文德殿内，赵祯在太监宫女的簇拥下，踏着方步从后殿走了出来，大殿下面已列班站满上朝议事的大臣，赵祯刚刚缓步走向御座，司殿太监便尖声叫道：“皇上驾到……”
“参见陛下！”大殿中央分文武两列，大臣们对赵祯执笏躬身行礼，声音整齐洪亮。
赵祯抬抬手说道：“众卿免礼！”大臣们纷纷退向大殿两侧站好，文官在左，武将在右。司殿太监刚喊完‘有事早奏，无事退朝’，工部尚书黄平中便执笏出班奏道：“启奏陛下，臣昨日接到江南西路奏报，由于五月以来雨水不断，引发赣水洪汛，于吉州段决堤，吉州数县大部分农田被淹，上千户房屋坍塌，吉州数县官员联名奏请朝廷，尽快调拨赈灾钱粮，修复河堤，救济百姓。”
听黄平中说完，赵祯已觉得心里沉甸甸的，殿中百官也小声地交头接耳议论了起来，殿中顿时传来细碎的嗡嗡声。馆阁校勘欧阳修第一个坐不住了，吉州那可是他的家乡，虽然四岁丧父后就离开了家乡，随叔父在随州长大，但乡土之情又岂能因此割舍，他快步出班奏道：“陛下，吉州灾情如此严重，百姓饥寒交迫，嗷嗷待哺，朝廷应就近从杭州、苏州等地调集钱粮赈灾，以免灾情扩大，百姓流离失所。”
赵祯理解欧阳修急迫的心情，点点头示意他退下后，对站在文官前排的吕夷简和曾亮说道：“吕相国，曾爱卿，此事不容耽搁，就由政事堂协调各地方官府，三使司尽快调拨钱粮，尽快救济吉州百姓。”接着赵祯又对黄平中说道：“黄尚书尽快从工部抽调人手前往吉州，主持修复河堤一事。”
吕夷简、黄平中和曾亮纷纷出班应喏，只是曾亮却接着奏道：“陛下，眼下尚未夏收，正值青黄不接，各地府库空虚，前翻刚从江南各路额外调集了一批钱粮支援西北军，现在江南各地恐怕再难以调集到钱粮。”
曾亮话声刚落，谏官王素便快步现班奏道：“陛下，三使司掌管举国之钱粮，如今灾情似火，岂能以尚未夏收为由，就枉顾千万灾民急需救济的事实，臣要弹劾户部尚书曾亮办事不力，敷衍塞责，请陛下明断！”
王素这一下让整个朝堂都炸开锅了，一时间真个是群雄并起，唇枪舌剑，三使司调不出钱粮是事实，灾民急须救济也是事实，各方说各方的道理，整个文德殿乱成一锅粥。赵祯被吵得头晕脑涨，双手抚额。司殿太监赶紧出来大喊肃静，殿中吵成一团的大臣们这才悻悻归列，赵祯这时才对吕夷简问道：“吕相国，此事你可有何对策？”
钱粮支度开国之初便从政事堂划归三司使，不在宰相的职权之内，所以这时吕夷简反而轻松一些，赵祯问起，他徐徐出班答道：“陛下，目前最紧要的是解决灾民的口粮问题，各地粮仓无粮，那只有从粮商手里购粮，江南各路乃我大宋主要产粮区，各地粮商手中定有着大量粮食，所以臣以为可以从这方面着手。”
吕夷简是老成精的人物，这话说了等于没说，谁不知道江南粮商手中必有大量粮食，问题是现在朝廷不是没钱采购吗，总不能去抢吧。但他又确实提供了一条解决问题的思路，各人不好说他什么。赵祯也感到很无奈。
这时欧阳修再次出班奏道：“陛下，为了吉州万千灾民，臣愿捐出一年奉禄，尽臣的一点微薄之力。”欧阳修这也是无奈之举，户部无钱无粮众所周知，但吉州是他的老家，又不能弃之不管。
赵祯叹了口气，对欧阳修佳许了两句，转头对站在殿角的阎文应说道：“传朕旨意，自今日起，宫中用度裁减三成，以支援灾区百姓。”
皇帝都发话了，殿中站着的大臣还有什么话说，各人纷纷捐出一年或半年的奉禄，反正瞧眼下这情形，这奉禄能不能发下来还两说呢，还不如拿来博个美名。
此事争到最后也只能这样不了了之，大臣们捐出奉禄，户部尽力筹集钱粮，没有钱粮说其它一切都是空话，赵祯觉得心里的苦涩味是那么浓，他是个仁君，现在看着灾区百姓受灾却无能为力，心里充满了自责。
一波未平，一波又起，礼部侍郎钱应物出班奏道：“臣启陛下，赴辽国使团传回奏报，经过枢密直学士富弼等人努力，辽国国主耶律宗真已同意罢兵和谈。”
外交事宜归礼部主管，所以此事由礼部侍郎奏报事属正常。
