当省委常委、丹青市市委书记王必顺沙哑的声音，落入吴永成耳朵里的时候，吴永成马上就有了一种不好的预感：别是又生了什么事情吧。

　　“王书记，你好，我是吴永成。”吴永成在自己的办公室里，手中捏起一支签字笔的同时，下意识地抓过一张空自纸，准备记录着什么，脑海中却祈祷着最好别又是在这个时候，出现什么类似于九山镇村民们拦堵市政府大门的事件。

　　在国庆五十大典越来越临近的时候，丹青市作为距离京城最近的城市之一，面临的稳定任务也越来越重，用市委书记王必顺在全市中层领导干部动员大会上的讲话来，在这特殊时期，“稳定工作高于一切”全市干部的中心工作，就是要围绕稳定二字来全力以赴，各级各部门的领导，都要亲自挂帅，把稳定工作作为“一把手”工程亲自来抓。

　　而王必顺这里所的稳定工作，其实大家心里也都明白，其中主要的一项就是信访工作。

　　在市委下的稳定工作实施细则中，明确规定信访工作是作为一项硬性的考核指标来确定的，其重耍性甚至于可以与各地的经济指标排名相提并论。

　　本来吴永成在前世的时候，就非常反感这种把信访工作当作考核地方政府的一项硬指标来抓的，甚至成为组织考核干部政治素质、工作能力的标准之一。

　　在他看来，一些有关部门在此事的操作层面上，采取了一些具体的手段，其中把包括上访量的排名、人数等，与地方工作联系起来，用通报、一票否决、诫勉谈话等手段，来督促下面的干部，极力把上访的苗头抚杀在萌芽状态。

　　可你怎么一干的话，不是把来访的群众们，和干部们无形中搞得对立起来了吗？！那可是人民内部之间的一矛盾啊，不是什么你死我活的敌我矛盾。

　　他可是在下面见过不少的基层干部们，为了确保自己地盘管辖的老百姓们不去上访，采取了一切能采取的手段，其中甚至是一切违法手段一他们的目的很简单，那就是尽量减少、甚至不让群众们出去上访，这样自己就不用因为信访案件的上升被上级部门“扣分”了。

　　来到这个异世，到了现在的这个位置上之后，吴永成才有明白了从中央、省这一级的部门，为什么会在信访工作上面制定出如此的规定来了一在一定程度上，他们也走出于无奈才不得已而为之啊。

　　因为有了上一级部门的压力，这样才在自上而下的压力下，各级便不断加大了信访工作力度和强度。

　　就比如在今年的这个特殊时期，有一些地方政府就采取了非常措施，比如向北京增派接访工作力量，满足信访人的要求，甚至是不合理的过高要求等只要你能离开京城，别的事情咱们都好商量。采取这种措施的地方，其中就包括了吴永成所在的丹青市。

　　吴永成也不是不知道，这种通过政治手段强制推进的工作方式，是能够在短暂的时间之内迅起效，很快改观工作局面，但不利于信访问题的全面系统化解，可持续性差。

　　另一方面，很多现实的信访问题，地方政府却解决不了，如一些历史遗留问题，跨行业、跨省区的信访问题，以及一些访民的非理性上访等。

　　但是。在不扣分的考核制度下，一些地方为应付领导、防止访民进京，在重时段便派民警、村干部盯梢，因此一些“零上访”的地方，不是问题解决了，而是仅仅因为把人员看住了。

　　地方政府压力很大，为了息事宁人、罢访，有时候就标准解决了一些问题，这带来很多负面影响，变成“大闹大解决，闹解决，不闹不解决”这样同等条件的人家都来上访了，也增加了很多工作量。

　　饶是如此，可这些信访案件还是让你防不胜防。

　　果然，吴永成的预感还真有一些灵验，王必顺接下来的话，就让他有觉得头晕了：“永成同志，我们丹青市到北京上访的群众，与截访人员生了激烈的冲突，国家信访局刚才把情况向省委主要领导作了反馈，中央有关领导也做了重要批示。”

　　老天啊，现在距离国庆五十大庆的正式日子，也就是不到十天的时间了，可为什么在这个时候，生了这样的事情呢？！那些群众们是怎么通过里三层、外三层严密的封锁进京的呢？！这件事情要是处理不当的话，那可算得上一件政治事件了。

　　“赵庆良书记非常震怒，让我们丹青市的主要领导亲自到京接回上访的群众，并且处理好善后工作，你看”

　　王必顺的话刚到这里，吴永成马上接口道：“王书记，你放心，我马上动身带着有关同志赴京。”

