旦上奏，朝廷必有争议，陛下对大夫说，代朕去看一看，可以悄悄做了，看到成效再说，到时候争议会少些。王安石道。

　　至少现在两人没有争议。

　　郑朗笑了笑问：你们只是想到它的好处，可想到它的困难，以钱折役，各州各县情况不一，收入不一，如何折算

　　这

　　我以前就说过，每一法令出来，用意都是好的，但到下面执行就不一样了。用钱折役，对于富户来说，负担不重，比如一个中等富户，去一趟京师差役一次，来回需数月之久，家中产业全部荒废，损失能达几百缗或者上千缗钱，但折役后，仅付出几十缗钱，就可以从容雇一个贫民代役，几十缗钱对贫民来说，足够支付他们报酬了。然而差役法实施本身，就是为了扶贫抑富，实施几十年后是什么结果多少四五等百姓卷入其中。若以后地方官吏将四五等百姓冒充上等百姓应付差役，以充政绩，或者敛财，几十缗钱对于富户来说不足为奇，但对于贫困百姓来说，足以让他们倾家荡产。不要说不可能，百分之百有这可能，那又怎么办

　　谁开这个头谁最后成为替罪羊崔娴冷不丁的问了一句。

　　正是，到时候必然民间骚动，还有呢，若以钱代役，只会是衙前耆户长弓手与杂役这些苦差事，那些吏事大户人家才不肯放的。

　　能放过吏役好啊，又轻松，又有实权，有了实权，利用手中权限，自家经营得当，只会更加膨胀实力。这是不会放手的，史上王安石变法后，也没有动弹这块，争议太大。

　　又道：当初实施此政时，以第一等人家为主，多年的转换，不知不觉，也就受了。以钱代役开始，这个隐患必然有人提出来，二三等人家与富户必然不服，而且同样的以钱代役，也显不公平。或者以资产征钱，第一等大户人家愿不愿意虽有可能对他们来说，不是多少钱，但有几人嫌钱多了的何谓第一等大户，官僚贵戚大主户大商人功勋后代，这些都是国家的精英，以吕相公的城府，一旦开罪他们，最后也只有下台的份。更不用说是落实下去。这后果你们有没有想过

　　治大国者若烹小鲜，何难如此王安石久久叹息。

　　听了你这句话，我很开心，郑朗摸了一下他的脑袋瓜子。

　　崔娴托着香腮说道：官人，妾还有一个办法，官人想做实事，若处处怕争议，那是做不起来实事的。但可以将矛盾转换，比如这个差役，既然有人求官人，官人可以用一些策略，使他们越级上书，联名起奏，直接送到朝廷。以官人的地位，朝廷看到太平州的奏报，必然视之。让他们自己提出来，委托官人试点，有争议与官人无关，是地方富户提出来的，有功绩却是官人的。何乐而不为

　　在她眼中只有成功与成败的区别。

　　好处有的，后果也多，于是想方设法将好处留下来，坏处推到别人身上

　　的确，这个头郑朗不能开，起了争端，一个个必然会将矛头指到郑朗身上。但由诸富户提出来，难道往诸富户身上指

　　同样腹黑，而且功利，并且跟在崔有节后面时久，崔有节还有意培养呢，对官场熟悉，因此想出这条主意。

　　又道：太平州又不象河北河东诸州，有背景的的大户少，这岂不是官人前来的原因若朝廷批准，就落实，再将这三条后果说出来，让朝廷慎重。更堵了言官的谏路。若不批准，富户们也不能怪官人。

　　小师母，这主意好啊，王安石与司马光道。

　　让我再想一想，郑朗没有立即答应，然后看着崔娴一张好看的薄嘴唇子，心里想到，有人说薄嘴唇的女子皆有心计，果如此想到这里，不由笑了起来。

　　不过脑海里很冷静，这个免役法最好不要卷入，那有崔娴说得那么简单，一旦卷入，以后自己休想平安。

　　但先写一份奏折，递到京城。

　　说了垦圩与联圩的作用，重点说了几条。第一条是为确保百姓安全，小圩必须联成大圩。

　　必须要联，汛期到来，洪水能比圩内高出十几米，休说小圩，就是几万亩的大圩，一旦决堤，两三个小时，整个圩区会成为一个汪洋，有船的好一些，上船能逃跑，可家肯定会被洪水冲之一空。也不安全，若是夜里破圩，有船也不行，特别是那些几百亩几千亩的小圩，几分钟就成小湖泊了，必然会死人的。若没有船，更悲催了。