礼部侍郎钱应物说到这，大殿中包括赵祯在内都露出了难的喜色。契丹人在真定一线集结十万大军，一付泰山压顶之势，一直以来就如同悬在大宋君臣头上的一把利剑，如今听到耶律宗真同意罢兵和谈，人人都松了一口气。这时大宋国内已经乱得一团糟，民乱四起，灾情频发，应对西夏人已经让大宋上下精疲力竭了，如果此时辽国再大举兴兵的话，大宋将会出现什么样的局面，真是不敢想像。幸好富弼等人不负众望，至少此刻，殿中各人对富弼等一班出使辽国的使臣充满了感激。朝堂之上平时再怎么纷争，但这些文官们谁也不想去面对战乱这是肯定的，从辽国南京幽州到大宋东京汴梁，地势平坦，一马平川，大宋虽然在真定一线建造了很多防御工事，但这个时候，军需粮饷皆缺，兵无战心，守不守得住谁也不知道，一但契丹人突破真定一线，以契丹骑兵的速度，只须两日便能兵临黄河北岸。到时候整个大宋危矣！
礼部侍郎钱应物看着殿在众臣面露喜色，轻轻咳嗽了两声，这才艰难地接着说道：“辽国国主耶律宗真虽然同意罢兵，但……但要求增加五十万两岁币。”钱应物奏完后执笏低头不语。
一班君臣听后也倒吸了一口冷气。真宗时与辽国结澶渊之盟，大宋每年给辽国岁币绢钱合计三十万两，定期缴纳，如今辽国要求再增加五十万两，那合计就是每年八十万两，现在大宋别说每年八十万两，恐怕八万两都难应对，这几年加赋了几回，国内因此已是民乱四起，如果再加赋，也不用再交什么岁币了，大宋自己就先垮掉了。
只是如今辽国十万大军还集结在真定防线外，如果不答应契丹人的要求，万一契丹人真的发动战争怎么办？文德殿上的大宋君臣就如同一架被堵在了死胡同里的破马车，进退两难。答应吧，一时拿不出这么多钱，不答应吧，担心挡不住契丹人的十万雄兵。殿中一改刚才‘群雄并起’的局面，一时只剩下各人急促的呼吸声。
还是王素先先出奏道：“陛下，辽国人狼子野心，趁我大宋被西夏人牵制之机，欲行趁火打劫之事，契丹人蛮夷之辈也，贪得无厌，我大宋若今日答应了辽国人的无理条件，怎知明日他不会再浙兵来威胁，到时候我大宋要给多少岁币才能满足契丹人的野心。是以，臣认为我大宋应回绝契丹人的无理要求。”
吏部侍郎韩朝宗这时站出来驳道：“王大人说的轻巧，陛下，此时若不答应契丹人的要求，先稳住契丹人，万一契丹人真的发兵来攻，我大宋将面临两线作战，加上国库空虚，钱粮紧缺，局势不不堪设想啊。”
这些赵祯如何不知，他转头对晏殊问道：“晏相国以为如何？”
晏殊谨慎地答道：“目前确实不宜与辽国再开战事，但辽国人要求的岁币实在太多，所以臣认为应先让富弼等使臣尽力与辽国勾通，争取把岁币减到一个我朝可以接受的幅度。国内再加强河东路，河北西路的防务，预防辽国人和谈不成悍然入侵。”
众人听了晏殊的话纷纷点头，这也是目前唯一能做的了，至于怎样加强河东路，河北西路的防务，机灵的大臣都避而不谈。
朝会开到午间，也没能拿出一个更好的对策来，赵祯一脸疲惫地回到**，看着内侍们摆上御膳，赵祯举箸胡乱吃了两口，便再也吃不下去。一个人在内殿来回地度步，目前面临的这些问题，所有的关键都指向两个字‘钱粮’，赵祯越想心里越烦躁，辽国人欺人太甚，不但占去了燕云十六州，一有机会便来趁火打劫，赵祯虽然心性宽仁，但正值三十岁年富力强的时候，他着实有些咽不下这口气，只是……国内也不太平，官员们相互推卸责任，国库入不敷出，再这样下去，大宋这江山……看来是要改革一下了。
赵祯知道就是要改革那也不是十天半月能办成的事，还是先应对目前这难关吧，可这能怎么办呢？阎文应见官家眉头紧锁，急躁不安的样子，他知道赵祯在愁什么，但他一个内侍总管又帮不上什么忙，只能试探着说道：“官家，你先歇歇吧，别急坏了身子，朝臣们想不出办法来，不如招朝请郎许清来问问如何？他脑子好使，如今又管着大宋银行……”
赵祯听了脚步便停了下来，略略思量后说道：“宣许清觐见！”