　　按照东方省省委与各地市主要领导签订的旧山正状，如果在此期间，哪个地市生了到京卜访人员“是否为非法上访，一律由所在地市的主要领导亲自去接回，这是一条铁的纪律。

　　在这个时候，吴永成非常清楚王必顺打这个电话的含义，很简单嘛，丹青市不仅有人到京上访，而且还与截访人员生了冲突，有中央相关领导的批示、省委书记的震怒，名让丹青市主要领导到京，那只能是他这个市长亲自去一趟了，人家王必顺同志虽然也是主要领导，而且还是一把手，可人家同时还是省委领导啊，省委领导在这个时候，哪能轻易去丢这个人呢？！

　　王必顺丝毫也没有觉得吴永成此举有什么不应该，继续缓缓道：“永成同志，这件事情已经造成了很严重的不良鼻响，你到京之后，一定要配合京城有关部门的同志，把此事所造成的影响降低到最的程度。必要的时候。可以采取一些非常手段。”

　　吴永成自然明白王必顺所的非常手段是指什么，无非是利益诱惑、武力威胁等等罢了。

　　放下电话，吴永成马上让市政府秘书长马宝鸣通知市信访局、公安局、民政局等有关单位的领导，随着自己进京。

　　片亥工夫，吴永成就坐在自己的二号车中，在警车开道之下，带着一辆中巴，和载着有关单位领导的三辆车的车队，疾驰在通往京城的高路上了如果一路顺利的话，不到两个时的时间，就可以直达京城

　　“新平，你联系一下驻京办事处的同志，问问他们到底生了什么情况？上访人员是哪个区县的？现在情况展到了什么程度？”吴永成脸色铁青地在车上出了一系列的指示。

　　由于时间比较紧迫，吴永成在丹青市的时候，根本了来不及落实这些具体细节，只能在上路之后，才抽暇安排。坐在前排副驾驶座上的秘书秦新平一一记录下来，然后拿出手机开始联系。

　　近年来不少省、区、市，都在北京设立了临时劝返分流场所，派驻接访人员，对暂时不能接回当地的上访人员进行劝、分析解答其诉求。

　　在这些场所中，各地的驻京办事处，也一定程度上起着同样的作用，因此，中央有关部门在处理来京上访人员的有关问题时，第一个联系的就是当地驻京办事处，可以，在这个时候，驻京办事处也起到了一个中转站的作用。

　　电话很快就打通了。

　　大概丹青市驻京办事处的领导们，也一直在等待着市里的领导们来京处理这件事情，所以，已经把事情生的前后过程，都了解得非常清先

　　“吴市长，驻京办事处的张克俭主任，来京上访的群众是属于城中区的，他们的人数有十五个”都是因为不满城中区在旧城区改建工程中，补偿款给的太低，与房地产开公司的人生了冲突之后遭到强制拆迁，所以才”秦新平把了解到的情况。一一向吴永成汇报着。

　　又是城中区，这个吕海明不是挺能咋呼的吗？！为什么在这个关键时刻，却捅出了这样的大妾子呢？！

　　吴永成还不等秦新平汇报完毕，马上恼火得对他：“你马上联系城中区的主要领导。让他们马上到京城来，一丹处理这件事情

　　秦新平答应着又与城中区的吕海明联系，可一阵通话之后，秦新平向吴永成汇报道：“吴市长，城中区的吕海明书记：关于这件事情他已经清楚了，因为这项工程他们是通过招标的方式，承揽给了大华集团房地产公司，这就是属于市场行为了，已经不是党委、政府所能管的事情了，市场行为自然应该遵循市场经济的规律嘛，因此他已经通知大华集团公司的人，在前几天的时候，就前往京城善后了。”

　　大华集团？！张大伟？！强拆事件！

　　这些字眼一个劲地在吴永成脑海中蹦跳着，他不由得想到：难道，与这些上访者生冲突的，就是大华集团的人员了？！

　　哼，不管怎么，这件事情是生在你城中区的范围内，到了这个，时候，你吕海明还以什么市场规律来推卸责任，我恐怕你这个如意算盘却未必能随心所愿。

　　吴永成低声对秦新平指示到：“你现在重新接通吕海明的电话，我和他讲话。”

　　秦新平马上重新联系上了吕海明，在这个时候，饶是平时骄横无比的吕海明，也不敢随意关闭手机一他可是知道政治事件，对于一个仕途之人的影响之大的。

　　“海明同志，我是吴永成，我现在正在通往京城的路上，你马上亲自到京城处理城中区拆迁户们的上访事件。我不想听你的什么解释，有什么话可以拿到市委常委会议上去。”

　　完，吴永成也不等吕海明再罗嗦什么，直接就把电话挂断还给了秦新平。

　　吴永成电话中已经把想表达的意思，讣迸二合昌海明了。如果你在纹件事情卜不识相的话，那我冰帜忌把此事拿到市委常委会议上去道、道，即使你老子是前省委书记，恐怕在这件事情上，他也不会帮你什么忙的。而且他也帮不上什么忙！