　　联成大圩后，有更多的人手挑高加固圩堤，汛期到来时，也有更多的人手巡逻查防，随时警戒，还会破，但比若干几百几千个零星小圩要好。

　　其次湖泽与私人圈圩。湖泽可以给百姓种植，以滋补家用，但不可占有，侵占贫民可怜的生路，又用张家六虎的事迹作例，更不可以在圈圩时阻拦。一旦圈圩，湖泽全部收为国有，以便统一规划。

　　私人圈圩不规范，不能让他们圈。奏折中再三说了圈圩势在必行，圩区产量高，国家人口越来越多，即便朝廷阻止，最终一个个圩区必然出现。

　　这是大势所趋，但私人胡乱圈圩，圩小，不规范，有危险。而且不统一安排，胡乱侵战水道蓄水湖泊，汛期到来，水路无处可泄，会冲垮许多圩堤，旱期又无水可灌。必须由朝廷统一安排规划，留出足够的水道泄洪，足够的湖泊蓄水。这个朝廷非是京官，京官多有北人，未必懂，也不能是县官，到了最基层，什么样的人都有之。因此每圈一圩，不仅不给私人圈圩，还必须有知州亲自视察，反复考证后才能圈之。否则，所圈之圩国家不予任何承认，出事后果当自己承担之。

　　这不是改革，乃是水利，同样是纸上谈兵，但郑朗讨要的是一道诏书，有了诏书，自己有了法令借口，太平州大开发就可以执行啦

　　不然不能动。

　　这份奏折，特别是在联圩上很有远见，是一个划时代的建议。

　　吕三叔看完后，长叹道：果然有一颗远大的心。

　　看得多长远啦

　　崔娴听吕三叔夸奖，乐得眉开眼笑，用手在桌子下面挠郑朗的腿。

　　官人能耐，自己也有脸面啊。

　　但郑朗也怕，史上万春圩是江南东路转运使张顒，判官谢景温在沈括与沈披兄弟协助下修建的，功德无量。正因为边上的小圩百丈圩破掉，朝中有人眼红，造谣生事，说万春圩破掉，朝廷将张谢二人撤官。

　　这才是一个真实的官场。

　　所以做任何事时，必须将丑话说在前面。

　　我弄出政绩，别咬我，咬我将这些旧奏折翻出来，同样搞死你。

　　奏折送走，暂时没有做任何变革，一些官吏看到郑朗拿张家六虎开刀，也怕，小心翼翼的，在三县就将矛盾处理下去，于是也没有多少的事务。

　　郑朗又做了一些安排。

　　十几天过后，将州里的主要官吏召集起来，道：有可能明年我会修中庸。

　　一干官吏很无语，修中庸啊，还能说什么呢

　　郑朗又道：中庸之道，主旨在德。因此本官十分重视德化，今天陪某一行，看一看道德人士。

　　霹雳手段只是震慑的，主要还是替境内树立良好的社会风气。于是有了这一行。

　　带着官员上了船。

　　船上有一些事物，用绸布蒙着，皆不好问。但看到一个人，崔娴。知道她是郑朗的小娘子，然而这不是家宴，而是出去办事情的，又不是小婢，为何让他这个美丽动人的小娘子抛头露面。

　　很古怪的对望一眼，又不大好问，郑知州，你这个不符合礼教啊。

　　自讨没趣啊。

　　不但有崔娴，还有几个学生，以及江杏儿与四儿，吕三叔，郑朗道：诸位，这是一趟感人之旅。

　　感人之旅

　　诸人更加古怪，郑朗说完没有多做解释，对船夫道：开船。