　　哎，幸亏自己在前几天接受省报记者文英采访的时候，坚持那个专访一定得放到国庆之后刊出，否则的话，这还没有过了几天呢，又出了这档子事，那不是自己打自己的嘴巴吗？！

　　想到这里，吴永成感到一阵阵的庆幸。

　　车子很快就到了京城，车队直接来到了丹青市驻京办事处办事处的同志们已经把有关的事宜都联系好了。

　　吴永成他们也得先在丹青市驻京办事处，把事情生的前后具体过程再了解一遍，才能决定下一步该如何善后。

　　来到驻京办事处之后，听取了办事处主任张克俭的一番情况介绍后，吴永成就觉得有些奇怪了，在如此警备森严的地方，怎么会有上访者生激烈的冲突聊！

　　为了确保国庆五十大庆大典各项活动的整体安全，北京警方这次可谓建立了高效、畅通的安保工作组织指挥体系，这一切，吴永成他们在来京的沿途，都可以清楚地看到。

　　而且，吴永成也知道，要搞这类型的大型活动，不仅要针对庆祝大会、联欢晚会等，警方将对涉及的路线、区域实行分区管控，强化警卫措施，提前对人员、场地、物品实施全面安全检查，而且还得研究制定集散组织安全措施，确保人员集散有序畅通。

　　特别是在焰火燃放区域、国庆期间举办的成就展、群众游园、花博会等专项活动中。

　　现在虽然距离十一还有几天的时间，可北京已经启动了一级巡逻防控方案，严织社会面防控网络，无论是参演人员、受阅部队集结、疏散涉及到的路线。对于一些重区域、路段。警方也一直结合车巡、自行车巡和步巡等方式，确保绝对安全。

　　他们在路上还看到，在繁华地区和重部位，提高街面见警率的武装巡逻车，不时地巡游，那简直可以是三步一岗、五步一哨啊。

　　此外，都数十万安保志愿者，都已经佩戴“红袖标”上街，加强值班巡逻、看门护院、护厂护店，不能布下了天罗地网，那也能以犯罪分子只要敢露面、那绝对是要陷入人民战争的汪洋大海之中去来形容啊。

　　“克俭同志，城中区来上访的群众们，是不是和国家信访局的工作人员生了冲突？”吴永成最为担心的就是这个问题了。张克俭却表情有怪异地摇了摇头，一旁同样担心的马宝鸣不等张克俭开口解释，也着急地问道：“那就是与大华集团的那些人闹起来了？！”

　　这个情况马宝鸣在车上的时候，也早已经弄清楚了秘书长嘛，作为领导的大管家、大秘书，这些情况必须掌握得非常清楚。

　　而且，就在车上的时候，马宝鸣在第一时间得知来访的是城中区的拆迁户、并且是与张大伟的大华集团有关的时候，在没有请示吴永成的前提下，他就直接给张大伟大了一个电话，让他迅到京来处理此事

　　一能提前做到为领导分忧解愁，这也是他作为秘书长的本职工作。

　　张克俭苦笑着回答道：“吴市长、秘书长，与咱们丹青市上访群众们生冲突的既不是信访局的工作人员，也不是大华集团的那帮子人手，是北京市一家公司的保安人员。”

　　什么，是北京市一家公司的保安人员？！

　　吴永成和马宝鸣两个人不解地相视一眼，心中都是充满了疑惑：这北京市的保安人员你吃饱了撑的，为什么和一帮来京上访的人闹起来了？！你还真以为你披了一身虎皮，就成了警察了？！

　　“吴市长、秘书长，要起这个事情来，那可有话长啊张克俭苦笑着欲给领导们详细解一下。

　　可就在这个，时候，门被人一下子推开了，城中区区委书记吕海明闯了进来。

　　“吴市长，奉您的指示，我们城中区的主要领导及时赶到了。没有耽误您的什么事情吧

　　昌海明话语中的那股子嘲讽意味，吴永成并不是听不出来，但他没有理踩，只是淡淡地扫了他一眼，回转身子对张克俭和马宝鸣吩咐道：“克俭同志，办事处还有别的同志清楚这件荆情吧？那好，你让那些同志带着吕海明书记，去处理城中区来访群众们的事件，你陪着我到国家信访局去一趟。

　　宝鸣秘书长，你配合吕海明书记的工作，切记，在处理的过程中，一定要注意工作的方式方法，既不能使事情扩大化，也不能在不了解情况的前提下，就对群众们作出一些不切实际的承诺”，如欲知后事如何，请登陆心，章节更多，支持作者，支持正版阅读！